坚定不移深化全面从严治党
坚决维护好风清气正的政治生态
以实际行动迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党上海市奉贤区第五届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
郑 立 锋
同志们：
我代表中共上海市奉贤区第五届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、十一届市纪委六次全会和区五届二次全会精神，总结2021年全区纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，区委书记庄木弟同志就深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委、市纪委工作部署，深入推进新时代新阶段奉贤全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、确保区五次党代会各项决策部署落地见效提出了明确要求。全区各级纪检监察组织要认真学习领会、坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年，也是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在市纪委、区委坚强领导下，区纪委认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十一届市纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行职责，持续正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力加强对换届纪律风气的监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全区党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。
（一）忠诚履行“两个维护”职责使命，有力保障“十四五”开好局起好步。一是自觉强化创新理论武装。始终把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，加大集体学习、领学导读、交流研讨力度，持续在学深悟透上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以“七个一”为载体，认真开展党史学习教育，进一步砥砺初心使命、坚定历史自信、汲取奋进力量。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，把全年任务细化为39项具体措施，形成8篇调研报告。二是深入推进政治监督具体化常态化。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。聚焦“国之大者”，紧紧围绕习近平总书记交给上海的三项新的重大任务和重要指示批示精神，紧紧围绕党中央重大决策部署及市委、区委重点工作推进落实情况，强化政治监督，发现问题134个。加强换届风气监督，完成村居“两委”换届联审3052人次，“两委委员”“两代表一委员”换届任职资格联审1430人次。三是精准开展政治生态分析研判。协助区委全面评估全区政治生态，梳理出5个方面14项重点问题。开展9家处级单位政治生态档案建设试点工作，推动精准“画像”。先后运用“四种形态”处理542人次，其中第一、第二种形态占比92.25%；第三、第四种形态占比7.75%。坚持凡提必审，共回复廉政审核意见23772人次，对8名干部提出暂缓使用建议或否定性意见。深化澄清保护，先后对83名受到不实举报的区管干部，提出予以评先晋级的廉政审核建议；13名受到诫勉谈话、党纪政务处分的区管干部，因工作表现优异，影响期后得到提任和晋升。
（二）坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。一是从严狠刹享乐主义、奢靡之风。深入贯彻落实全市纠“四风”树新风警示教育大会精神，协助区委召开全区警示教育大会，专门下发通知，划出10个方面纪律“硬杠杠”。深入开展“一桌餐”现象明察暗访，违规“吃喝拿”之风得到有效遏制。全年共查处违反中央八项规定精神问题39起，同比增长62.5%，批评教育帮助和处理105人，其中党纪政务处分73人，公开通报10起16人。二是靶向纠治形式主义、官僚主义。加强与城运中心、政务服务办、作风办等部门的沟通联动，运用“大数据”思维，探索“两网”赋能监督机制，构建形式主义、官僚主义问题发现的立体网络。牵头开展基层城管执法、安全监管队伍专项教育整顿，立案3人、处理6人。协助区委开展贯彻执行中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负专项督查，排查出38项问题，逐条推进整改落实。全年共查处形式主义、官僚主义问题15起，批评教育帮助和处理34人，其中党纪政务处分24人。三是持续推动作风建设常态化。坚守元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，下发工作提示，重申廉洁纪律，严防“节日腐败”。依托“贤城清风”微信公众号，向全区党员、干部发出廉政提醒。建立严格遵守中央八项规定精神承诺备案制度，推动干部自我约束、接受监督。持续落实领导干部婚丧喜庆事宜报备制度，先后有32人次进行报备。
（三）标本兼治深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是保持惩治腐败高压态势。全力配合市纪委监委开展唐丽娜、袁晓林案件查办工作。坚持受贿行贿一起查，首次从留置行贿人入手，倒查区职业培训领域腐败问题，立案3人，移送司法机关2人。锁定政府对企业扶持资金发放领域，先后查办4起经济园区工作人员贪污案。强化高压震慑，7名公职人员主动投案。加强反腐败协作，建立完善4个职务犯罪衔接工作机制。全年共受理检控类信访件436件次，处置问题线索468件次。立案151件，其中处级干部11人。给予党纪政务处分151人，其中处级干部9人。留置7人，涉嫌犯罪移送检察机关8人。挽回经济损失683.43万元。二是深化以案促改、以案促治。把加强工程建设领域预防腐败体制机制建设列为“一号课题”，会同区建设管理委、区发改委等部门成立工作专班，深入推动案后治理。针对案件查办中发现的落实管党治党政治责任不力、制度机制不健全、遵守纪律不严格等问题，先后制发纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书100份。三是筑牢拒腐防变思想防线。强化以案释法、以案示警，32人次赴基层开展廉政教育宣讲，制作“廉小贤讲纪法”“纪法小剧场”“节日廉政锦囊”等10余部微视频，发布“廉洁 从说‘不’开始”等多部廉政公益广告，组织汇编违反中央八项规定精神典型案例，持续营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。
（四）深化细化“四责协同”机制建设，不断夯实管党治党政治责任。一是突出知责明责，厘清责任清单。协助区委推进全面从严治党，形成年度主体责任总体情况报告。深化落实《奉贤区各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任的工作方案》，协助区委对33家处级单位开展专项调研，查摆出3个方面突出问题。督促全区80家处级单位深入排查自身廉政风险和问题短板，梳理形成“问题、责任、项目”三张清单。二是强化履责督责，拧紧责任链条。督促各党委（党组）书记认真做好《记实手册》审签工作，推动第一责任人责任落地落实。针对中央巡视整改提出的“一岗双责”相关问题，协助区委制定10项整改举措并督促推进落实。聚焦信访举报、线索处置、专项检查、日常监督、审查调查和巡察中发现的问题，向相关领导制发廉情抄告单24份，约谈部门领导班子成员、重点岗位人员503人次。针对苗头性、倾向性问题，提醒谈话49人次。三是严肃追责问责，倒逼责任落实。对违规接受管理对象宴请、违规发放津补贴等问题进行倒查，2名履责不力人员受到问责处理。深挖一起贪污案背后的失责问题，严肃追究2名人员责任。3名干部因履行环境污染监管职责不力、造成不良社会影响，受到问责处理。针对上海生态环境警示片中反馈的河道污染问题，严肃追究4名人员责任。全年共实施党内问责18人。
（五）深入整治群众身边腐败和不正之风，坚决维护人民群众切身利益。一是专项整治漠视侵害群众利益问题。聚焦农村集体“三资”管理领域，针对“账外设账”“公款私存”等问题，开展村级财务专项治理。紧盯服务窗口单位公职人员勾结中介违规办理业务等现象，开展窗口腐败问题专项整治。围绕群众关切领域，先后开展24项专项检查，发现职业培训、物业管理、医疗保障、国企金融投资管理、绿化养护补贴、涉农资金发放等领域乱象问题。扎实开展“我为群众解难题”活动，锁定10类重点项目，推动解决一批群众反映强烈、久拖不决的问题。二是严肃查纠群众身边腐败和作风问题。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，督促推动涉粮部门开展自查自纠，查摆出7个方面突出问题。扎实推进涉粮问题专项巡察，发现问题28个，移送问题线索4件。对村居换届离任审计中发现的民主决策、集体资金资产使用管理、工程建设、财务管理、合同管理等18项问题，督促限期整改。全年共查处群众身边腐败和作风问题15起，涉及征地拆迁、生态环境、“三资”管理等领域，批评教育帮助和处理23人，其中党纪政务处分21人。三是配合做好政法队伍教育整顿、常态化推进扫黑除恶专项斗争。自政法队伍教育整顿开展以来，共立案7件，党纪政务处分5人、组织处理2人，留置1人，提出整改意见13条。认真开展上级交办的6起涉黑涉恶问题线索和案件倒查工作。深化巩固扫黑除恶专项斗争成果，推动“打伞破网”常态化、机制化。
（六）政治巡察实现一届任期全覆盖，充分发挥党内监督利剑作用。一是坚守政治巡察定位。区委切实扛起巡察工作主体责任，加强对巡察工作的全方位统筹谋划、全过程领导推动。对16家单位党组织开展常规巡察，发现问题251个，移送问题线索12件，如期完成四届区委巡察全覆盖。认真办理中央、市委巡视及指导督导反馈意见，推动责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。二是做好巡察“后半篇文章”。对9家单位党组织巡察整改落实情况开展评估，向27家单位党组织反馈巡察意见。建立健全“双反馈、双报告、双公开”机制、巡察整改专题民主生活会等制度，促进巡察整改落实到位。健全巡察情况通报机制，推动解决共性问题，实现“巡察一批、带动一片”的效果。三是推进巡察规范化建设。完善区委巡察工作领导小组工作规则，建立“4+4+11”巡察制度体系。强化信息联通、巡查联动、督办联合，促进巡察工作提质增效。建立健全“组长库”“人才库”，加强巡察队伍自身建设。推进巡察“政策库”和信息化建设，不断提升依规依纪依法巡察水平。
（七）从严从实强化自身建设，着力锻造纪检监察铁军。一是加强政治引领，锤炼忠诚品格。不断加强区纪委常委会自身建设，提高政治能力，坚守人民情怀，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决做到“两个维护”上作表率，在敢于斗争、善于斗争上作表率。完善区纪委常委会带头“领学”、党支部统筹指导“督学”、党小组交流研讨“深学”、干部立足岗位“自学”的政治理论学习架构，推动政治理论学习常态化制度化。二是深化培训培养，提高能力素质。举办“纪法讲堂”，组织全员“大练兵”，累计993人次参训，促进应知应会入脑入心。推行青年干部成长积分制，记实丈量成长轨迹。选派64名纪检监察干部参加上级纪委培训、2名委机关干部参加市纪委“以干代训”，抽调3名基层纪检监察干部至委机关跟班学习、跟案锻炼。三是严格自我监督，规范廉洁履职。开展纪检监察干部“两个风险”问题自查自纠，梳理出6项问题，落实整改措施。开展“大谈心”活动，关心纪检监察干部思想、工作、生活。通过观看警示片、签订承诺书等形式，严肃教育管理，严格行为规范，严明办案纪律。邀请特约监察员列席区纪委全会，自觉接受监督。以整治农村基层群众身边腐败问题为选题，完成区监委首次向区人大常委会专项报告工作。
全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。同时，也清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，去年我区连续发生唐丽娜、袁晓林等严重违纪违法案件，教训极为惨痛，全面从严治党永远在路上，纪检监察工作还存在短板和不足，表现在：对“风腐一体”问题的严重危害没有真正做到从政治上看，政治站位还不够高；日常监督还存在能力不足、方法单一、合力不够等问题，发现机制、查处机制还不够健全、不够有力；“三不”一体推进、贯通融合还不够，作用发挥还不充分；纪检监察干部的专业能力、斗争本领还不能完全适应新形势新任务新要求。对此，必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。我们要始终牢记习近平总书记指示要求，保持清醒头脑，永远吹冲锋号，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
二、2022年主要工作
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，是新一届区委开局起步之年。全区纪检监察组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，坚持不懈打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，在不敢腐、不能腐、不想腐一体推进上持续发力，在作风建设上持续发力，在惩治腐败上持续发力，着力加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为回答好新时代“奉贤美、奉贤强”的新答卷提供坚强保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚定不移深化政治监督，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。纪检监察机关作为政治机关，要坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以严明的政治纪律和政治规矩确保令行禁止、步调一致。要强化思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持之以恒推进党史学习、教育、宣传，引导党员、干部坚定历史自信，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落到行动上，继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和人民事业赤诚奉献，在新的赶考之路上考出好成绩。要推进政治监督具体化常态化。聚焦“两个确立”“两个维护”，强化政治监督，做到党中央决策部署到哪里，我们的工作就要落实到哪里，监督检查就跟进到哪里，全面从严治党引领保障作用就发挥到哪里，确保习近平总书记重要指示批示精神和对奉贤工作的指示要求不折不扣落到实处。聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章，确保执行不偏向、不变通、不走样。把政治监督的“共性”要求和部门单位的“个性”职责结合起来，研究形成政治监督“1+X”清单，明确政治监督“抓什么”“怎么抓”。在此基础上，进一步探索完善政治生态分析“可丈量”指标体系，促进全区风清气正的政治生态稳步向好。要更好服务保障区委工作大局。聚焦“促发展、保安全”，更好推动各项政策措施的落实。围绕建设公园之城、实施满天星工程、推进“四叶草”工程、打响数字江海品牌、放大东方美谷品牌效应等区委重点任务，加强监督检查，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动区第五次党代会目标任务落实和区“十四五”规划实施。
（二）坚定不移勇于自我革命，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫。习近平总书记强调，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。要强化严的主基调不动摇，保持压倒性力量常在、强大势能常在。坚持反腐败斗争首先从政治上看，以零容忍态度，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，查深查透违纪背后有没有腐败问题，持续强化“不敢腐”的震慑效应。要强化以案促改、以案促治效能，推动办案、整改、治理贯通融合。紧盯奉贤大发展大建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，主动查找和治理突出的廉政风险，加强典型案例“一案一剖析”，推动健全体制机制，着力提升各单位决策和执行的制度化、规范化、程序化水平，争取更多制度性成果和更大治理成效。扎实推进工程建设领域预防腐败体制机制建设，协助区委制订《奉贤区工程建设领域一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的若干意见》，扎紧织密制度笼子。建立行贿人“黑名单”制度，加快行贿人信息库建设，进一步规范政商交往行为，推动构建亲清政商关系，持续铲除腐败滋生土壤。要强化理想信念教育和廉洁文化建设，不断筑牢“不想腐”的思想文化根基。督促各级党组织健全并严格执行严肃认真的理论学习、政治学习制度，加大理想信念教育等思想建设力度，引导党员干部坚定理想信念，牢记初心使命，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。深入挖掘“贤美文化”的廉洁内涵，加大对忠诚干净担当、勇于比学赶超、为民无私奉献等先进典型的宣传力度，教育引导广大党员干部更好践行初心使命、展现担当作为。构建全覆盖、机制化、常态化廉政教育矩阵，组建廉政宣讲团，拓展宣讲覆盖面，深刻剖析典型案例，用“身边人”“身边事”警醒广大党员、干部本分做人、干净做事。加大党员、干部家教家风建设推进力度，擦亮打响“廉小贤”品牌。加强对年轻干部、新提任干部等的教育管理监督，从思想上固本培元，从案例中看清红线，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
（三）坚定不移纠“四风”树新风，以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定精神。不正之风与腐败现象相互交织、互为表里，要深化风腐一体、由风及腐的规律性认识，对“四风”问题的政治危害和反弹隐患保持高度警觉，锲而不舍纠“四风”树新风。寸步不让严查享乐主义、奢靡之风。坚持全面从严、一严到底，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题，持续加大明察暗访、查处问责、通报曝光力度，对顶风作案、又吃又拿、影响恶劣的，抓住典型，严肃处理，以儆效尤，不断强化查处震慑作用。密切关注隐蔽吃喝、借机旅游、老板陪游等苗头性问题，坚决防止隐形变异、反弹回潮。持续发力纠治形式主义、官僚主义。加大对消极懈怠、责任甩锅，做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、装样子、搞花架子等形式主义、官僚主义突出问题的精准发现和施治力度，严肃查处不担当、不作为、乱作为问题。推动健全基层减负长效机制，坚决整治文山会海、重复检查、多头考核、过度留痕等问题，树立崇尚实干、实效、实绩的鲜明导向。巩固拓展作风建设成效。健全完善统筹协调、查处问责、通报曝光等工作机制，加强与相关部门的协作，推动纠“四风”工作更加有力有效。坚持破立并重、纠树并举，持续开展对党忠诚、实事求是、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风教育，加强思想道德教育和党纪国法教育，为党员干部注入抵御“四风”的“疫苗”，不断深化“四风”治理效果。
（四）坚定不移深化政治巡察，着力推动巡察工作提质增效。巡察是党内监督的战略性制度安排，巡察的本质是政治监督。要旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，加大发现问题、推动整改工作力度，更好发挥巡察利剑作用。要精准落实政治巡察要求。科学编制新一届区委巡察工作规划（2022-2026年），扎实推进3轮次对17家区管党组织的常规巡察，对97家村居党组织开展延伸巡察，进一步加大问题发现和线索移送力度。善于从政治上看、大局上看，重点监督被巡察单位全面从严治党责任落实压得紧不紧，“三重一大”事项集体决策等各项制度执行得好不好，单位政治生态怎么样，贯彻落实中央和市委、区委决策部署态度坚决不坚决、思路清晰不清晰、措施得力不得力、效果明显不明显，推动各单位校准方向、担当作为，转变作风、规范管理。要加强巡察整改落实和成果运用。认真落实“双反馈”“双报告”“双公开”、巡察整改专题民主生活会等制度办法，推动涉粮购销领域专项巡察问题整改。健全完善巡察专报制度和巡察整改评估办法，开展巡察工作典型案例汇编，推进被巡察党组织常态化整改、未巡先改。针对巡察发现的普遍性问题，推动职能部门综合施策、建章立制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。要推进巡察工作高质量发展。完善具有奉贤特色的“4+4+N”巡察制度体系，深化推进巡察“政策库”建设。深化巡视巡察上下联动，持续推动市委巡察指导督导反馈意见问题整改。健全与纪律、监察、派驻、组织监督的统筹衔接制度，加强与宣传、政法、信访、保密、财政、审计、城运、统计等部门的协调协作，探索与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督的贯通渠道，发挥巡审联动优势，释放监督叠加效能。
（五）坚定不移站稳人民立场，加大对群众身边腐败和不正之风的发现和查处力度。群众看党风廉政建设，不看天边，只看身边。要坚持以人民为中心的发展思想，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要推动解决群众急难愁盼问题。加强对公共租赁住房建设、“四好农村路”提档升级、农村危房问题解决等民生实事落实情况的监督检查，督促相关部门加强对职业培训、就业补贴、帮困救助、医疗保障、乡村振兴等专项资金的规范使用监管，发现问题、严肃查办。深化巩固“我为群众办实事”“我为群众解难题”成果。要严肃查纠群众身边“微腐败”。持续整治教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法、征地拆迁、村居工作等群众身边腐败和作风问题，加大从信访举报、监督检查、区委巡察、调研督导中发现问题的力度，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、借机敛财、优亲厚友等突出问题。巩固深化推进扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题解决中切实感受到公平正义。要推动监督向基层延伸下沉。注重发挥人民群众的监督主体作用，建立基层联系点，组建廉政信息员，用好人民监督员队伍，实行网格化管理，延伸监督探头触角，打造群众家门口的“监督哨”和“宣传站”，让干部感受到监督、习惯被监督，着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。
（六）坚定不移深化细化“四责协同”机制建设，层层压实管党治党责任。推进全面从严治党，落实管党治党责任是关键。要持续深化“四责协同”机制建设，着力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。要层层压紧压实管党治党责任。一体履行协助职责和监督责任，完善横向到边、纵向到底的责任落实体系。紧紧抓住压实党委（党组）主体责任和书记第一责任人责任这个关键，对问题多发频发、风险隐患突出的单位，加大对该单位党组织书记的谈话提醒等工作力度。有效破解班子成员“一岗双责”责任落实这个短板，纪委发现或查出的问题在向单位“一把手”反馈的同时，也要向分管领导通报，促进班子成员增强管业务与管队伍两手抓、两手都要硬。着力解决压力传导“上热中温下冷”这个突出问题，加强对科室（中心、队、所）、村居以及部门下属事业单位、国企下属公司主要负责人的廉政教育和监督管理，不断形成全面从严治党的“动车”效应。要强化对“一把手”和领导班子的监督。深入贯彻落实中央和市委要求，督促各级“一把手”和领导班子成员主动接受监督、上级“一把手”抓好对下级“一把手”的监督、班子成员之间互相自觉加强监督。加强对“一把手”和领导班子落实管党治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，以“关键层级”带动“全区全局”，以“头雁效应”激发“整体效应”，以“关键少数”引领“绝大多数”。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。坚持“三个区分开来”，加强集体综合分析研判，坚持看初心、看程序、看是否谋取私利，实事求是、精准用好“四种形态”。对腐败分子，严查严办、一查到底，有一件查一件，有一个查一个；让不担当、不作为、慢作为、乱作为的人，没空间、没市场、没未来；让一心为民、大公无私、突破创新、敢于碰硬的实干家、弄潮儿、创业者，不委屈、不流泪、不心寒。
（七）坚定不移加强对权力运行的监督和制约，不断提升监督的针对性和有效性。纪检监察机关作为协助党委推进全面从严治党、履行党内监督国家监察双重专责机关，要通过严格有效的监督，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。要强化日常监督，提升监督质效。更好发挥区纪委监督工作联席会议平台效能，每季度分析研判一次，及时明确阶段性监督重点。各派驻纪检监察组和基层纪（工）委要强化问题导向意识，聚焦关键事、关键人加强监督检查，敢于善于发现问题和风险隐患，该提醒的要及时提醒，该纠正的要督促纠正，该报告的要如实报告，真正让监督长牙、制度带电。要聚焦重点领域，开展专项监督。针对行业性、系统性、区域性的管党治党重点问题，紧盯管资金、管项目、管审批、管资源的部门和岗位，聚焦群众反映强烈的痛点、堵点、难点，重点围绕违规私设“小金库”、合同管理、人民群众反映集中的信访等突出问题，开展专项监督，推动重点领域问题系统治理。要创新监督方式，增强监督合力。认真落实纪检监察体制改革任务，推进“四个监督”统筹衔接，打造“室组地”联动监督工作品牌。探索审计、财会、统计部门专业力量深度参与区委巡察、纪委监委监督检查和审查调查的有效途径，促进各家监督成果更好共享起来。注重用好大数据、智能化等信息技术加强监督，探索从调研访谈、群众投诉、数据比对等渠道发现问题线索，努力使问题发现得更早、解决得更及时。
（八）坚定不移刀刃向内，从严从实建设高素质专业化纪检监察铁军。全区纪检监察组织要牢记“打铁必须自身硬”，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实彰显模范机关和忠诚卫士的形象。要进一步提高政治能力。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。加大区纪委常委会集体学习和理论学习中心组学习力度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，不断增强忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要进一步增强斗争本领。制定奉贤区纪检监察干部队伍教育培训五年行动计划，分层分类开展全员培训，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法实施条例》等法规，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。深化以干代训、实战培训，加大干部轮岗交流和培养使用力度，让纪检监察干部在实践中经风雨、练本领、强能力。加强调查研究，切实走好新时代纪检监察工作群众路线。严格执行办案安全各项规定，制定落实《奉贤区“走读式”谈话点安全工作小手册》，牢牢坚守安全红线、底线。要进一步严格自我监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，规范纪检监察权正确行使。加大严管严治、自我净化力度，以更严的监督约束防治“灯下黑”。全区纪检监察干部队伍要只争朝夕、加强学习、善于思考、勤于总结，以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想、作风、能力素质，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力，主动接受党内和社会各方面的监督，始终做党和人民的忠诚卫士。
奋斗正当时，一起向未来！拼搏在新征程，奉献在新时代，纪检监察机关责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，埋头苦干、守正创新、勇毅前行，不断开创奉贤全面从严治党新局面，为奉贤发展上台阶、党风廉政建设上台阶而不懈奋斗，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。