2011年是“十二五”规划全面实施的开局之年，又是建党90周年和撤县设区10周年。一年以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“创新驱动、转型发展”，大力推进“三化两建设”，抢抓发展机遇，创新发展思路，着力转变发展方式，全力推进南桥新城开发，坚持统筹城乡发展，切实保障和改善民生。我区经济综合实力持续增强，各项社会事业全面发展，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定。今年的良好开局为“十二五”规划的顺利完成奠定了坚实的基础。

 

一、综合

 

全区经济发展保持稳健。奉贤区全年实现增加值572.6亿元，可比增长11.9%，三次产业结构逐步优化。分产业看，第一产业增加值17.8亿元，可比增长2.1%；第二产业增加值371.2亿元，可比增长12.0%，对增加值的贡献率为64.1%；第三产业增加值183.5亿元，可比增长12.6%，对增加值的贡献率为33.4%。第一产业增加值占增加值的比重为3.1%，比上年下降0.1个百分点；第二产业增加值比重为64.8%，下降0.1个百分点；第三产业增加值比重为32.1%，上升0.2个百分点。

财政收入增收平稳。全年全区财政总收入为170.96亿元，比上年增长21.7%，其中区级地方财政收入52.85亿元，比上年增长21.9%。全年税收收入158.00亿元，同比增长19.5%。税收收入分税种看，增值税63.39亿元,增长9.3%；营业税27.35亿元，增长27.2%；个人所得税18.29亿元，增长22.8%；企业所得税41.47亿元，增长29.5%。全年地方财政支出97.35亿元，比上年增长26.2%。其中，一般公共服务支出4.78亿元，同比增长5.7%；教育支出18.40亿元，同比增长54.0%；社会保障和就业支出6.84亿元，同比增长26.2%；医疗卫生支出4.99亿元，同比增长56.6%；农林水事务支出4.28亿元，同比增长4.8%。

固定资产投资增长快速。全年完成全社会固定资产投资总额265.9亿元，比上年增长27.9%。从产业投向看，第一产业投资0.6亿元，比上年下降53.9%，占全社会固定资产投资总额的比重为0.2%；第二产业投资124.4亿元，同比增长17.5%，所占比重为46.8%，其中工业投资124.0亿元，同比增长19.2%；第三产业投资140.9亿元，同比增长39.9%，所占比重为53.0%，其中房地产业投资103.8亿元，同比增长41.9%。其中，三一重工项目以及大居项目拉动显著。

二、农业

 

农林牧渔业健康持续发展。全年完成农业总产值45.0亿元，比上年增长10.7%，增幅比上年扩大4.5个百分点。其中，种植业产值21.2亿元，同比增长5.4%；林业产值0.7亿元，同比下降26.6%；畜牧业产值14.7亿元，同比增长29.5%；渔业产值7.5亿元，同比下降3.3%；农林牧渔服务业产值0.8亿元，同比增长90.7%。种植业、林业、牧业、渔业、服务业的产值比例47.2：1.5：32.7：16.7：1.9。

2011年主要农副产品产量

 

现代农业发展提升。年内新增农民专业合作社35家，全区累计320家，全年实现农产品销售约20亿元，组织化程度达到70%。实现土地入股规模经营的合作联社4家、村级农业资源经营合作社1家、“农家乐”专业合作社12家、市区“田头超市”8家。新通过认证的无公害农产品有18个，绿色食品有4个，全区累计98个（其中无公害农产品81个，绿色食品14个，有机食品3个）。

 “农游对接”成效显著。目前全区建成农业旅游景点48个，形成5大特色板块和10条精品旅游线路，“菜花节”、“黄桃节”、“新米品尝节”等农业旅游节庆活动已成为知名品牌。庄行金色田园被评为全国休闲农业示范点；潘垫村、杨王村被评为上海市“我喜爱的十大乡村”；农游网被评为“上海市第五届优秀网站”。全年农业旅游景点接待游客255万人次，总收入达6.5亿元，带动农民就业1.6万人，带动农产品销售1.59亿元。

 

三、工业和建筑业

工业生产复苏后继续发力。全年实现工业增加值345.0亿元，可比增长12.4%。全年完成工业总产值1623.4亿元，比上年增长15.3%，增幅比上年微降1.5个百分点。其中，规模以上工业总产值1488.9亿元，增20.5%，占全区工业总产值的比重为91.7%。

“6+8”行业发展逐步升级。全年“6+8”行业共完成规模以上产值848.1亿元，占全部规模以上产值的57.0%，产值比上年增长24.5%，对规上总产值增长的贡献率达到65.9%。六大新兴产业增长势头较快，八大优势主导产业总量较大。六大新兴产业全年合计完成产值335.2亿元，占全部规模工业产值的比重为22.5%，产值同比增长27.3%。八大优势主导产业共完成产值513.0亿元，占规模工业产值比重为34.5%，产值同比增长22.6%。分行业看，年规模以上产值超过百亿元的优势行业包括精细化工、新能源、输配电，分别占规模以上总产值的13.1%、8.1%、7.9%；增速较快的行业为新能源和精细化工，分别增长66.8%和46.5%。

 

工业经济效益表现欠佳。全年，规模以上工业企业实现主营业务收入1447.7亿元，同比增长22.6%。利润总额增速逐步下滑并由正转负，并无明显好转迹象，全年全区规模以上工业企业实现利润总额76.3亿元，同比下降2.6%。主要原因是亏损面大，亏损额增幅高。当期亏损单位数159户，同比增长34.0%，亏损面达15.4%，亏损企业亏损额14.7亿元，同比增长26.8%。

建筑业持续增长。全年建筑业完成增加值26.2亿元，可比增长6.5%,全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业共有220家。全年建筑业总产值128.6亿元，比上年增长11.7%，其中，建筑工程产值110.9亿元，增长8.9%，安装工程产值14.5亿元，增长22.8%。竣工产值52.0亿元，比上年增长18.2%。房屋建筑施工面积837.3万平方米，比上年增长38.7%；竣工面积145.5万平方米，比上年增长2.0%。

四、国内商业

消费品市场交易旺盛。在贯彻落实扩内需、促消费政策以及城乡居民收入水平稳步提高的推动下，我区消费品市场保持繁荣旺盛，全年社会消费品零售总额291.6亿元，比上年增长16.3%。其中，吃的商品零售额101.3亿元，同比增长16.1%；穿的商品零售额47.3亿元，同比增长16.0%；用的商品零售额100.3亿元，同比增长15.7%；烧的商品零售额11.8亿元，同比增长20.0%。分行业看，批发和零售业零售额189.0亿元，同比增长16.4%，拉动零售总额增长10.6个百分点；住宿和餐饮业零售额57.2亿元，同比增长16.1%，拉动零售总额增长3.2个百分点。

商品销售增速加快。全年批发和零售业实现增加值45.0亿元,可比增长14.5%。全年实现商品销售总额808.3亿元，比上年增长25.2%，增速比上年扩大7.4个百分点。至年末，全年城乡集市贸易成交额31.0亿元，比上年增长17.5%。

 

五、交通、邮政和旅游业

交通运输、仓储和邮政业平稳运行。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值14.9亿元，可比增长37.2%。坚持公交优先原则，大力发展公共交通建设。完成2011年公交线路延伸、新辟、调整的年度计划及区政府实事工程。年内共新辟公交线路3条，调整公交线路8条；置换非空调车176辆，至6月30日，我区516辆公交车全部为空调车，公交空调车率达100%。2011年全年共计完成邮政业务总量1.31亿元，比上年增长23.0%。全年收寄函件720.4万件，同比增长33.3%；包件11.9万件，同比增长19.0%；特快专递15.3万件，同比下降70.2%；汇票40万件，同比下降2.7%。全年投送各类邮件2885.3万件，同比增长39.3%；投送各类报刊2550万件，同比增长14.1%。

旅游业发展开创新局面。全区拥有星级宾馆7家，其五星级宾馆2家。年内森林公园成功创建国家4A级景区，截至年底我区共有5家国家A级景区。全年共接待游客达582.1万人次，比上年增长9.2%，旅游收入达26.5亿元，比上年增长5.6%。其中：旅馆饭店共接待客人100.7万人次、营业收入13.0亿元，比上年分别增长3.0%和3.4%；旅游景点共接待游客451.3万人次、营业收入11.0亿元，比上年分别增长11.2%和5.6%；34家旅行社共接待游客30.1万人次、营业收入2.5亿元，分别比上年增长1.7%和增长18.4%。

六、金融业

金融业保持平稳增长。全年实现金融增加值23.2亿元，可比增长6.2%。至年末，全区共有银行分支机构19家，年内新增4家，分布经营网点120个，新增7个。证券业6家，年内新增1家，分布经营网点6个。至年末，全区各项存款余额897.6亿元，比年初增长13.7%。各项贷款余额637.3亿元，比年初增长15.9%。股市成交低迷。全年证券交易总额818.5亿元，比上年下降15.2%；其中A股成交699.7亿元，比上年下降25.9%。

金融机构存贷款

指标	绝对值（亿元）	比年初增减(%)
各项存款余额	897.6	13.7
#企业存款	444.3	9.9
居民储蓄存款	453.3	17.7
各项贷款余额	637.3	15.9
#短期贷款	166.8	35.9
中长期贷款	470.5	10.1
#住房按揭贷款	101.2	6.3

小额贷款蓬勃发展。5家小额贷款公司累计发放贷款逾16.9亿元，共计707笔。三农和中小企业的累计发放贷款额分别为2.1亿元和7.7亿元，分别占贷款总额的比重为12.2%和45.4%。贷款余额分期限看，六个月（含）以下占17.5%，六个月以上一年（含）以下占80.4%。贷款期限年利率最高24.84%，最低6.12%,分别比上年提高6.48和0.81个百分点。

七、对外经济和非公经济

对外贸易克服外部环境的不利影响。全年进出口总额92.4亿美元，比上年增长16.6%。其中，出口总额55.1亿美元，增长17.3%；进口总额37.3亿美元，增长15.6%。全年外商投资企业出口40.7亿美元，增长12.3%，占出口总额的比重为73.9%。机电产品出口27.3亿美元，增23.1%。分贸易方式看，一般贸易增速保持高于加工贸易：加工贸易出口29.8亿美元，增长7.3%；一般贸易出口23.6亿美元，增长30.8%；其他贸易出口1.7亿美元，增长43.7%。出口额位列首位的国家为美国；出口额排名前列的地区是亚洲和欧洲。

出口市场结构

 

2011年主要商品出口金额及增长速度

 

商品类别	金额 （万美元）	比上年增长(%)
机电、音像设备及其零部件	273202	23.1
纺织原料及纺织制品	56487	22.3
贱金属及其制品	54826	42.0
塑料及其制品；橡胶及其制品	39788	34.0
杂项制品	29855	42.1
车辆、航空器、船舶及有关	28444	-3.7
化学工业及其相关工业产品	24045	-5.5

招商引资结构改善。全年新批准外商直接投资合同项目133项，比上年下降11.9%；吸引合同外资金额4.5亿美元，比上年增长9.3%，实际到位金额3.3亿美元，比上年增长1.7%。招商引资结构改善。第二产业共吸收外资16108万美元；除第二产业外共吸收外资29125万美元，比重为64.4%，比上年提高31.4个百分点。大项目带动显著。全年批准总投资在500万美元以上的直接投资项目18项，比上年增加5项，合同金额32686万美元，占合同外资的比重达72.3%，比上年上升4.5个百分点。投资项目数分地区和国别看，香港（54个）、日本（16个）、美国（12个）位列前三位。

非公有制经济健康发展。全区税收收入中，私营企业所占比重为44.7%，比上年降5.8个百分点，外商投资企业所占比重为24.3%，比上年增5.4个百分点，港澳台所占比重为5.7%，与上年持平。截至年底，全区共注册私营企业74437家，比上年增加13.9%；当年新增13077个，比上年增加1.4%。私营企业完成税收70.6亿元，同比增17.6%。非公有制工业企业增长较快。外商及港澳台投资以及私营规模以上工业企业分别完成产值677.6亿元和600.1亿元，分别占全区规模以上工业产值的45.5%和40.3%，分别比上年下降5.6和增长2.0个百分点。

 

八、城市基础设施和房地产

重大工程项目建设稳步开展。年内，我区共安排32个重大工程项目，总投资逾290亿元，我区在加快新开工项目前期工作的同时，重点抓续建项目的推进。奉干公路、金大公路、曙光中学、西部污水处理厂、1109、二路一带地下民防工程、三一重工（一期）等年内竣工项目如期竣工并投入使用，或即将投入使用；正在施工项目19个，办理前期审批手续8个（其中，临港圈围工程即将开工建设）。如期实现年初制定的全区重大工程推进计划。

道路基础设施建设大力推进。境内公路里程1297.1公里，其中高等级公路89.2公里。全面完成动迁及相关前期协调工作，确保林海公路竣工通车；基本完成1109工程、曙光中学配套道路、展发路、市消防局训练基地配套道路；完成平庄公路（环城东路—浦卫公路）、奉干公路、奉干浦南运河桥、瓦洪公路（平庄公路-随塘河路）、金大公路（浦星公路-林海公路）等工程的竣工验收工作；区与区对接道路之一平庄公路（浦卫公路-金山区界）BT段顺利开工；航塘公路及瓦洪公路年内完成工程项目的招投标工作。以建立农村公路养护机制为手段，加强农村公路管理力度。年内安排农村公路养护计划4500万，大中修里程39.62公里，计划维修桥梁3座。新设里程碑、百米桩300公里，桥梁限载牌500套，路名牌800套、农村公路路政宣传牌250块，路口警示桩4000根。

公共事业服务水平全面提升。我区自来水日供水能力达到56.1万立方米。全年售水总量为9712.3万立方米，与上年基本持平。其中，生活用水2984.9万立方米，比上年下降14.5%。全年全区用电量66.2亿千瓦时，比上年增长7.9%。其中大工业用电48.1亿千瓦时，居民生活用电5.8亿千瓦时。实事工程“老区天然气改造”有序开展。至年末，全区天然气管线长度达720公里，比上年延长8.1%。全年天然气销售量5830万立方米，比上年增11.3%。家庭用天然气户数7.4万户，比上年增14.0%。全年液化气销售量2.5万吨，比上年增5.2%。

公用事业

房地产市场需求保持冷淡。全年实现房地产业增加值20.0亿元，比上年增长15.4%。全年房地产开发投资103.8亿元，比上年增长41.9%，增长主要集中在大居项目。房屋施工面积747.2万平方米，增长63.0%，其中，新开工面积294.5万平方米，增长70.4%；房屋竣工面积88.3万平方米，增长140.2%。房地产市场一系列宏观调控政策进一步加力，商品房销售无回暖迹象。全区商品房销售面积76.1万平方米，同比下降12.0%；其中，住宅销售面积为62.3万平方米，同比下降19.0%；全区商品房销售额95.8亿元，同比下降0.8%。全区空置房面积69.5万平方米，同比增长123.4%。

九、教育和科学技术

教育事业协调发展。全区共有各级各类教育机构206所。其中，幼儿园71所，幼儿26279人，教职工2685人；小学34所，学生31566人，教职工2063人；九年一贯制学校20所，小学生16584人，初中生12762人，教职工2297人；十二年一贯制学校1所，小学生543人，初中生284人，高中生538人，教职工116人；初中11所，初中生10920人，教职工896人；高中6所，高中生5697人，教职工751人。普通教育中，幼儿园学生26279人（其中民办10572人），专任教师1648人（其中民办491人）；小学生48693人（其中民办12951人），专任教师2640人（其中民办557人）；初中学生24120人（其中民办284人），专任教师1725人（其中民办29人）；高中生6235人（其中民办538人），专任教师597人（其中民办25人）。公办成人职业培训机构10所，民办中等职业培训机构41所，民办非学历高等学校5所。2011学年，义务教育阶段农民工同住子女占义务教育阶段学生总数达58.2%，农民工同住子女在公办学校比例达到70.8%。年内审批7所民办三级幼儿园，截至年底共计27所；年内设置11个学前儿童看护点。

内培外引双轮驱动教育资源优质化。高标建设强硬件。年内，如期完成“校安工程”建设任务，新建曙光中学新校区、汇贤中学、金水苑小学等8所学校，总建筑面积达97666平方米。联动发展强软件。引进世界外国语中学、福山外国语小学、格致中学、爱迪国际学校等一批名校。上海“托管”项目中，先后三批占到了全市总数近五分之一。全区共有103位教师进行支教（交流）。

科技创新资源深入挖掘。全年获得市级以上各类科技项目立项219项，获得资助资金5807万元。其中，国家级创新基金项目获得立项24项，获得资助1545万元，市级科技中小企业创新基金项目获得立项36项，获资助金额495万元；国家级重点新产品及火炬计划项目分别认定7项和3项；此外，申报了2项国家科技部2012年度高技术研究“863”储备计划。新获批市科技小巨人企业培育型3家、认定型1家，获资助资金450万元。

知识产权和高新技术企业认证工作不断加强。专利申请和有效拥有量取得新突破。全年全区专利申请数和授权数分别为2984项和1872项，同比增长47.6%和6.6%。其中发明专利申请数和授权数分别为639项和105项，同比增长86.8%和45.8%。高新技术企业数创历史新高。至年末，全区共有高新技术企业279家，其中市级认定210家，比上年增加51家，区级认定69家，与上年持平。

 

十、文化、卫生和体育

广播电视事业蓬勃发展。围绕区委、区政府中心工作，策划宣传了“撤县建区10周年”、“建党90周年”等20多项主题系列报道，全年电视播出时间达6205小时。区广播频率95.9兆赫坚持“阳光959”的品牌定位，每天直播达6小时，全年广播播出时间达5840小时，收到听众互动短信近2万条。全年共播出广播电视新闻20670篇，各类专题200多部，全年实现向中央电视台、上海电视台等中央、市级媒体发稿390篇，27部电视专题片在美国斯科拉有线电视网播出。

群众文化活动精彩缤纷。以“纪念建党庆祝建区”系列活动为主线，深入开展双庆系列活动、“群文四季歌”等群众文化活动，全年全区各镇、各文艺团队以各种形式开展各类文化活动达720余场，参加活动演职员和观众达73.9万人次，呈现出了百花争艳的喜人景象。

文化服务阵地功能、服务不断健全。区图书馆藏书62.7万册，流通人次达127.4万人次，书刊流通量达到253.6万册次，新增办证量达19778张，较往年都有一定幅度的提升。2011年全区各影剧院共放映电影6166场、观众27.0万人次、放映收入516.0万元；全区信息苑放映点放映场次8610场，观众人数达到41.0万人次；全区十支流动放映队共放映公益电影1015场，观众人数达41.1万人次。

卫生资源配置日趋合理。 至年末，全区共有各类医疗卫生机构69所，其中：公立医疗卫生机构35所，民营医疗机构7所，诊所、卫生所和医务室27所。公立医疗卫生机构中：区级医院5所，社区卫生服务中心（分中心）24所，牙病防治所1所，妇幼保健所1所，急救中心1所，疾病预防控制中心1所，卫生监督所1所，血站1所。全区各类医疗机构卫生技术人员4030人，其中执业（助理）医师1580人，注册护士1580人；实有床位4568张。全区各医疗机构共完成诊疗总次数419.36万人次，同比上升11.5%；出院人数7.93万人次，同比下降1.2 %；区级医院手术1.97万人次，同比上升11.4%。出动救护车1.28万次，急救路程36.85万公里；突发公共事件医疗救治39起，救治282人次；无偿献血1.52万人份，自愿无偿献血量达到临床用血总量的100%。

公共卫生体系建设全面加强。年内未报告甲类传染病，报告乙类传染病共计13种1629例，总发病率150.35/10万，比与去年同期（183.31/10万）下降17.98%。全面推进孕产妇系统保健全覆盖管理，分级培训各类网格化成员1700余人次，制作系列宣传资料5.5万份，向3823人发放孕情卡，为6590名孕妇建立了孕产妇健康手册，同比增长36.3%。健全儿童保健机制。通过儿童保健与计划免疫有机结合，动态掌握辖区内儿童信息，提高0-6岁儿童保健覆盖率。

社区卫生服务能力不断提升。深入开展社区卫生团队服务。与社区离退休老干部、80岁以上农民及重残病人签订结对服务协议累计近万份，为农村65岁以上农民免费体检2.7万余人，出院病人回访2.92万人次，举办社区健康讲座2300余场，接受健康咨询50多万人次，为高血压、糖尿病和重性精神病患者3万余人实施规范化管理。南桥、庄行、平安和胡桥等社区卫生服务机构试点开展家庭医生制工作，共签约850余户。加快推进居民电子健康档案建档工作。全区常住居民建立电子健康档案63万多份，建档率61%。

体育设施建设力度不断加大。全年完成社区公共运动场建设1个，健身步道建设2个，百姓健身房建设4个。目前，全区已建成健身苑点483个，社区公共运动场20个，农民体育健身工程192个。

竞技体育有了新突破。今年以来，我区共参加国家、市组织的各类比赛300场次，参赛人数达7000多人次，共获得56金53银47铜。奉贤籍运动员李君在今年世界杯北京站飞碟双多向比赛中获得个人第三名，在塞尔维亚贝尔格莱德飞碟射击世界锦标赛上以总成绩194中夺得个人和团体冠军，成为奉贤业余训练历史上获得世界级体育赛事最高级别个人冠军第一人。

全民健身活动蓬勃开展。今年，我区积极倡导“体育生活化、生活体育化、锻炼科学化”的健身理念，认真开展好全民健身月、全民健身节等各类主题活动，举办了 “迎新春”系列健身活动，“三下乡”集中示范活动，培训了第八、第九套广播体操，推进了十大系列品牌赛事等，在全区营造了“天天运动，人人健康”的良好氛围。据统计全年共组织活动500多场，参与人数40余万人。

 

十一、人口、就业、人民生活和社会保障

人口保持低速稳定增长。至年末,全区户籍总户数20.35万户，户籍总人口为52.35万人，比上年增加1722人。其中，非农业人口34.52万人，占总户籍人口的65.9%，比上年增加7954人。户籍人口出生人口3157人，出生率6.07‰，死亡人口3810人，死亡率7.32‰，人口自然增长率为-1.26‰。户籍人口人均期望寿命81.98，比上年增长0.24岁，其中男性期望寿命为79.59岁、女性为84.25岁。

就业及培训工作实现新突破。挖掘新的就业增长点，完善各方面就业服务。全年完成新增就业岗位36338个，完成区下达全年指标的121.13%；城镇登记失业人数5851人；扶持成功创业组织520户，带动就业2015人；完成职业技能培训13211人。举办春季大型招聘会、大中专毕业生专场招聘会、秋季大型招聘会等各类招聘会27场，累计为1300多家单位招录5600多人次。设立外来农民工就业服务窗口，外来从业人员求职登记3350人，成功推荐2250人。为20家企业开展定单培训20个，培训惠及1040人次。

城乡居民生活质量稳步提高。据城镇和农村住户抽样调查，城镇居民家庭人均年可支配收入27011元，比上年增长12.8%；农村居民家庭人均年可支配收入15004元，比上年增长13.8%。至年末，全年城镇居民人均生活消费支出15228元，比上年增长19.3%；农村居民人均生活消费支出8933元，比上年增长11.7%。平均每百户城镇居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车25辆，家用空调182台，移动电话212部，家用电脑90台。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车7辆，彩电154台，洗衣机74台，热水器58台，移动电话169部，家用空调70台，家用电脑33台。年末城镇居民人均住房面积40.0平方米；农村家庭人均住房面积74.0平方米。

住房保障工作取得成效。年内，筹措廉租住房房源42套（35套已完成，7套签订意向），新增实物配租8户，新增租金补贴150户，累计受益家庭达670户。筹措公共租赁住房2148套、19.9万平方米。开工建设动迁安置房160万平方米，市属项目12.7万平方米11月1日正式开工。自筹建设的5.9万平方米经济适用房完成地下车库和基础工程。92万平方米农民集资房整修和2.8万平方米直管公房改造工程，完成前期计划、申报和相关准备工作。全年完成拆迁户数1966户，拆迁房屋面积151万平方米。圆满完成学实活动中提出的安置历年在外过渡动迁户三年行动计划，年内安置1182户，至此，2009年之前动迁并在外过渡的5263户动迁户全部安置完成。

社会保险改革稳步推进。至年末，参加城镇基本养老保险人数33.58万人，比上年末增加209.4%。参加城镇基本医疗保险的人数33.57万人，增加209.9%。参加失业保险的人数18.76万人，增加81.7%。参加工伤保险的人数32.71万人，增加219.8%。参加生育保险的人数18.68万人，增加82.6%。顺利完成镇保、综保企业从业人员向城保平稳过渡。共完成“综保”向“城保”过渡15.7万人，“镇保”向“城保”过渡5.6万人。

社会保障水平进一步提高。全区新型农村社会养老保险全面推行。新农保养老金标准平均提高80元/人·月，养老金投保人数为4.59万人，养老金发放人数为4.71万人，发放金额2.44亿元。为南桥新城大型居住区建设落实2981名征用地人员的小城镇保险。全年共办理新征（失）地农民参加小城镇社会保险21件，涉及征（失）地农民3476人。逐年提高农民医疗保障水平。新农合筹资标准由2010年690元/人·年提高到930元/人·年；区、镇两级政府投入资金由2010年的400元/人·年提高到612元/人·年。2011年全区新农合补偿 208.92万人次，合计补偿金额11784.81万元，其中门诊补偿206.62万人次，补偿金额5425.34万元，住院和门诊大病补偿 2.3万人次，补偿金额6308.37万元；大病补助51.1万元。

社会救助工作深入开展。2011年，全区共有59272人次享受城镇最低生活保障金，发放保障金2658.75万元，19797人次享受农村最低生活保障金，发放救助资金549.67万元，对32186人次重残无业人员发放补助金1664.04万元；年内共实行医疗救助3554人次，发放救助资金2070.86万元；全年资助学生1576名，发放助学资金 486.85万元。

老年福利事业不断加强。至年末，全区有养老机构29家，拥有床位4105张，其中年内新增266张；老年日托机构9家；标准化老年活动室278家，年内新增10家；有居家养老服务社19家，服务人员1563人，累计完成服务对象7300人，新增服务对象300人。

 

十二、环境保护和公共安全

第四轮环保三年行动计划顺利完成。我区第四轮环保三年行动计划项目任务共计有80项目标任务，包括市级36项、区级44项，累计完成投资35.4亿元，各项目标任务基本完成。第五轮环保三年行动计划编制基本形成，共设8大专项，78个项目（水环境保护、大气环境保护、固体废物处置和噪声污染防治、工业区污染防治与产业结构调整、农业与农村环境保护、生态环境保护、环保能力建设和特色示范建设）。

各项环境监测指标保持优良。年内环境空气质量继续保持良好水平，全年空气质量优良天数336天，空气质量优良率达到94.6%。二氧化硫、二氧化氮年平均浓度达到国家一级标准，可吸入颗粒物年平均浓度达到国家二级标准。全年月降尘平均为7.13吨/平方公里。主要河道水质稳中趋好，全部达到相应功能区要求。固体废物得到有效处置，工业固体废物和危险废物处置率达100%。东、西部两大污水处理厂二期扩建工程全面完工，新增污水日处理能力12万吨，现我区污水日处理能力达28万吨。星火开发区建成7公里污水收集管网，有效解决该工业区的污水收集处理难题。

绿化环卫管理工作不断提升。至年末，建成区园林绿地面积达2523.44万平方米，其中公共绿地374.22万平方米，居住区绿地274.97万平方米，建成区绿化覆盖率25.56%，建成区绿地率为25.23%。环卫基础设施进一步加强，至年末，我区建成区共有公厕163所，垃圾箱桶9128只，环卫机械总数307辆。农村地区建有公厕220所，农村家庭卫生设施普及率达90%。垃圾无害化处理量达到20.26吨/日，无害化处理达到100%。

社会安全形势持续稳定。2011年，我区工厂企业工伤事故数比上年有较大程度下降，全年全区共发生生产安全事故11起，比上年减少9起，死亡11人，比上年减少9人。全区刑事立案数5613起，比上年上升8.9%。全年发生道路交通事故69起，减少9起，死亡62人,减少3人，经济损失26.7万元，下降37.4%。火灾事故284起，死亡人数3人，经济损失290.3万元。

 

说明：

1、  本公报增加值绝对值以当年价格计算，增长速度以可比价格计算。

2、  本公报工业、农业产值绝对值均以当年价格计算，增长速度均以现行价计算。

3、  本公报中涉及的统计数据最终以统计年鉴为准。