根据区委统一部署，区委第二巡察组于2023年3月16日至6月8日对区妇联党组进行了巡察，并于8月21日进行了反馈。根据《加强巡察整改和结果运用的工作提示》，区妇联党组于11月21日前，完成巡察组反馈问题的整改工作。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织落实整改情况

  区妇联党组高度重视此次巡察整改工作，第一时间召开班子会，提出整改方案，根据工作职责，做好问题归口，形成问题清单。各分管领导牵头进一步完善整改措施，结合主题教育、大兴调查研究等工作，推进整改落实。主要做法如下：

  （一）完善组织保障，推动工作开展

  第一时间成立由区妇联党组书记担任组长、其他班子成员担任副组长的区妇联巡察整改工作小组。召开整改专项工作推进会，确定整改方案，明确整改工作时间表、任务图。区妇联党组书记认真履行第一责任人职责，结合主题教育、调查研究等工作，把牢工作方向，带头落实要求，牵头推动整改，定期督促落实。区妇联班子成员认真履行“一岗双责”，结合岗位职责，牵头带领相关科室，推动整改工作落实。

  （二）明确工作责任，落实工作机制

  建立“三项机制”，做到及时推进。即整改问题“时时通”，面向妇女儿童家庭，强化沟通对接，做到社情民意及时掌握，整改举措不断完善；工作任务“及时销”，根据整改方案，按照时间节点，强化整改督察，做到及时销号，确保工作进度；整改成果“回头看”，每月召开整改工作“回头看”专题会议，在抓好整改进度的同时，查看整改实效。建立“三张清单”，做到压实工作责任。严格对照此次巡察整改要求，制定梳理整改问题清单、调查研究清单、整改责任清单，根据岗位职责，问题到人、责任到人，充分发挥机关干部的主观能动性，挂图作战，确保各项整改工作落实落地。

  （三）提高政治站位，强化责任担当

  站在讲政治的高度，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务。把落实整改和主题教育结合起来，通过检视整改巡察反馈问题，进一步提高理论学习的动力、解决问题的能力。把落实整改和领导班子建设、干部队伍建设结合起来，坚持正确的选人用人导向，保持干部队伍的活力。把落实整改与党风廉政建设结合起来，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。

  区妇联在党的领导、党的建设、全面从严治党等10个方面存在的26个问题，均已完成整改。

  二、反馈问题整改情况

  （一）关于贯彻落实党中央、市委、区委决策部署不够到位，推动妇联工作高质量发展有差距方面问题的整改

  1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

  一是坚持正确的政治方向，进一步做好领学、促学。坚持高标准完成主题教育学习任务，紧紧锚定凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的具体目标，将“实”字导向，“联”的方法，“严”的要求贯穿主题教育全过程。在学习安排上，做到“三个同步”，即将妇联党组、妇联机关支部、退休支部三个群体的理论学习通盘考虑、一体推进。全面掀起妇联系统理论学习热潮，以党的二十大、中国妇女第十三次代表大会、上海市第十二次党代会、奉贤区第五次党代会等会议精神，以及习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作、注重家庭家教家风建设的重要论述精神为学习重点，以中心组理论学习（扩大）会、“三会一课”、主题党日、“领头雁”专题培训等为抓手，着力构建起“组织+个人”的多层次理论学习体系，形成区妇联党组班子带头领学，机关干部专题研学，全区各级妇联执委、妇女干部、妇女代表、“三新”妇联代表、巾帼人才联谊会成员、各街镇巾帼宣讲团成员等妇联系统骨干力量全面参与、全体跟学的理论大学习格局。

  二是牢固树立高质量发展理念，用理论指导实践。召开妇女儿童“十四五”规划推进会，协调督促区妇儿工委相关成员单位对指标加强分析研究，制定针对性举措，逐步推动指标提升优化。根据《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》监测情况，“十四五”期间指标达标率总体稳步提升。

  2、针对引领妇女在社会和家庭中发挥“两个独特作用”不够到位问题。

  一是进一步推动党的创新理论走进妇女群众。抓好区级层面宣讲，依托“三会一课”、“领头雁”培训、党校主题班次专题宣讲、巾帼宣讲团主题宣讲等平台，以“巾帼心向党·奋进新征程”为主题，面向全区各领域妇女群众深入开展理论宣讲，通过区妇联带头讲、各级妇联执委广泛讲、先进典型结合讲，推动党的二十大精神深入妇女人心。做好学习资源配送，将《论述摘编》《习近平走进寻常百姓家》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》等书籍送至各基层妇联、“三新”妇联。启动线上领学，提炼整理《论述摘编》核心内容，在“最美半边天”微信公众号推出“巾帼大学习”专题系列微信24期，以网络为阵地开展学习宣传，推动习近平总书记关于妇女儿童工作论述学习宣传扎实有效开展。

  二是宣传、展示、传播巾帼榜样正能量。强化优秀女性示范引领作用发挥，将历年来选树的各级三八红旗手、巾帼建功标兵纳入巾帼宣讲团队伍，形成专题宣讲系列课程，让优秀女性走入基层课堂；组织优秀女性开展“海上她故事”短视频拍摄，讲述她们的奋斗、奉献故事。发挥最美家庭典型示范引领作用，成立“贤风家韵”宣讲团，完成“弘扬好家风 共建幸福家”——贤风家韵巡回宣讲；参与拍摄《贤风家韵》公益宣传片，通过国家级、市级优秀家庭的故事，大力弘扬“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助”家庭美德；成立“最美家联盟”，汇聚各级各类最美家庭优质资源，通过“妇”字号阵地，讲好“家”故事，弘扬好家风，传播正能量。

  三是加强引导，鼓励女性创新创业。改进新一轮“七彩阳光”项目设置，规范项目管理流程，不断创新内容形式，拓展丰富其内涵外延，更好满足妇女儿童家庭多元化需求。加大女农人扶持力度，把握农民丰收节、粮食安全周等重要节庆契机，开展奉贤区女农人庆丰收系列直播展示活动，组织系列主题集市展销活动，推介“妇”字号特色农业和优质农产品。深化“贤城妇创”品牌建设，推出“女性成才计划”项目，与数字经济联动，通过整合“微商业、云商业、大商业”资源，打造涵盖数字直播、数字运营、文创空间等领域实训课程，为数字经济领域的创业就业女性解决实际问题；启动由学界领军人物、商界精英、创业能手等组成“女性发展导师团”，为有志于来奉就业、创业、投资的女性提供专业咨询和服务。

  3、针对服务关爱妇女儿童存在短板的问题。

  一是做优实事工程，提升服务成效。优化区政府实事项目“两病筛查”项目，组织专家组对“两病筛查”开展督导检查，及时发现问题，督促整改；完善“两病筛查”跟踪服务机制，为2189名初步筛查结果异常女性提供免费延伸检查。完善“万户家庭健康行”项目，结合全国妇联“家家幸福安康工程”，围绕《上海市家庭文明建设“十四五”指导计划》“促进身心健康,筑牢家庭根基”工作要求，修订“万户家庭健康行”实施方案，推广家庭健康理念,普及健康知识,关注未成年人身心健康，倡导家庭培养绿色健康生活方式。

  二是聚焦“沉默的少数”，加大关爱力度。扩展困境儿童帮扶覆盖，抓住“六一”儿童节、“8.18助学”、寒暑假等时间节点，依托“美家美生活”“家庭文化节”等活动，深化困境儿童帮扶。启动“邻家妈妈”赋能项目，为监护缺失儿童配备邻家妈妈，并对邻家妈妈提供业务培训指导。强化妇女儿童源头维权工作，配合公检法司等部门举办“贤城守护·行走中的妇儿维权”主题活动，开展“行走中的妇儿维权——未小贤在行动”妇联干部专场检察开放日、“公共法律服务在身边”妇联干部专场开放日活动；联合公安、法院、司法等部门，试点建立“三所一庭一联+”社会家庭矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制;依托《贤城守护·法治微课堂》《贤城守护·云课堂》等线上法宣专栏，加强妇儿维权线上宣传；围绕《妇保条例》、“男女平等基本国策”，开展线下专题宣传；组织女律师团队进社区、进农村，在全区持续开展法治微课堂项目，进一步引导广大妇女群众学法用法。

  三是强化妇女儿童阵地作用发挥。深化妇女之家建设指导，将“妇女之家”运行状况列入基层妇女工作年度工作重点。开展“妇女之家”调研，了解运行状况及需求，根据调研情况，指导硬件配备和活动开展，制定提升方案；向全区“妇女之家”配送活动物资；遴选10家“妇女之家”参加提高级“妇女之家”赋能行动。深耕儿童友好社区创建成果，探索儿童友好城区创建举措，优化各级“家中心”“儿童服务中心”“儿童之家”等阵地建设，不断提升儿童服务水平。

  4、针对巩固深化改革成果不够有力的问题。

  一是持续优化执委队伍建设，深化各级执委履职。举办“聚焦新城发展 服务乡村振兴”2023年上海市妇女代表（执委）履职活动（奉贤专场）活动，来自奉贤区、临港、央企、部队、团体会员等的35名市妇女代表、执委来到奉贤，为赋能新城发展、服务乡村振兴献计献策；在全区妇女组织中开展“千名执委访万户献千策进百站创十佳”活动，引导奉贤区各级妇联执委、代表深入实施“五个一工作法”，四级妇联执委组团联动、各展所长、履职尽责、服务发展。加强妇女干部赋能，加强“领头雁”培训前期需求调研，针对性制定课程，提升培训内容的吸引力、实效性。

  二是关注“三新”领域，持续强化组织覆盖。积极拓展“三新”妇联领域覆盖面，充分发挥妇联组织凝聚、服务、引领作用，2023年指导成立上海壹博医院妇联、上海洋明塑料科技有限公司妇联、南桥镇农业合作社妇联、庄行社区商铺妇联等4家“三新”妇联。加强组织赋能，在“三新”妇联执委和妇女代表中开展“巾帼大学习”“巾帼大宣讲”，推动党的二十大精神、习近平总书记对妇女儿童和妇联工作的重要指示、全国妇女十三大精神落地生根；推荐“三新”妇联干部参加市妇联“妇女与发展”“三新妇联共创会”等各类培训。关注服务覆盖，加大对于自由职业女性、全职妈妈、单亲妈妈、失独家庭、空巢老人等弱势群体的关注，通过活动覆盖、服务覆盖，提升服务水平。

  （二）关于落实全面从严治党主体责任存在差距，整治机关作风问题不够彻底方面问题的整改

  1、针对落实“四责协同”机制不够有力的问题

  一是进一步强化“四责协同”。党组书记与班子成员、班子成员与分管部、室逐级签订《党风廉政建设责任书》，压紧压实管党治党的责任链条，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，同步部署，同步推进，分责落实，严格考核。优化“问题、责任、项目”三张清单，督促每位党员干部行使好应有权力、履行好应尽责任、真正实现管党治党“问题共同找、责任共同定、项目共同推”。严格执行党风廉政建设责任制记实手册填报工作，切实做好“两必谈、一必查”工作，特别是于元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日前后常态化开展谈心谈话，掌握机关党员同志思想动态，以严明的政治纪律和政治规矩确保令行禁止、步调一致。

  二是进一步加强制度建设。坚持制度治党、依规治党，根据实事求是原则，压实“第一责任人”职责，带动主体责任、监督责任和“一岗双责”有效落实。修订区妇联“三重一大”集体讨论决策制度。严格执行“三重一大”制度、领导干部个人有关事项报告制度、廉政谈话制度。严格落实财务审批制度，公务外出报销制度，规范办公物资采购办法，规范发票报销流程。根据议题内容，坚持定期召开主席班子会、区妇联党组会议，做到重要文件和重要会议精神及时传达，重大事项依规决策，充分发挥制度在管人、管权、管事中的关键作用，做到在制度面前没有特殊，在制度约束上没有例外，在制度执行上一视同仁。

  三是进一步落实监督责任。构筑坚强屏障。定期组织召开党风廉政建设工作会议、民主生活会以及组织生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提升机关党员反腐倡廉的自觉性；主动接受区纪委第七派驻纪检监察组监督，尤其是对涉及年度预算安排、重大经费使用、干部选拔等事项召开的事项，做到加强与派驻组沟通；及时更新科级干部《廉政档案》并上报派驻组；认真接受区委第四轮巡察，严格按照巡察整改工作要求，完成反馈问题的整改工作。在项目开展方面，依托市妇联向社会力量购买妇女儿童家庭服务项目平台，实现购买服务项目的数字化管理；针对120万“七彩阳光”购买服务项目，开展中期和末期评估，对实施项目过程中发现的问题和风险进行一对一辅导，提高女性社会组织运作规范化水平。

  2、针对作风建设不够扎实的问题

  一是扎实锤炼务实作风。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的学习，提高政治站位。坚决克服应付心理，根据党建工作、统战工作等的形势和任务要求，结合群团工作特点和妇联工作实际，认真制定个性化的工作计划和实施方案，创新工作思路，提高工作实效，杜绝出现照搬照抄情况。

  二是密切联系群众。依托主题教育开展契机，将“千名执委访万户献千策进百站创十佳”活动覆盖延伸至妇联机关全体党员干部，以科室为单位，以“五个一”为任务，以群众满意为目标，推动妇联机关全体党员干部身体力行下基层，切实做到眼睛向下，带头落实“五进五责”，深入基层了解妇女群众所思所想所需所求，不断提升联系服务的精准性和实效性。组织外出学习考察，搭建经验交流平台，如依托儿童友好城区建设契机，对儿童工作者针对性开展“儿童友好”相关工作培训，提升服务儿童水平能力；对各街镇“家中心”建设加强现场指导和交流学习，组织各家中心负责人赴市级示范阵地学习等。

  3、针对内部管理存在风险的问题

  完善财务制度，强化制度落实。落实财务审批制度，严格付款签审流程，层层把关审核，确保款项合规使用，确保做到专款专用，避免出现经费使用不当的问题。严格做好合同的签订，对合同内容多方审定，层层把关，避免出现出现的表述不清等问题。针对合同签订过程中容易出现的问题，加强业务培训和指导，严格规范合同内容，推动各部室做好前期审核把关。

  （三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，党建工作存在薄弱环节方面问题的整改

  1、针对领导班子建设不够完善的问题。

  一是严格落实“三重一大”制度。做好制度再学习，邀请区审计局专业人员，围绕“三重一大”落实问题，为区妇联机关全体成员进行审计实务培训。做好制度再完善，依据区妇联党组运行机制，对各类会议制度进行规范完善，做到“三重一大”集体讨论不遗漏。落实“三重一大”制度不打折，规范执行妇联机关资金使用流程，保证资金不上会不使用。

  二是切实开好民主生活会质量不高。进一步强化会前准备制度落实，明确要求做到提前学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规，鼓励引导班子成员联系本单位的实际，对组织、个人存在的问题和原因进行正确思考和积极分析。完善党员领导干部之间、党员领导干部与下级之间的谈心交心机制，每次谈心均做到提前意见交换、个别谈心、耐心引导，通过谈心交心统一思想认识，真正调动相互间正确查找问题、敢于正视问题的积极性。切实做到广泛征求意见，集中各方面的意见，并认真进行梳理。采取发放征求意见表、设置意见箱、座谈会等方式，全面准确地把握干部群众对领导班子、领导干部在党性、党风方面突出问题的反映。

  2、针对干部队伍建设存在短板的问题。

  一是大力培养年轻干部。坚持制度创新，在深入调查研究、征求意见建议、听取心声诉求的基础上，建立健全制度机制，推动优秀年轻干部培养工作科学化、制度化、规范化。做到有序推进，积极响应组织部优秀年轻干部调研、正科级优秀干部备案工作精神，做好副处级、正科级、副科级优秀年轻干部推荐、优秀正科级干部推荐备案工作。支持副处级年轻干部完成处级班学习、正科级年轻干部完成中青班学习。在机关内部开展年轻干部轮岗，促进年轻干部成长提升。拓宽培养视野，建立各级优秀妇联年轻干部信息库，做大优秀年轻干部“蓄水池”，大力发掘培养敢担当、善作为的优秀年轻干部。

  二是把好干部考察关。进一步完善干部考察工作的程序、内容、方式方法，强化对于干部政治素质的把控，做到详实了解干部全貌。在年轻干部调研、正科级优秀干部备案工作过程中，扎实按照组织部工作要求落实调研，完成正面、负面评价、行事风格等测评；加强对干部的日常了解，通过召开座谈会、开展谈心谈话等方式，全方位、多角度了解干部的政治表现；通过干部实绩材料收集、干部近3年工作总结查阅，做到深入考察干部政治素质，全面掌握干部表现的第一手材料。

  三是把好干部选拔关。对干部选拔任用流程进行再完善、再学习，强调程序到位的同时，在每个环节明确标准要求，保障工作落实。完善民主推荐程序，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，做到精心组织、操作规范；干部考察坚持时间服从质量，注重听取各方的反映和意见；空间上拓展考察范围，不仅考察八小时内的工作表现，还要了解八小时以外社交等情况；内容上不仅考察工作实绩，还重点了解品质、品行、作风、廉政等情况，对干部进行全方位、多角度的考察了解。要做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。做好干部人事档案工作，复查人事材料，按照归档要求，做到一一对应。强化业务学习，人事干部对档案要求和材料填写规范进行再学习，为今后工作扎实开展提供保障。

  3、针对基层党建不够扎实的问题。

  一是扎实开好组织生活会。认真落实会前各项工作准备，明确组织生活会原则、批评与自我批评各项规定和要求，提高全体机关党员的政治意识、大局意识。认真开展会前谈心交心，建立机关党员领导干部之间、领导干部与各部室长、各部室长与部室党员的谈心交心机制，推动全体党员会前广泛开展谈心。认真开展批评和自我批评，严肃组织生活会纪律，组织全体党员认真开展批评和自我批评，已达到红脸出汗、推动工作的目标。

  二是激发支部工作活力。坚持把“严”的要求落实到机关党建各项工作中，积极创新丰富主题党日活动形式和内容，推动支部建设与业务工作深度融合，相互促进。紧扣机关工作党委关于党建工作的各项要求和阶段性学习重点任务，认真制定妇联机关党支部“三会一课”活动计划，确保机关“三会一课”贴近上级要求和党员需求。结合妇联机关工作重点，加强与结对村居委的党建联建工作，广泛开展联组学习和主题实践，丰富机关党建形式，增强机关党支部的凝聚力和党员的获得感。

  三是进一步规范党费使用。认真学习 《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）等文件精神，进一步规范党费使用。

  三、组织落实整改情况

  （一）提高思想认识，巩固巡察成果。

  重视巡察整改效果，适时组织开展“回头看”，坚持防止问题反弹回潮；对巡察反馈的问题整改情况进行跟踪督办，按照整改台账反馈的问题逐项核对整改情况。对“回头看”过程中发现整改不到位、不彻底的问题严肃追责，切实保障巡察整改工作取得真正实效。

  （二）注重成果运用，推动成果转化。

  把巡察整改与学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神结合起来，紧扣区妇联工作实际，持续深化调查研究，将学习成果、调研成果与巩固巡察整改成效紧密结合，主动探索理论指导实践的具体路径，形成推动全区妇女儿童工作创新发展的生动实践。

  （三）全面从严治党，压实“一岗双责”。

  一以贯之落实全面从严治党，严格落实“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，强化对权力运行的制约和监督，让全体党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。持续严格整治工作中存在的形式主义、官僚主义，锲而不舍地抓好中央八项规定精神的落实，全面改进工作作风，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态环境。

  奉贤区妇女联合会党组