根据区委统一部署,区委第二巡察组于2024年4月8日至2024年8月16日对区融媒体中心党委进行了巡察,并于2024年9月11日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)党委高度重视,强化组织领导
为确保整改工作高效推进,区融媒体中心党委高度重视,专门召开党委会,研读反馈意见,分析存在问题。进一步细化职责分工,明确了制度管理、廉政建设、党建等重点领域的整改责任,确保整改工作不留死角、不打折扣,真正做到问题整改到位、机制建设到位。
(二)制定详细方案,确保整改效果
依据巡察组反馈意见,中心党委深入剖析问题根源,制定了详尽的整改方案,方案内容涵盖整改措施、责任领导、责任部门、责任人和完成期限,并细化为具体的行动计划。整改方案经过反复讨论和修改,确保每项整改措施具备针对性、可操作性。
(三)注重标本兼治,健全长效机制
整改过程中,区融媒体中心党委既着眼于解决眼前问题,更注重通过健全制度机制,夯实整改成果。全面梳理规章制度,优化完善管理规定和操作流程。同时将巡察整改成果固化为制度规范,确保每项整改措施能够落到实处,并在未来的工作中长期执行。
二、反馈问题整改情况
反馈问题29个,已整改问题29个,限期整改问题0个,长期整改问题0个,尚未整改问题0个,完善制度机制17项;制定整改措施35个,已整改措施35个。
(一)关于贯彻落实党中央、市委、区委决策部署方面主要问题的整改措施
1.学习贯彻习近平总书记关于媒体融合的思想理念不够深入
(1)以理论学习推动媒体融合发展的意识不强
整改措施:加强每月中心组理论学习,增强理论学习的计划性、系统性、实效性。对专题学习内容进行充分研讨,9、10、11、12月的中心组理论学习共交流发言8人次,学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话精神和网络强国重要思想等,进一步以理论学习推动媒体融合发展。(已整改)
(2)学用结合不紧密
整改措施:进一步将理论学习与推进中心工作相结合,促进学用结合。在9、10、11、12月的中心组理论学习过程中结合职能职责开展针对性研讨交流,细化落实举措。(已整改)
2.发挥区域舆论主阵地作用不充分
(1)新媒体传播力、引导力、影响力不足
整改措施:新媒体编辑通过部门例会向各平台编辑强调了稿件质量的重要性,尤其是稿件三审流程的规范性。同时在媒体沙龙活动中与各街镇委办局负责宣传的相关同志一起现场听取了短视频制作的相关培训课,以此来提高本部门编辑和基层单位的新媒体制作报送能力。2024年11月,融媒体中心与海国合作,对前阶段新城建设好点子征集活动的后续总结、获奖名单发布等做好内容推介、小程序发布等宣传,让好点子征集活动画上圆满的句号。2025年1月14日,融媒体中心与海国文化联手,对正在建设的江海关展陈馆进行报道,突出中国最早的海关就在奉贤这一新闻点,发布了“中国最早的四大海关之一在奉贤这个地方,如今正在建一座展馆”在新媒体各平台发布,阅读量达1.2万,点赞评转发共计300多人次。(已整改)
(2)巩固提升传统媒体发展举措不多
整改措施:加强对传统媒体发展的研究和分析,挖掘优势,提升品质,实现与新媒体错位发展、联动发展。纸媒编辑部利用智能化数字化手段,通过融媒体中心平台AI校对功能,提升审核校对质量。每月开展部门例会,开展下月月末版选题策划,分析盘点上月常见问题并提出解决对策。纸媒通讯员微信群现有成员125人,增强通讯员稿件报送的积极性。(已整改)
3.巩固深化改革成果不够有力
(1)推进媒体深度融合不够有效
整改措施:健全协调联动机制,促进中心各大媒体平台融合发展,实现功能互补,提升宣传能力,增加编前会讨论的形式,加强部门之间日常采访内容的前期沟通协作,用好采编群功能,完善选题策划报道的沟通,围绕当前区委区府中心工作开展有深度有质量的系列报道。(已整改)
(2)“三审制度”执行不到位
整改措施:健全落实“三审制度”,强化层层把关,保证稿件质量。完成稿件三审制度的改进和落实,用好采编平台的在线审核功能。完成加强稿件错字、漏字、语病等校对工作,引入人防+技防措施,通过融媒体中心平台AI校对功能、错字检查系统、文字处理软件的拼写和语法检查功能等现代技术和人工校对相结合,减少稿件文字的差错率。(已整改)
(3)落实编制规定存在偏差
整改措施:对单位编制情况进行全面梳理,严格按照编制标准进行自查自纠。撤销媒资经营中心,人员和职能划归至传媒事业部。撤销党群办,职能划归至党政办,人员按照人岗匹配进行调整。(已整改)
4.防范重大风险意识不强
(1)落实意识形态主体责任不够到位
整改措施:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神、习近平总书记对意识形态工作系列重要指示精神,深入贯彻落实党中央、市委市政府、区委区政府关于意识形态工作部署要求,将意识形态工作纳入中心重要议事日程,推动意识形态工作向纵深发展。层层签订《意识形态责任书》,推进落实“两个主体”责任,形成齐抓共管的良好局面。班子成员各负其责,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程,完善谈心谈话制度,始终掌握干部职工的思想动态,有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。(已整改)
(2)网络安全意识不够牢固
整改措施:建立单位网络安全相关学习制度,定期做好相关的知识学习,结合全区信息化整体发展部署,制定本单位信息化系统建设规划,做到信息化建设的规范有序。规范单位网络设备的科学管理,新增加一台安全设备,实现IP地址三绑定和单位网络安全统一管理。(已整改)
(3)涉密载体全流程管理还不够到位
整改措施:进一步健全保密管理,加强全域式、全过程保密管理制度建设,全面加强了计算机和网络、通信和办公自动化设备保密管理,为办公电脑、编辑电脑等设备加贴“非涉密计算机”标志。进行涉密文件全流程管理,规范健全保密工作台账,涉密文件即阅即存档,保密教育工作通过党委会、中层干部会议等形式,开展集中学习。(已整改)
(二)关于贯彻落实全面从严治党责任有差距,作风建设方面主要问题的整改措施
1.落实“四责协同”机制不够有力
(1)履行党委主体责任不全面
整改措施:中心严格落实每半年一次党委会专题研究全面从严治党工作;加强警示教育工作,强化教在先,管在前,增强干部党员和职工的廉洁意识。主动加强与派驻组的联系。(已整改)
(2)履行“第一责任人”责任不够严格
整改措施:通过参加培训、专题学习等方式,深刻认识第一责任人在各项工作中的具体职责和任务。加强规范议事程序,建立科学合理决策机制。进一步加强班子成员《记实手册》的填写和审签;每年签订个性化党风廉政责任书;紧盯重大节日,通过手机微信和单位办公大楼大屏进行廉洁提醒,让每一个人都能深刻认识到廉洁的重要性,将廉洁意识融入到日常工作中和生活中。(已整改)
(3)“一岗双责”落实不到位
整改措施:强化党政同责、一岗双责,做到管业务也要管廉政、管安全。积极排摸廉政风险,中心党委于2025年1月开展党支部书记述职评议,党委书记有针对性地进行点评。班子领导完善《记实手册》填写,主要领导与分管领导,分管领导与科室负责人进行提醒谈话。(已整改)
2.纠治“四风”不够有力
(1)存在一定程度形式主义
整改措施:党委中心组10月份的理论学习专题学习整治形式主义相关文件,各支部通过“主题党日”专题学习整治形式主义相关文件,通过集中学习、交流研讨的形式提升思想认识,为持续深化整治形式主义提供保证。(已整改)
(2)工作作风不够扎实
整改措施:培养干部职工积极主动的工作态度,对待工作任务不推诿,主动承担责任,并始终保持工作热情和专注。同时,加强一线新闻记者编辑主持人的业务培训,截至目前,中心所有“记者证”持证人员完成“学习强国”采编人员40学分的在线学习任务。(已整改)
3.内部管理存在薄弱环节
(1)制度落实不到位
整改措施:加强制度建设,促进规范管理。梳理各部门各领域的相关制度,并对现有制度进行修订完善。在制度梳理和修订过程中,结合本单位实际,参照行业要求和规范,同时到兄弟单位取经学习,进一步完善各项工作及管理制度。已先后完成了编前会制度、三审制度、经济类合同法务审核制度、财务管理、印章管理等制度的制定与落实。中心组织相关部门及岗位工作人员,再次认真学习了“三公”经费使用管理有关规定,明确了公务外出管理要求及经费报销规定,坚决杜绝再次发生此类超范围报销的情况出现。(已整改)
(2)固定资产管理流程模糊
整改措施:加强固定资产管理人员以及保管人员的培训,从思想上高度重视和认识严格科学管理固定资产的重要性,掌握正确保管国有资产的办法。完善固定资产管理制度,包括固定资产购置、保管、登记、盘点、处置等。对于融媒体中心合并之前的固定资产由于类别复杂、数量多、人员流动频繁、跨度时间长等因素,需要逐步逐年按类别由管理人员进行全面梳理、清查、盘点,以掌握资产的实有数量、有无丢失、损毁,保证账实相符。(已整改)
(3)购买第三方服务不规范
整改措施:进一步完善购买第三方服务的制度、流程,强化全过程管理。根据本单位实际制定《上海市奉贤区融媒体中心政府购买服务制度》,经过党政领导班子讨论后,下发至各部门,今后工作严格按照制度执行,杜绝不规范行为发生。(已整改)
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,党建工作方面主要问题的整改措施
1.领导班子建设不够完善
(1)贯彻民主集中制不到位
整改措施:严格“三重一大”议事规则,做到民主决策、科学决策。会前充分酝酿和沟通,主要领导按规定做末位表态;重大事项、重要人事任免、重大工程、大额资金使用严格贯彻民主集中制,按照事前、事中、事后,提交党委会审议。(已整改)
(2)党内政治生活不够严肃
整改措施:从思想教育、制度执行、监督检查入手,严肃党内政治生活。进一步加强中心组理论学习,通过调整《奉贤区融媒体中心党委中心组理论学习制度》等确保各种学习高质量开展。每次理论学习确保至少2位领导进行交流发言,确保党内政治生活庄重严肃。(已整改)
(3)领导班子凝聚力、战斗力不足
整改措施:配齐配强领导班子,优化班子结构,加强团队建设。班子领导带头加强业务能力的提升。加强班子成员之间谈心谈话,上半年和下半年各一次谈心谈话,同时加强廉政谈话。(已整改)
2.选人用人和干部队伍建设存在短板
(1)编制使用管理不严
整改措施:全面梳理现有编制使用情况,理顺编制管理,定期检查,发现问题及时纠正。撤销媒资经营中心及党群办,人员从事工作与任命相匹配。(已整改)
(2)干部队伍建设不够有力
整改措施:开展针对性培训提升干部素质,加强干部队伍学习培训,提升能力。加强干部考核,以合理激励增强队伍活力,营造积极向上的工作氛围。增强干部岗位绩效意识,对考核处于末位的中层干部进行谈话提醒。2024年从中心中层干部中培养提拔副处职干部1名,培养提拔80后年轻中层干部3名。(已整改)
(3)落实党管干部原则不够到位
整改措施:强化政治理论学习,提高干部政治素养和思想觉悟。加强干部管理,优化干部提拔、使用、管理机制。选人用人突出政治标准,会前充分酝酿,程序完善,干部提拔抓好民主推荐,邀请派驻组全程监督,确保党管干部原则落到实处。(已整改)
(4)执行干部选拔任用政策规定不够严格
整改措施:选拔有能力、有担当的干部。选拔任用前,充分听取民意,11月提拔的两位同志民主推荐率都接近95%。干部提拔严格按照程序,人岗匹配,充分听取民意,坚持不过关不提拔,不合格不提拔,进一步严谨细致。(已整改)
(5)干部日常管理监督存在宽松软现象
整改措施:元旦春节前,班子领导通过谈心谈话,加强干部教育,提升干部自律意识和责任意识。加强干部的党纪学习教育,严格干部管理,通过签订《廉政责任书》等明确目标责任,使中层干部在工作中发挥承上启下作用,确保各项工作顺利推进。(已整改)
3.基层党建工作不够有力
(1)对党建工作重视不够
整改措施:进一步提高政治站位,加强党建工作的研究、指导、推进,增强党建工作的计划性和实效性。截至目前,中心领导已完成年度领导干部带头上党课,做到先学一步、学深一层,教育引导全体党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;完善党务公开栏,每月及时公布和更新支部工作动态,展现支部风采,做好党务公开工作;党委书记与支部书记谈心2次及以上;党委委员积极参与、及时关心并认真指导所在支部《党支部手册》填写,以及主题党日、三会一课、民主生活会等开展情况。(已整改)
(2)培养发展党员不规范
整改措施:进一步规范党员发展工作,党委加强指导、管理和审核。加强对党支部书记为代表的党务工作者培训,党委领导专门召开支部书记会议,要求各支部做好“三级台账”,建好梯队,严格把关,表决规范;各支部规范会议流程,提高会议质量,不走过场;对党员的个人自传内容由支部委员、支部书记严格把关。(已整改)
(3)党费及党员活动经费收支不合理
整改措施:以《工作提示》形式向各支部下发要求,严格按照中组部规定,从10月起,严格各支部按月收缴党费。对党费的使用进一步规范,各支部在活动前,将活动方案汇报分管党委委员并报备党政办。(已整改)
三、下一步工作打算
(一)建立健全长效机制,巩固整改成果
基于现有整改成果,进一步健全完善规章制度,形成长效机制。特别是在财务管理、廉政建设和党建工作等方面,将建立定期检查和跟踪问效机制,确保整改成果长效化、制度化。通过不断优化和完善规章制度,确保整改成效持续保持,进一步提升工作标准。
(二)加强监督检查,确保整改措施落实到位
强化内部监督检查力度,定期组织“回头看”活动,检查整改措施落实情况。针对发现的新问题,及时进行整改,并对整改不到位的情况严肃追责。同时,将进一步畅通群众监督渠道,充分发挥群众监督作用,形成整改工作合力,确保每项整改措施真正落实到位。
(三)提升工作水平,推动工作再上新台阶
区融媒体中心将以此次巡察整改为契机,深入查找工作不足,进一步提升工作标准和服务水平。特别是在党建和廉政建设方面,将不断创新工作方式方法,强化党员干部的党性修养和责任意识,推动各项工作再上新台阶。区融媒体中心将继续保持整改工作的高压态势,确保整改成果持续巩固,推动中心各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
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中共上海市奉贤区融媒体中心委员会
2025年1月26日