奋力推动奉贤纪检监察工作高质量发展以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年
——在中国共产党上海市奉贤区第四届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
孙 嘉 丰
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及十九届中央纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和四届区委十次全会精神，总结2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。
2020年工作回顾
2020年，在市纪委、区委坚强领导下，奉贤区纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对反腐败工作集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，稳步推进纪检监察体制改革，不断深化全面从严治党“四责协同”机制建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面从严治党取得新进展新成效。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面从严履行“两个维护”重大责任使命
笃信深学习近平新时代中国特色社会主义思想。打造“四史讲堂”“云端学堂”“行走课堂”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记考察上海重要讲话、在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话等系列指示精神。召开16次常委会会议，分专题对标对表学、坚信坚定悟，进一步提升理论学习质效。深化联组学习，加强实地践学，把大讨论搬到陈云纪念馆、微课堂开到区党建之家、教学点延伸到浦东开发纪念馆，强化对党忠诚度、激发奋斗加速度。注重学思践悟，边学习边调研、边思考边实践，形成12篇调研报告，推动学用结合，破解工作“瓶颈”。
在疫情防控大考中践行初心使命。以战时状态、高位标准、铁的纪律，积极投身抗疫斗争。向全区党员干部提出“六带头六严禁”等纪律要求，确保疫情防控各项工作落实到位、各项规定执行到位。组织全区172名纪检监察干部下沉村居防疫工作一线，安排3名志愿者驻守机场，在战“疫”实践中彰显政治担当。聚焦常态化疫情防控、全面复工复产、打好三大攻坚战、基本民生保障等事项，成立7个督导组，持续跟踪检查，先后提出工作建议133条。对8名疫情防控期间不担当不作为乱作为人员，予以党纪政务立案、诫勉谈话、提醒谈话和问责处理。
强化政治监督，净化政治生态。紧紧围绕习近平总书记交给上海的三项新的重大任务，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以及“东方美谷·未来之城”等重大决策部署，加强跟踪监督、实施精准监督。把市委巡视评估指出的3类问题作为专项整治内容，纳入日常监督范畴，使问题见底，让工作见效。全面进行政治生态评估，排摸整改突出问题42项。加强政治生态专项分析，对乡村治理、应急管理等8个行业进行精准画像。严明政治纪律，对7名搞“小团伙”人员予以严肃批评教育，督促所在党组织限期整改。深化澄清保护，对39名受到不实举报的区管干部，提出予以评先晋级的廉政审核建议；9名受到诫勉谈话、党纪政务处分的处级干部，因工作表现优异，影响期后得到提任或晋升；以会议方式，为2名受诬告人员澄清正名，营造向上向善政治生态。
二、深化细化“四责协同”机制建设，全面从严推动管党治党责任落实
扩大责任协同覆盖面。深化面上督导，加强跟踪指导，推动管党治党工作在更宽领域、更深层次取得实效。协助区委制定《深化细化全面从严治党“四责协同”机制促进项目优质干部优秀的实施意见》，督促全区80家处级单位修订完善制度文件277份，梳理廉政风险点205个，形成具体措施137条，构建形成政府投资项目监管协同体系。采取分片调研方式，召开8场座谈会，分析查找履责“梗阻”问题，深化推进履责沟通协调，打通履责协同“最后一公里”。
激发履责尽责向心力。协助区委制定《奉贤区各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任的工作方案》，进一步明确责任主体、找准责任定位、做实责任监督，形成8项履责机制。探索建立政治生态档案，加强履责分析，深化过程管理，推动责任落地。聚焦主体责任落实情况，对33家处级单位开展专项检查。锁定履责过程中存在的31项突出问题，督促12家单位细化整改措施99条。召开街镇、开发区党（工）委书记述责评议会，加强工作互鉴，倒逼责任落实。组织区机管局党组、区房管局党组开展述责点评让述责单位红脸出汗受警醒，其他单位引以为戒有触动。
打好追责问责主动仗。建立源头倒查追责、问责月报分析机制，推动“有权必有责、失责必问责”严在经常、成为日常。锁定行政复议及行政诉讼败诉问题，对7人进行追责。深挖3起安全事故背后存在的制度、监督、管理缺失问题，7名责任人受到问责处理。盯住借“红色教育”之机公款旅游问题不放，严肃追究分管领导责任。一年来，先后有17人因履责不力受到处理；1家发生重大腐败案件的单位，被取消考核评优资格。
三、深入贯彻中央八项规定精神，全面从严推进作风建设化风成俗
持续保持纠治“四风”高压态势。把监督检查中央八项规定精神落实情况作为重点任务和经常性工作，对顶风违纪行为扭住不放、寸步不让。采取上下协作、同步展开、一体推进的方式，面上集中开展纠治“四风”专项检查，点上暗访倒查消费娱乐场所，保持高压态势不松劲。坚持常管常严，严查违规吃喝、收送礼品礼金等老问题，深挖公款“红色旅游”、私车公养等隐形变异问题。一年来，查处违反中央八项规定精神问题26件，处理61人，党纪政务处分47人，通报曝光典型案例12起21人。
坚决整治形式主义、官僚主义问题。深化形式主义、官僚主义问题专项调研，着力整治脱离实际、空泛表态、应景造势等作风顽疾。加快推进多元问题线索移送工作，构建及早发现形式主义、官僚主义问题的立体网络。深入治理责任“甩锅”、推诿扯皮、过度留痕等突出问题，持续为基层松绑减负。加大“一案双查”工作力度，深挖彻查贪污公款、环境污染等问题背后的失察失管失职行为，先后对8名不正确履行职责人员予以立案审查。紧盯不敬畏不在乎、行动少落实差等突出问题，加强监督检查，严肃执纪审查。一年来，先后有14人受到党纪政务处分，6人被予以诫勉谈话、批评教育。
深入推进作风建设长效常治。协助区委持续推进“深化作风建设落实年”活动，深入查纠慵懒散奢等突出问题。修订完善《贯彻落实中央八项规定精神“有关政策”速查手册》，加强告知教育，26名处级干部及时报告婚丧嫁娶等事项。抓住会风文风不放，区级层面精简全区性会议5次，同比减少16%；印发政策性文件同比下降46%。扭住重要节点不放，下发文件通知，组织节前约谈，发布“廉政提醒”，时刻绷紧纪律弦。盯住关键领域不放，牵头对35家行政执法单位开展作风建设专项检查，推动建立行政执法监测联络点等机制，促进作风建设化风成俗。
四、深入践行以人民为中心的工作理念，全面从严整治人民群众反映强烈的突出问题
扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。聚焦对口支援、扶贫协作，督促职能部门深化“互联网+监管”；采取实地抽查、调阅资料等方式，严格项目资金管理使用，全力保障脱贫攻坚决战决胜。紧盯民生领域、涉农补贴、对口援助3类专项资金使用情况，加强监督检查，锁定资金审核把关不严、救助执行标准不一等6类突出问题，跟踪问效抓整改，保障惠民政策精准落地。严肃执纪审查，对2人分别予以党纪处分、批评教育处理，坚决斩断伸向扶贫帮困领域的“黑手”。
巩固拓展漠视侵害群众利益问题专项整治成果。聚焦“窗口”服务效率、医疗救治资源等民生关切，采取挂图作战、倒排进度、对表销项等方式，有效化解7件“三多”信访积案，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。集中力量，清理违建别墅、“大棚房”、农村乱占耕地建房等问题，深化推进专项治理工作。坚持有信必查、有违必纠，锁定“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等民生领域，先后查处党员干部违纪违规问题8件，7人受到党纪政务处分，2人分别受到诫勉谈话和免职处理。
深化推进扫黑除恶专项斗争。按照“六清”要求，立目标、明责任、定时限，高质量完成360件涉黑涉恶问题线索的核查工作。深挖彻查夏克春恶势力团伙“保护伞”问题，按期办结6名涉案人员留置工作。密切与政法机关的协作配合，紧盯唐志明黑社会性质组织背后的“关系网”，严肃查处4名公职人员违纪问题。瞄准十大重点领域，整治行业乱象，倒查监管责任。一年来，先后查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题5件，党纪政务处分13人，移送司法机关4人。
五、做实做细监督首要职责，全面从严强化对权力运行的制约和监督
深化纪检监察体制改革，健全完善监督运行机制。积极探索一体推进、统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的有效举措，制定形成《关于进一步加强统筹协调做实做细日常监督工作的实施意见》。结合区情实际，确立8项重点监督任务，细化25个监督评价指标，相应建立监督工作联席会议、重点监督事项跟踪督办、问题整改跟踪回访等9项工作机制，推动形成监管并举、查纠结合、跟踪问效的良性循环。全面推进“三转”工作向基层延伸，督促基层认真清理纪检监察干部兼职分管问题，坚决退出无关议事协调机构，参与相关联席会议和领导小组由171个精减到20个，进一步凝聚监督力量，形成监督合力。
做实做细经常性基础性工作，推动日常监督有效覆盖。深化近距离、全天候、常态化监督，推进监督工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。加强廉政档案动态管理，依托派驻监督力量，健全科级干部廉政档案2032份。坚持凡提必审，先后回复廉政意见3326人次，从严把好政治关、廉洁关、形象关。深化运用监督执纪“四种形态”，实现“宽严相济、精准得当”的有机统一。一年来，运用“四种形态”处理417人次，成功办结3起“四转三”案件。其中，第一、二种形态占比86.8%，第三、四种形态占比13.2%，监督执纪由“惩治极少数”稳步迈向“管住大多数”。
坚持跟踪问效、精准发力，提升监督工作治理效能。统筹机关、派驻力量，聚焦市政工程建设、国企项目招标、安全生产执法等权力集中、资金密集、资源富集领域，开展12次专项监督检查，深化推进廉政风险防控工作。加强横向联动，运用审计结果督促整改问题146个，处理8人。协助区委组织部深入排查公职人员经商办企业问题，处理21人。紧盯“关键少数”，深化“一把手”腐败问题专项调研。其间，约谈职能部门领导班子成员、重点岗位人员531人次，列席职能部门各类会议285次。
六、持续深化政治巡察，全面从严发挥政治“探照灯”“显微镜”功效
坚强组织领导。区委始终把巡察工作作为强化政治监督的重要抓手，切实加强全方位领导、全过程管理。协调职能部门，增设区委第四巡察组，新增6个编制，新设巡察专员，进一步加强力量配备。多次召开书记专题会、巡察工作领导小组会，分析形势任务，研判问题线索，研究部署工作，确保巡察工作有序推进。
强化政治巡察。将中央、市委、区委重大决策部署纳入巡察重点事项，确保巡到点子上、察到关键处。按照“三个聚焦”要求，对15个委办局、国有企业进行全面政治体检，对所属89家企事业单位开展延伸巡察，查纠整改问题172条，移送问题线索14件。对10家处级单位进行巡察整改评估，不解决问题不收兵。深化巡视巡察一体化建设，对5家重点责任单位进行市委巡视反馈专项巡察，推动责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。
促进规范化建设。着眼新使命新要求，采取项目化方式，梳理出72项个性化巡察内容。结合区情实际，建立巡察问题底稿管理、巡察立行立改流程、巡察工作专报等7项制度，将依规依法执纪贯穿巡察工作全过程。加强协作配合，积极探索力量“一体调配”、信息“一体共享”、工作“一体推进”的联动融合模式，促进巡察工作提质增效。
七、一体推进“三不”机制建设，全面从严巩固拓展反腐败治理效能
持续保持惩治腐败高压态势。凝聚各方力量，进一步加大问题线索发现力度。协调公检法及其他行政执法机关积极移送问题线索，先后立案62件。组织基层纪检监察组织，举办10场线索专项检查会，推动成案18件。聚焦线索反映集中、群众反映强烈的腐败问题，先后查处四团镇工作人员内外勾结侵吞动迁补偿款案，区房管局原副局长倪新华严重违纪违法案，奉西供水管理所数名工作人员贪腐案等一批有影响的案件。成功办结市纪委监委指定管辖的杨彪严重违纪违法案。一年来，先后受理检控类信访件530件次，处置问题线索450件，立案176件。其中，留置11人，移送司法机关11人，党纪政务处分149人，处级干部15人。
深化执纪审查成果运用。紧盯案件背后的机制问题和制度漏洞，督促相关职能部门抓整改、建制度。先后制发纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书46份，廉情抄告14份。针对征地动迁、行政执法等领域出现的违纪违法问题，组织撰写专案报告，协调区委、区政府专题研究，推动面上综合治理见成效。深入开展廉政教育，组织宣讲廉政党课20余场，征集廉洁书画影像作品229件，原创推出“廉小贤讲纪法”系列动漫视频，进一步浓厚不敢不能不想氛围。
筑牢执纪审查安全防线。坚决贯彻市纪委安全工作要求，全面排查整改安全隐患和薄弱环节，及时消除一起办案重大安全事故隐患。严格落实审查调查安全责任，健全“走读式”谈话区域使用报备、谈话对象往返接送、留置专区全天候值班等机制，以“刚性”约束筑牢安全防线。大兴安全教育之风，全区纪检监察干部人人撰写安全心得体会，人人参加安全知识测试，人人投身安全工作讨论，凝聚“守安全就是守底线、保安全就是保胜利”的共识。
八、进一步强化自身建设，全面从严锻造高素质专业化纪检监察干部队伍
始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。扎实开展“四史”学习，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，引导全区纪检监察干部从党的历史中汲取信仰力量、真理力量，坚定工作信心，振奋工作精神。举办《习近平谈治国理政》第三卷专场辅导，组织党的十九届五中全会学习研讨，围绕“有为强化政治监督”“有效履行监督职责”“有力促进工作落实”等主题互动交流，进一步提高政治站位，昂扬斗争精神。
打造高素质专业化干部队伍。坚持人才培养内涵式发展理念，建立青年干部成长积分制，打造学习手册、实践手册、成长手册，组织“每日一测“”两周一学“”双月一考”，开设“纪法讲堂“”刑法讲座”，推动应知应会入脑入心。强化岗位历练，组织青年干部参与接访，选派31人参加上级业务培训，安排18人挂职锻炼、跟案作业，激发履职尽责新动能。
加强日常监督管理。强化纪法思维、程序意识，严格审批权限，规范工作流程，培养严、实、深、细作风，进一步提升工作质效。主动接受监督，选聘19名同志担任特约监察员，通过工作见面会、学习专题会、“走进委机关、参观谈话点”等活动，全面了解纪检监察工作，有效履行监督职责。坚持刀刃向内，加强自我约束，严肃教育管理，严格行为规范，严明办案纪律，确保手中权力受监督、有约束。
2020年，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部紧紧围绕中心，主动服务大局，牢牢聚焦主业，敢于担当作为，持之以恒推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。一年来的工作实践，给我们以深刻启示：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向奋力前行。习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好纪检监察工作的行动指南和根本遵循，要真学真懂真信真用，切实把习近平总书记全面从严治党重要论述付诸实践、落到实处。必须坚持以实际行动践行“两个维护”，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护党中央权威和党的团结统一，是纪检监察机关的根本职责使命。要对“国之大者”心中有数，自觉站在党和国家大局上看问题、想工作、抓落实，以铁的纪律坚决捍卫党中央一锤定音的绝对权威。必须坚持以人民为中心，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。民心是最大的政治，民之所望即是施政所向。要严肃惩处群众身边的腐败和作风问题，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感，进一步夯实党的执政根基。必须坚持以创新谋发展，把稳中求进与坚定稳妥统一起来，扎实推进纪检监察工作高质量发展。在制度创新、机制创新、举措创新方面，要审慎决策、稳妥推进，稳住来之不易的工作局面；在惩治腐败、强化监督第一职责等方面，要把严的主基调长期坚持下去，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，把全面从严治党不断引向深入。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，滋生腐败的土壤依然没有得到完全净化，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。“四责协同”贯穿力不够、渗透性不强，压力传递尚未有效延伸到最末端，责任落实仍未实现全覆盖，履责协同还未打通“最后一公里”。“四风”劣俗陋习仍在，隐形变异行为、顶风违纪问题禁而未绝，形式主义、官僚主义仍然在一定范围内存在。对权力运行的制约和监督还不够有力，“小官贪腐”“微腐大害”尚未得到有效根治，“不能腐”的笼子扎得还不够紧、不够密、不够牢。纪检监察干部队伍的能力、经历和阅历，还跟不上时代赋予的使命要求，监督工作创新活力不够，“三转”工作仍有待深化，斗争精神还有待进一步提振。对此，必须引起高度重视，切实采取有效措施加以解决。
2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是奉贤撤县建区20周年，还是区镇、村居换届之年，深化推进纪检监察工作高质量发展，责任重大，意义深远。全区各级纪检监察组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央纪委、市纪委、区委工作部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作提出的新要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，持续深化全面从严治党，切实履行监督首要职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，稳步推进纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，为“十四五”开好局提供坚强政治保障，为创造“新时代、新片区，奉贤美、奉贤强”新高峰新奇迹提供有力支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、以绝对忠诚践行“两个维护”，坚定不移监督保障党中央重大决策部署贯彻落实。进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决落实党的十九届五中全会精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动拥护核心、维护核心，做坚决维护党中央权威的忠诚卫士。把党中央关注的事、强调的事，作为监督工作的头等大事，聚焦习近平总书记交给上海的三项新的重大任务，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，着眼“十四五”规划开好局、起好步，跟踪监督中央、市委、区委重大决策部署贯彻落实情况，坚决查处纠正不务实、不尽力、不到位的人和事，确保政令畅通、令行禁止。把违反政治纪律问题作为执纪审查重要内容，精准发现损害党中央权威和集中统一领导的政治隐患，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的人和事。把服务保障现代化建设作为新时代重要实践，深入推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新。大力推进清廉建设，积极构建亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和发展环境。把严管厚爱贯穿干部教育管理全过程，旗帜鲜明为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，树立敢于担当者上、庸碌无为者下、改革创新失误者容、违法乱纪者惩的导向，为经济社会高质量发展凝聚正能量。
二、健全完善责任落实机制，坚定不移深化推进全面从严治党“四责协同”。拓宽思路，创新举措，不断深化细化思想认识、政策导向、责任目标、方法举措的协同措施，进一步把责任嵌入工作全过程、传到基层最末端、落在具体人头上。深化落实《奉贤区各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任的工作方案》，不断完善定期研判、责任清单、任务台账等制度，加快推进政治生态档案建设全覆盖，继续做实“述责双评”、记实手册、廉情抄告，有效倒逼主体责任率先落实，有力带动其他责任跟进落实，有机促进“四责协同”贯通落实。按照《奉贤区委关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制促进项目优质干部优秀的实施意见》的部署要求，加强履责监督检查，督促职能部门把责任机制明确到位，把廉政风险点排查到位，确保业务工作推进到哪里，全面从严治党就跟进到哪里，责任落实就延伸到哪里。认真执行本市贯彻《中国共产党问责条例》的实施办法，盯住“关键少数”，聚焦重点领域，坚持严字当头、权责统一，实施规范问责，深化精准问责，推动失责必咎、问责必严成为共识、进入常态。
三、扎实推进“三不”一体同向发力，坚定不移巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略。要牢牢聚焦党的十八大以来不收敛不收手的腐败案件，特别是党的十九大以后仍不知敬畏的人和事，发现一起查处一起。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中领域和环节，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。牢牢把握“惩、治、防”的辩证统一关系，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。积极探索建立与审计、财会、统计等专业监督之间的信息沟通、线索移交和成果共享机制，完善监督对象有关信息采集、汇总、分析机制，进一步加大党员和公职人员涉嫌违纪职务犯罪案件的工作协作，充分发挥大数据反腐优势。深化以案促改，扎实做好“后半篇文章”。以查办案件为切入口，以监督检查为着力点，坚持把查清事实、防控风险、弥补漏洞、重塑生态捆在一起抓、同向发力推，及早发现系统性、风险性重大问题，及时向区委和市纪委报告，形成执纪审查放大效应、综合效应，力求从源头上防止相同、类似问题反复发生。综合分析违纪性质、情节后果、悔改情况，妥善运用执纪审查“四种形态”，分门别类进行处置，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，有效实现惩前毖后和治病救人的有机统一。汇编典型案例，深挖原因症结，加强警示教育，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四、锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，坚定不移强化作风建设。作风问题关乎人心向背，关乎党的执政根基，必须持续释放作风建设永远在路上的明确信号，切实把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。坚持纠“四风”和树新风并举，推动党风政风和社会风气进一步好转。坚持把纠治形式主义、官僚主义作为约谈提醒、述职述廉、民主生活会、检查考核、政治生态评估的重要内容，督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单，深化治理贯彻重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。巩固拓展文山会海治理成果，优化改进监督检查考核方式，持续为基层减负，让干部减压。深入查纠“灌水式”落实、“标签式”落实、“转包式”落实等不作为、空作为、假作为行为，产生严重后果的，坚决进行惩处。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范查处收送电子红包、另立名目开支、搭车公款旅游等隐形变异问题。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪行为。运用正反两方面典型，组织编印案例指导、作风建设手册，加强思想教育。充分发挥舆论监督、群众监督作用，畅通网络评议通道，推动作风问题早发现、早整改。大力弘扬“贤美文化”价值观，引导党员干部明大德、守公德、严私德，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
五、始终站稳人民立场，坚定不移整治群众身边腐败和作风问题。牢牢坚守以人民为中心的根本政治立场，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。聚焦社会救助资金、对口扶贫资金和产业扶贫项目，采取调数据资料、赴实地查看、验项目质量等方式，加大抽查核查力度，全力以赴助推对口帮扶政策落地见效。锁定侵害扶贫地区、困难群众等弱势群体切身利益的问题线索，加大直查直办、督查督办、提级查办、交叉办案和通报曝光力度，不断巩固深化脱贫攻坚战成果。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，严肃查纠农村基层党员干部违纪违法问题，推动解决群众“急难愁盼”问题，保障促进乡村振兴有效衔接。深化整治群众身边腐败和作风问题，紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品安全、征地拆迁等民生领域，严肃查处侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益以及与民争利、吃拿卡要、借机敛财、优亲厚友等突出问题，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。把扫黑除恶专项斗争进行到底，对“保护伞”“关系网”一查到底、一打到底，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。
六、深化监督工作贯通融合，坚定不移推动制度优势更好转化为治理效能。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进纪检监察体制改革。安排区监委向区人大常委会报告专项工作，不断提高监察工作规范化法治化水平。着眼奉贤实际，加强监察调查与刑事司法工作的协调对接，推动纪法贯通、法法衔接更加深入具体。深化推进基层纪检监察组织“三转”工作，真正把监督首要职责牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上、时时落在行上。加强工作联动，进一步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的贯通机制，推动实现监督职责交叉融合、监督力量叠加整合的倍增功效。加强权力监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，锁定权力运行的关键环节，健全完善发现问题、纠正偏差、精准问责的工作机制，推动权力运行监督“近距离、可视化、全天候”。加强日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查，列席民主生活会、“三重一大”班子决策会等手段，深入末端发现问题，抓早抓小防微杜渐，推动监督工作关口前移，抓实近距离常态化监督。加强换届纪律监督，严明换届工作纪律，通过强有力跟踪检查、清单式专项巡察、针对性警示教育、零容忍惩处措施，从严抓好选风选纪，从严把好选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，以铁的纪律确保换届工作风清气正。精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。推动职能部门加强信息化监督平台建设，探索建立权力运行即时可预警、随时可查询、终身可追溯的高效监督机制，以公开促公正、以透明保廉洁。
七、强化政治巡察，坚定不移推进巡视巡察一体化建设。健全完善市区上下联动、区内横向协作、组办会商统筹机制，使巡察真正成为基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。紧紧围绕加强党的领导这个根本，不断深化政治巡察。坚持把发现问题贯穿巡察工作全过程，着力发现落实“十四五”规划等重大决策部署、履行全面从严治党责任、执行党的纪律、贯彻中央八项规定精神，市委巡视、区委巡察反馈问题整改，以及选人用人等方面的突出问题。加快工作节奏，倒排巡察进度，确保本届巡察工作实现全覆盖。狠抓问题整改，督促被巡察党组织不折不扣落实整改主体责任，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的单位和人员，倒查追责、严肃问责。深入开展巡察整改评估，既监督被巡察党组织整改落实情况，又注重发现新的问题，释放巡察不是“一阵风”的强烈信号。
八、从严加强自身建设，坚定不移锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头加强党的政治建设，深入推进主题教育常态化，严格思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把教育成果转化为砥砺初心、践行使命、奋发进取的强大正能量。按照市纪委、区委统一安排，做好纪委换届工作，把政治强、品行端、作风实、敢担当的干部选拔进纪检监察队伍。广泛教育培训，深化岗位练兵，进一步强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，不断提高服务大局的政治能力、监督执纪的工作水平。加强人文关怀，更加关注纪检监察干部心理健康，不断激发队伍的内生动力、生机活力。组织特约监察员近距离查找队伍建设中的倾向问题，不断强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，确保执纪执法权受监督、有约束。坚持刀刃向内，严格纪律要求，加强自我约束，严防“灯下黑”。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。征程漫漫，惟有奋斗！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委坚强领导下，永葆初心，牢记使命，锐意进取，务实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼，为奋力创造令人刮目相看的“新时代、新片区，奉贤美、奉贤强”新高峰新奇迹努力奋斗！