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  • 索取号:UG2302000-2018-006  文号:
关于印发《奉贤区第四次经济普查单位清查工作办法》的通知
发布日期:2018/9/10  阅读次数:

关于印发《奉贤区第四次经济普查单位清查工作办法》的通知

 

各街镇、社区、开发区(公司)经普办,区经普办各成员单位:

现将《奉贤区第四次经济普查单位清查工作办法》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

奉贤区第四次经济普查领导小组办公室

2018823

 

 

 

奉贤区第四次经济普查单位清查工作办法

 

单位清查是经济普查的一项重要的基础性工作,是准确确定普查对象,规范界定各类普查报表实施范围,确保普查工作顺利开展的关键。为做好本区第四次经济普查的单位清查工作,根据《全国经济普查条例》和上海市第四次经济普查工作要求,制定本办法。

一、清查目的

摸清本区行政区域内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位以及从事第二产业和第三产业个体经营户的基本情况和分布状况,准确界定本区第四次经济普查的对象与种类,明确各级普查机构与相关部门的普查登记责任,确保普查表发放种类准确、普查单位不重不漏,为普查培训和普查登记等工作奠定基础。

二、清查对象和范围

单位清查的对象为本区行政区域内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位,以及从事第二产业和第三产业的个体经营户。具体范围包括:农、林、牧、渔业,采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,以及公共管理、社会保障和社会组织等国民经济行业。

三、清查时间

单位清查工作从20187月开始,至201812月结束。

四、清查原则和方式

单位清查采取“块为主,条配合”的组织原则,由各级普查机构按在地登记原则,依照划定的普查小区对区域内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户,进行“地毯式”逐一清查,摸清单位基本情况,做好单位清查登记工作。

为保证单位的不重不漏,对一些特殊区域的清查方式作如下规定:

1.对于部属、地方属普通高校区域内、铁路系统单位的清查,由各街镇、社区、开发区(公司)经普办按普查小区上门清查的方式进行。市教委、中国铁路上海局集团有限公司负责协调。

2.对于市化工区域内的企业清查,由市化工区管委会经普办按普查小区上门清查的方式进行。

3.对于光明(集团)有限公司所属农场区域内单位的清查,由海湾镇普查办按普查小区上门清查的方式进行。

4.对于各级党政机关大院(大楼)内单位的清查由各街镇、社区、开发区(公司)经普办按普查小区上门清查的方式进行。区机关事务管理局负责协调。

5.对于商务楼宇内单位的清查,由各街镇、社区、开发区(公司)经普办按普查小区上门清查的方式进行。大楼物业部门配合,区房管局负责协调。

6.对于购物中心内单位的清查,由各街镇、社区、开发区(公司)经普办按普查小区上门清查的方式进行。区经委负责协调。

7.对于注册在经济开发区企业的清查,由各经济开发区负责,各街镇、社区、开发区(公司)经普办负责指导,区市场监管局、区税务局负责协调。

8.对于奉浦街道、金海社区区域内单位的清查,分别由工业综合开发区、东方美谷集团经普办按普查小区上门清查的方式进行。奉浦街道、金海社区负责协调。

9.对于杭州湾开发区、上海临港奉贤园区、工业综合开发区(海港园)区域内单位的清查,分别由杭州湾开发区、上海临港奉贤园区、工业综合开发区经普办按普查小区上门清查的方式进行。

10.对于金融部门负责普查的单位,由各街镇、社区、开发区(公司)经普办根据区经普办下发名录组织人员利用手持移动终端设备(以下简称“PAD”)进行定位并核实地址和运营状态,免填清查表其他内容。其他金融单位的清查,由各街镇、社区、开发区(公司)经普办按普查小区入户清查的方式进行。

11.对于铁路部门负责普查的单位,由各街镇、社区、开发区(公司)经普办根据区经普办下发名录组织人员利用PAD进行定位并核实地址和运营状态,免填清查表其他内容。场站区域内其他单位的清查,由各街镇、社区、开发区(公司)经普办按普查小区入户清查的方式进行。中国铁路上海局集团有限公司负责协调。

12.对于军队、武警系统的清查,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队经普办负责实施。

13.对于保密单位,由市经普办会同相关部门(单位)负责实施。

五、清查内容和清查表

对法人单位和产业活动单位、个体经营户分别设计清查内容和清查表。

(一)法人单位和产业活动单位

主要内容包括:统一社会信用代码、单位详细名称、法定代表人(单位负责人)、单位所在地及区划、单位注册地及区划、联系电话、行业类别、机构类型、登记注册类型、开业(成立)时间、运营状态、执行会计标准类别、是否有能源产品生产销售、法人单位下属产业活动单位一览表、产业活动单位归属法人单位情况等。设1张清查表(《法人和产业活动单位清查情况》(621表))。

(二)个体经营户

主要内容包括:有无工商营业执照、统一社会信用代码、个体经营户名称、个体经营户户主姓名、所在地及区划、联系电话、行业类别、从业人员数、女性从业人员数。设1张清查表(《个体经营户清查情况》(622表))。

六、清查用标准目录

单位清查采用国家规定的统计分类标准和目录。具体包括:《普查单位划分具体处理规定》、《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》(GB32100-2015)、《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》、《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)等。

七、清查实施步骤

单位清查工作包括:普查工作人员选聘及培训,普查区划分与绘图,清查底册整理,物资用品准备,实地清查,清查数据处理,上报清查结果,一套表调查单位审核确认等环节。

(一)普查工作人员选聘及培训(20185-8月)

1.人员选聘。普查工作人员的选聘工作由区经普办负责,街道、社区、开发区(公司)经普办具体组织实施。

2.业务培训。区经普办对选聘的普查工作人员进行业务培训,明确工作职责和任务。

具体工作按照《普查工作人员选聘和管理工作细则》组织实施。

(二)普查区划分与绘图(20186-8月)

1.布置底图。区经普办统一将普查用地图,下发至各街镇、社区、开发区(公司)经普办。

2.绘制普查区电子地图。各街镇、社区、开发区(公司)经普办统一组织,根据底图结合现场勘查,修订区域边界,对普查区进行编码;利用绘图软件,绘制普查区电子地图。

具体工作按照《普查区划分工作细则》组织实施。

(三)清查底册整理(20188月)

以市下发的清查底册资料为基础,结合相关部门提供的行政登记资料,经比对、整理、合并后,按在地原则形成清查底册,下发各街镇、社区、开发区(公司)经普办。

(四)物资用品准备(20187-8月)

单位清查所需的相关文件和法律文书、清查工作手册、普查工作人员证件、普查用品、清查表、《致企业(单位)、个体经营户的一封信》(以下简称《一封信》)等有关资料由区经普办负责发放。

(五)实地清查(20188-9月)

1.清查告知。清查前,各级普查机构要采用多种形式、通过各种渠道开展宣传活动,发放《一封信》,让清查对象知晓第四次经济普查的重要意义以及单位清查的相关要求。

2.资料准备。各街镇、社区、开发区(公司)经普办组织人员将清查底册、普查区电子地图加载至PAD

3.入户清查。由普查员采取逐户上门方式,对负责区域内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户进行清查。

入户时,普查员须主动出示普查工作人员证件,自我介绍,说明来意,并通过询问,查验相关证照等方式确认清查对象。其中,对法人单位或产业活动单位,由普查员协助清查对象填写《法人和产业活动单位清查情况》;对个体经营户,由普查员以询问清查对象的方式,填写《个体经营户清查情况》。

基层普查机构应将普查员上报的清查结果与底册资料进行比对,将最终清查结果填报《清查底册》核查情况。对于底册资料中未清查到的单位,要列出名单,交普查员查遗补漏。

各级普查机构应指导一线普查工作人员充分利用《单位清查过录情况》,详细记录所负责普查区域内所有单位情况,以便于后期资料比对及特殊情况说明。

(六)清查数据处理(20188-10月)

各级普查机构应及时将清查数据上传到普查数据处理平台,责成专人完成以下工作:

1.进行人工审核,对漏报的单位、漏报的指标及不符合审核条件的项目进行核实、补报和更正。

2.对由普查机构填写的代码,要根据相应规则进行编码。根据清查对象填写的主要业务活动编写行业代码,并对相关行业的法人单位和产业活动单位编写经济活动代码;根据地址信息编写区划代码;对既无统一社会信用代码,也无组织机构代码的法人和产业活动单位,编写统计用临时代码。

3.组织开展跨专业和跨地区重名重码审核、法人单位和产业活动单位关联审核等。

4.单位清查资料应按规定由各街道、社区、开发区(公司)经普办统一保存。

(七)上报清查结果(201810月底前)

各街镇、社区、开发区(公司)经普办应按要求完成以下数据资料的上报工作:

1.2018930日前完成各街镇、社区、开发区(公司)清查数据的审核验收,将清查表和清查底册及相关汇总情况上报区经普办;

2.20181020日前将清查工作总结上报区经普办。

(八)一套表调查单位审核确认(201811月底前)

对清查过程中发现符合一套表调查单位年度审核确认要求的单位,各级普查机构要按相关工作要求,及时做好审核材料的收集、报批工作。

八、数据质量控制及对比分析

单位清查工作的质量控制要贯穿始终,各级普查机构应指定专人负责、指导和检查各项工作的开展,确保单位清查工作质量。

1.建立单位清查工作报告制度,各级普查机构应定期向上一级普查机构报送单位清查进度以及工作中需解决的问题;上级普查机构应对下级普查机构进行督查和指导。对于清查过程中存在的普遍性问题,由区经普办负责统一解答或作出处理规定。

2.在实地清查工作基本结束后,各级普查机构要尽快组织开展数据检查工作。各街镇、社区、开发区(公司)经普办要有重点地抽取一定比例的普查小区,对抽中普查小区内的所有单位和个体经营户逐户调查核对,抽查发现法人单位或产业活动单位的漏登率高于3%,或个体经营户的漏登率高于5%的普查小区,要对该小区所在街道、社区、开发区(公司)区域内的所有单位和个体经营户的清查数据进行全面复查。区经普办及各街镇、社区、开发区(公司)经普办应采取实地核查、电话核查、委托第三方核查等方式对下级普查机构的清查数据质量进行检查。

3.各级普查机构要与各部门共同开展清查数据质量评估工作,比对分析清查数据与部门资料的差异情况,剖析差异原因。

4.清查数据要与统计调查数据进行比对分析,包括:第三次经济普查数据、常规统计调查数据、基本单位名录库数据等,评估清查数据质量。

九、编制普查名录

区经普办根据一套表调查单位审核确认结果和部门确认结果,在法人单位和产业活动单位清查数据中分类标记一套表调查单位、非一套表调查单位以及金融、铁路等部门负责普查登记的单位,整理生成普查单位名录,并按经营地统一反馈至各街镇、社区、开发区(公司)经普办。

十、工作报告制度

单位清查期间,为及时掌控清查工作进度,各级普查机构应定期向上一级普查机构上报单位清查的进展情况。

(一)报告内容

1.清查工作进度及汇总情况;

2.清查工作中所遇问题、相关建议等。

(二)报告频率

2018820日起,各街镇、社区、开发区(公司)经普办每周一下班前须向区经普办上报本区域清查工作进度及汇总情况;问题和建议等可根据实际情况不定期上报。

各街镇、社区、开发区(公司)内部报告频率由各街镇、社区、开发区(公司)经普办自行安排。

 

附件:1.法人和产业活动单位清查情况

2.个体经营户清查情况

3.单位清查过录情况

 

 


附件1

法人和产业活动单位清查情况

 

 

 

    号:

621表

 

 

 

制定机关:

国 家 统 计 局

 

 

 

 

国务院经济普查办公室

 

 

 

    号:

国统字(2018)100

 

 

2018

有效期至:

2019 年6 月

 

《中华人民共和国统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。

01

统一社会信用代码   □□□□□□□□□□□□□□□□□□

尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码 □□□□□□□□-□

02

单位详细名称                                    

03

法定代表人(单位负责人)          

04

单位所在地及区划                         

              (自治区、直辖市)           (地、州、盟)         (市、区、旗)

              ()                     ()、门牌号

单位所在地位于:              街道办事处              社区(居委会)

普查机构填写:区划代码□□□□□□□□□□□□   普查小区代码□□□  建筑物编码□□□

普查机构填写:园区企业所属园区详细名称:                所属园区代码:                     

05

单位注册地及区划 (建筑业单位需填写本项,其他行业单位的注册地与04栏单位所在地一致的,免填本项)             

              (自治区、直辖市)           (地、州、盟)         (市、区、旗)

              ()                     ()、门牌号

单位注册地位于(限建筑业企业):              街道办事处             社区(居委会)

普查机构填写:区划代码□□□□□□□□□□□□  

普查机构填写:园区企业所属园区详细名称(限建筑业企业):         所属园区代码:               

06

联系电话:  长途区号  □□□□□  固定电话  □□□□□□□□-□□□□□□  

移动电话  □□□□□□□□□□□  

07

行业类别 (请按照“动词+名词”或“名词+动词”的形式,详细描述本单位目前从事的主要业务活动,如化妆品制造、汽车零配件零售、普通小学教育等。从事多种活动的,请按收入占比或按重要程度依次填写1-3种活动。)

主要业务活动1                                                                              

主要业务活动2                                                                               

主要业务活动3                                                                              

普查机构填写:行业代码(GB/T4754-2017) □□□□ 行业名称                              

核实后主要业务活动1                                                                              

核实后主要业务活动2                                                                               

核实后主要业务活动3                                                                              

核实后普查机构填写:行业代码(GB/T4754-2017) □□□□ 行业名称             

 

续表一

08

机构类型      □□

10 企业     20 事业单位    30 机关     40 社会团体    51 民办非企业单位    52 基金会

53 居委会   54 村委会      55农民专业合作社          56农村集体经济组织   90 其他组织机构

09

登记注册类型    □□□   

请根据单位注册资金来源情况填写,可参考营业执照或登记证书中的类型、业务主管单位、举办单位等事项填写)

内资                                       港澳台商投资                外商投资

110 国有           159 其他有限责任公司   210 与港澳台商合资经营       310 中外合资经营

120 集体           160 股份有限公司       220 与港澳台商合作经营       320 中外合作经营

130 股份合作       171 私营独资           230 港澳台商独资             330 外资企业

141 国有联营       172 私营合伙           240 港澳台商投资股份有限公司 340 外商投资股份有限公司

142 集体联营       173 私营有限责任公司   290 其他港澳台投资           390 其他外商投资

143 国有与集体联营 174 私营股份有限公司

149 其他联营       190 其他

151 国有独资公司

10

开业(成立)时间            企业填写实际开业时间,其他单位填写成立时间)

11

运营状态   □ (季节性生产3个月以上或临时性停产的企业,请填写1正常运营

1正常运营  2 停业(歇业)  3 筹建  4当年关闭  5当年破产  6当年注销  7当年吊销  9其他,请注明       

12

单位类型 □   1法人单位   2产业活动单位 (普查规定可以视同法人单位的分支机构,请填写1法人单位

普查机构填写:如为视同法人单位,请勾选 □

法人单位信息

13

执行会计标准类别   

1 企业会计制度    2 事业单位会计制度    3 行政单位会计制度    4 民间非营利组织会计制度

9 其他,请注明                    

14

是否生产能源产品(煤、煤制品、焦炭、石油及石油制品、天然气、电力或热力等)? □    1   2

是否经销能源商品(煤、煤制品、焦炭、石油及石油制品、液化天然气等)         □    1   2

15

是否有下属产业活动单位(分支机构、派出机构、分公司、分部、分厂、分店、支所等)? □  1 2

如为1是,贵单位本部(总部、本店、本所等)和其他下属产业活动单位(分支机构、派出机构、分公司、分部、分厂、分店、支所等)共        个,请填写法人单位本部和其他下属产业活动单位的基本情况:

序号

单位类别

1本部 2其他产业活动

单位)

统一社会信用

代码

尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码

单位详细名称

1

2

3

4

 

 

详细地址

区划代码

(普查机构填写省、地、县6位代码)

联系电话

主要业务活动

行业代码(GB/T4754-2017)

(普查机构填写)

5

6

7

8

9

说明:1.如本单位下设的某分支机构或派出机构已经依法获得法人资格,请勿将其填入上表。

2.中国电信、移动、联通、铁通、铁塔、中石油、中石化、中海油的省、地级分支机构,中石油、中石化、中海油的省、地级石油销售公司,邮政集团公司、烟草总公司、盐业集团有限公司等垂直管理单位的省、地级机构,国家和区域电网下设的省级分公司,发电和供电公司下设的电力生产企业,无论是否具备法人资格,均视同法人单位进行单位清查,请勿将其填入上表。

续表二

产业活动单位信息

16

单位类别 □ 1法人单位本部(总部、本店、本所等) 

 2法人单位下属其他产业活动单位(分支机构、派出机构、分公司、分部、分厂、分店、支所等)

归属法人单位的

统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□

尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码□□□□□□□□—□

单位详细名称                            

单位详细地址                          普查机构填写:区划代码□□□□□□

系统标识(调查对象免填)

17

底册唯一标识码                             

资料来源(可多选)                            

TJ1-统计名录库一套表单位 TJ2-统计名录库非一套表法人单位 TJ3-统计名录库产业活动单位

BZ1-编制机关法人 BZ2-编制机关非法人 BZ3-编制机关其他 BZ4-编制事业法人 BZ5-编制事业非法人

BZ6-编制事业其他 BZ7-编制其他

MZ1-民政社会团体 MZ2-民政民办非企业单位 MZ3-民政基金会 MZ4-民政居委会 MZ5-民政村委会 MZ6-民政其他

SW1-税务(国税) SW2-税务(地税)

GS1-市场监管企业法人单位 GS2-市场监管企业分支机构 GS3-市场监管农民专业合作社 GS4-市场监管农民专业合作社分支机构 GS5-市场监管其他 DM1-市场监管代码中心

SF1-司法

ZJ1-宗教

RH1-人行 YB1-银保监 ZQ1-证监 GZ1-国资委 TL1-铁路

JY1-教育 WH1-文化 WS1-卫生 MH1-民航 YZ1-邮政 RS1-人社 JR1-金融办

单位受访人(签字):                     联系电话:                                填表日期:20     

 

说明:1.统计范围:辖区内全部法人单位和产业活动单位。

      2.报送日期:20181010日前完成基层数据审核、验收、上报。

      3.调查对象填报要求:本表中单位信息应当据实填报。

4.园区名称和代码:由统计机构后期处理生成。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

个体经营户清查情况

 

 

 

表  号:

622表

 

 

 

制定机关:

国 家 统 计 局

 

 

 

 

国务院经济普查办公室

 

 

 

文  号:

国统字(2018)100

 

 

2018

有效期至:

2019 年6 月

 

《中华人民共和国统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。

01

普查机构填写:顺序号 □□□□

02

有无工商营业执照?      1   0

如为1有:统一社会信用代码   □□□□□□□□□□□□□□□□□□

工商注册号(已填写统一社会信用代码的,免填本项                  

03

个体经营户名称                                    

04

个体经营户户主姓名              

05

单位所在地及区划

              (自治区、直辖市)           (地、州、盟)         (市、区、旗)

              (镇)                    ()、门牌号

单位所在地位于:              街道办事处              社区(居委会)

  普查机构填写:区划代码□□□□□□□□□□□□   普查小区代码□□□  建筑物编码□□□

06

联系电话                                   

07

行业类别 (请按照“动词+名词”或“名词+动词”的形式,详细描述本单位目前从事的主要业务活动,如零售烟酒、小吃服务等)

主要业务活动                                                                              

普查机构填写:行业代码(GB/T4754-2017)□□□

08

从业人员期末人数                  其中:女性                

个体经营户受访人(签字):                                                        填表日期:20 年  月 

 

说明:1.统计范围:辖区内从事第二产业、第三产业的个体经营户。

      2.报送日期:20181010日前完成基层数据审核、验收、上报。

 

 

 

 

 


附件3

单位清查过录情况

 

                               街道()                     ()委会             普查小区  普查区代码  

序号

统一社会信用代码

组织机构代码

详细名称

详细地址

联系人

联系电话

单位类别

底册核查情况

 

营业收入

(千元)

从业人员期末人数(人)

…………

…………

…………

…………

…………

…………

…………

…………

…………

 

…………

 

共   页  第   页

说明:1.单位类别:1.法人单位;2.产业活动单位(分支机构)3.个体经营户。

2.底册核查情况:1-正常填表;2-在市场监管、民政、编制等部门领取证照,但目前尚未开展实际业务活动;3-20171231日以前关闭(破产)、注(吊)销;4-搬迁,如知悉搬迁情

况请将迁往地区填入备注栏;5-找不到且无法电话联系;6-底册重复单位(该单位不需要填报清查表);7-不配合未能填表;8-金融、铁路部门负责普查单位;9-其他情况(具体情况请在备

注栏注明)。

3.营业收入:2018年上半年企业经营业务所确认的累计收入总额。根据会计“利润表”中“营业收入”项目的20181月至6月累计数填报。

      4.从业人员期末人数:2018630日在本单位工作并取得劳动报酬或收入的期末实有人员数。