根据区委统一部署，区委第二巡察组于2024年4月10日至2024年8月16日对中共上海复旦复华科技股份有限公司委员会进行了巡察，并于2024年9月11日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织落实整改情况

  中共上海复旦复华科技股份有限公司委员会认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想认识，强化政治担当，紧紧围绕中央、市委、区委关于政治巡视巡察工作的要求，持续深入抓好反馈问题整改，确保整改工作落地见效。

  （一）强化组织领导，明确整改职责。公司党委坚决扛起主体责任，全面加强组织领导，确保整改工作高效有序进行。公司党委作为整改工作的核心，主动担当、全面负责，通过强化统筹协调，为整改工作的顺利开展提供了有力保障。党委书记作为整改工作的第一责任人，亲自参与、全程把关，对每一个整改环节都进行细致指导，明确整改要求，推动整改措施逐一落实。党委委员根据整改方案的具体分工，各司其职、各负其责，积极推进巡察整改工作，加强对整改过程的督促检查，确保整改任务得到有效执行。各责任部门对照任务清单，明确整改目标和完成时限，细化整改措施，逐一落实各项整改任务，为整改工作的有力有序开展奠定了坚实基础。

  （二）有序实施整改，确保取得实效。通过分类施策、精准发力，对于具备整改条件的问题，迅速行动，即查即改，确保问题得到及时解决；对于通过努力能够整改的问题，明确了整改期限，坚持限期整改，确保问题在规定时间内得到有效解决；对于因客观条件限制或政策影响的问题，认真研判，积极创造条件，寻求解决方案逐步推进整改工作，确保件件有落实、事事有回音，真正让整改工作取得实效、见到成效。

  （三）加强监督检查，紧盯问题落实。要将政治巡察工作深入推进、做实做细，坚决贯彻全面从严治党的要求，切实肩负起巡察整改的主体责任，以身作则、率先垂范，全力推动整改措施的落地见效。在集中力量解决当前突出问题的同时，既要注重治标，更要着眼治本，既要立足当前，又要谋划长远。要善于从个别问题中举一反三，查找共性规律，防止类似问题再次发生。要在建章立制上持续下功夫，不断完善制度机制，扎紧制度的笼子。要进一步深入查找问题、细致剖析原因、深刻挖掘根源，确保整改工作不走过场、不搞形式。在整改过程中，严格自我要求，以严明的纪律保障整改工作的顺利进行。要将整改工作与推动日常工作紧密结合起来，以整改促工作、以工作检验整改成效，努力在整改中创出业绩、展现新作为。

  二、巡察整改落实情况

  对于巡察反馈的3个方面9类问题，公司党委经过3个月的集中整改，已全部完成整改，完善制度机制18项，制定整改措施58个。此外，对照国企巡察发现的共性问题，公司党委认真分析，仔细对照问题，并已全部结合巡察反馈的问题统筹落实整改。

  （一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，推进高质量发展存在差距问题

  1、党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用不充分

  一是召开专题党委会，明确当前面临的主要挑战和机遇，厘清发展思路，形成共识。充分探讨新的工作思路和想法，重点交流2025年工作思路和工作举措，盘点收获、总结经验，登高望远、谋划未来，确立公司做大做强主责主业的目标和战略方向。通过实施“激活组织、战略落地”项目，将战略目标转化为各经营实体、职能部门的必赢之仗和行动计划。

  二是作为奉贤区唯一一家区属国有控股上市公司，在奉贤区委、区政府的大力支持下，公司正围绕奉贤区美丽大健康、数智新经济等前沿主导产业，布局公司未来三年战略发展规划，在全面提升公司科技产业发展的同时，赋能奉贤区优势产业的更高质量发展。

  三是在夯实主业的同时，形成稳定的业绩支撑。聚焦三大主营板块，围绕复旦复华主业布局参股引入链主企业，形成产业配套入驻奉贤，引入优质项目和孵化潜力项目作为储备项目，将优秀企业生产、研发中心落在上海市奉贤区和复旦复华自有园区，为区域经济发展做贡献。

  四是参股投资方面。专注于投资复旦复华产业链上下游企业，增强在生物医药、数字经济行业的竞争力。通过社会资本撬动，实现直接融资与间接融资互补，政策性金融与商业性金融协同发力。

  五是并购交易方面。多渠道接触符合公司主责主业的优质并购标的。对接市场专业第三方机构，协助进行并购标的研判与尽职调查。联合公司法务、财务等部门，从业务协同性、发展可持续性等多维度综合考察项目。

  六是在制度建设方面，制定了投资项目立项制度，为公司的投资项目决策明确了规范和流程，有助于确保投资项目的科学性和合理性，提高投资决策的准确性和时效性。根据主管部门的要求，持续完善投资管理的相关制度，加强投资风险的防控和管理，进一步确保投资活动的合规性和稳健性。

  2、党委提升企业核心竞争力不足

  一是加大药业研发投入，增加自有产品种类以提高盈利能力，每年立项一定数量的自主产品，以丰富产品线。

  二是医药营销部积极跟进国家政策，加强行业交流与学习，通过内部研讨提升业务水平。同时，部门密切关注药价治理和集采接续政策，努力提升产品中标率，并通过多种手段拓展市场，力争提高公司重点品种的市场占有率。

  三是深化软件业务与现有主要客户及其他对日客户的合作，积极拓展新客户，特别是奉贤区内的日资企业子公司。要充分利用管理层对日本业务的精通优势，依托总部专业的投资部门和资金支持，积极寻求并投资并购具有一定利润率的同行业企业，以实现业务的持续增长和客户资源的多元化平衡发展。

  四是通过积极对接区数据局、区卫健委等相关委办，积极主动、贴近服务，以良好的服务和较高的规划、方案站位，服务奉贤区的数字化相关业务。

  五是国内市场多方寻求合作伙伴，举办多场招商活动来促进成交，提升嘉定园区出租率。

  六是公司计划从服务和渠道两方面入手，以提升海门园区整体竞争力和招商效率。服务方面，将重点改善园区配套环境，引入职工食堂解决就餐问题，并提升宿舍出租率和服务质量，为大楼招商提供坚实支撑。渠道方面，将理顺并加强与开发区相关部门的联系，及时获取企业信息；同时，对接优质高端渠道，加大中介走访力度，并通过提供租金优惠等措施吸引优质企业入驻，以期实现招商目标。

  七是产学研合作发挥主观能动性，积极与高校相关院系紧密沟通，依托技术能力，拓展业务。

  八是积极探索滞重资产经营与特色化运营策略，力争通过创新模式盘活房源，实现资产的有效利用和增值。

  3、构建现代企业治理体系不断完善

  一是完善党委前置研究清单，新增4条事项纳入党委前置研究清单，并严格执行前置研究清单。

  二是制定党建入章计划，分批推进，分时间段把党建工作总要求写入企业公司章程。坚持党对国有企业的全面领导，促进加强党的领导和完善公司治理相统一。

  三是修订《上海复旦复华科技股份有限公司差旅费管理办法（试行）》，明确并细化了差旅费用的各项标准，包括交通、住宿、餐饮等方面的具体开支标准，为公司员工在国内出差时的费用报销提供了更为清晰、具体的指导原则。明确会议培训工作餐标准，提高公司的管理效率和规范性。

  4、防范化解风险存在薄弱环节

  一是在2024年12月的党委理论学习中心组学习中，开展了以习近平法治思想为主题的专题学习活动，通过集中学习、导读导学、观看普法视频、研究交流，进一步筑牢公司的法治根基，共同营造法治国企的健康氛围。

  二是为提升国企数字化转型效率，加快数字化进程，完善互联网安全体系，公司新设立数字化中心，集结了内部的骨干力量，致力于推动公司的全面数字化转型工作。

  三是加强对参股投资的管理。明确公司相关部门加强对参股企业管控。对参股企业进行投资阶段规范管理，从源头降低风险。通过对选派参股企业董事、监事、高管人员的管控，实现公司对参股企业管理和监督的延伸。严格按照管职责、管章程、管人员、管信息的要求进行跟踪管理。以分类管理为原则，清理清退低效无效参股投资企业。

  四是针对目前处于多年未经营状态，根据企业情况，制定“一企一策”处置方案。

  五是今年下半年党委会已对意识形态工作开展专题研究2次，及时传达工作提示，并完成理论学习中心组列席旁听1次，并将意识形态工作与公司的具体业务工作相结合，根据各职能部门、经营实体各条线分工制定了个性化意识形态责任书，已上报公司党委审议通过，于2025年起签订。

  六是制定实施《上海复旦复华科技股份有限公司保密工作管理规定（试行）》，要求因公出国（境）人员签订工作秘密确定/解除审批表和因公出国（境）人员保密承诺书。出行前，实行公司领导与出行人行前谈话制度，筑牢意识形态宣传主阵地。

  七是为加强公司品牌管理，树立公司正面形象，充分发挥公司微信公众号、官方网站等公司自媒体的正面宣传引导作用。围绕公司经营工作动态、对外合作交流、企业文化活动、各项荣誉资质及先进事迹等宣传报道，传递企业直面挑战抓经营、谋发展的信心、思路和举措，展示奉贤区属国企第一股的良好形象。截至10月末，公司发布微信公众号推文59篇。组织多部门联合改版公司官方网站，已正式公开上线。积极向“奉贤国资”公众号、《奉贤报》《奉贤企业》报送公司新闻稿件，与《奉贤报》合作开展专版宣传。

  八是采购《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》相关书籍，并分发至各子公司办公室及党支部进行学习。组织观看保密宣传教育的微视频和公益宣传片，明确要求下属公司各级员工深入学习和领会，以夯实保密知识的根基。将保密教育纳入中心组学习议程，将保密教育作为中心组学习的重要内容，组织班子成员深入学习典型失泄密案例通报等重要文件，发挥领导干部在保密教育中的引领和促进作用，以此带动全体员工的保密学习热情，提升保密意识。完成《上海复旦复华科技股份有限公司保密工作管理规定》的修订。强化保密工作责任制的落实，确保责任到人。明确工作秘密的定密管理内容，规范秘密信息的处理流程。对出国（境）人员保密教育管理内容，加强涉外保密工作。关注出国（境）人员的保密教育管理，组织签订保密承诺书。对因公出国（境）的团组人员以及赴日工作的下属公司员工，在出行前进行严格的保密提醒。

  （二）贯彻落实全面从严治党要求有弱项，管党治企偏松偏软

  5、落实“四责协同”机制不到位

  一是严格落实全面从严治党主体责任，将全面从严治党工作举措写入公司年度党委工作要点，并抓好具体落实。截至目前公司党委已开展全面从严治党警示教育大会 2 次。根据各职能部门、经营实体的不同行业、岗位、职责制定了个性化党风廉政责任书，已上报公司党委审议通过，于2025年起签订。

  二是为了加强纪检队伍的力量，确保基层党组织的纪律检查和监督工作得到有效执行，8月完成党支部换届后，各基层党组织再次明确1名纪检员，负责纪检相关的各项工作。

  三是已制定《上海复旦复华科技股份有限公司员工出国（境）管理办法》《上海复旦复华科技股份有限公司出国（境）人员突发事件应急预案》，修订并下发《关于进一步加强和规范复旦复华因私出国（境）证件管理工作的通知》《特定人员因私出国（境）审批材料》，并认真贯彻落实，做好出国出境管理、行前外事教育。

  四是制定明确的督办事项选择标准，如事项的紧急程度、重要性、对公司发展的影响等。确保督办事项与公司战略目标、年度工作计划等紧密相关。对党委会审议通过的议案进行优先级排序，根据排序结果选择督办事项。确保督办事项既符合公司发展需要，又能够体现纪委的监督职责。

  五是严格落实公司高管廉洁从业规定，公司党政班子成员已全部签订“七个不得”的承诺书。制定廉洁从业承诺书，公司中层及以上干部已完成签订。

  六是国庆节前夕，党委书记与公司全体党委委员及经营班子成员进行廉洁谈话和节前提醒，并要求党委委员每月至少1次前往分管部门、联系支部，通过走访调研和座谈会的形式共同分析梳理廉洁风险点，对风险隐患及时排查整治。

  七是党委书记严格执行2024年度班子成员的《记实手册》年审签制度，要求党委委员按时完成填写后，由主要领导亲自进行审核检查。党委书记作为“第一责任人”，通过召开党的建设暨党风廉政建设大会、全面从严治党警示教育大会、纪律党课专题辅导，推进全面从严治党重点工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委委员围绕各自分管领域，深入研究讨论，指导分管部门和联系支部全面从严治党重点工作走深走实。

  6、内部管理存在漏洞

  一是某某公司已制定新的奖励政策制度，将工资收入中特定科目予以发放奖励金，并按照公司“三重一大”集体决策制度的要求审议通过。

  二是对《备用金管理制度（试行）》《固定资产管理制度（试行）》《无形资产管理制度（试行）》《资产减值准备计提及核销管理制度（试行）》进行全面修订完善，并对现有的采购合同进行梳理，规范财务审核流程。将加强审核人员的培训与考核，提升审核质量和效率，重视内控制度建设。

  三是公司对员工离职制度进行了再次梳理，并修订了存在的漏洞。加强离职办理事项岗位人员的专业培训，明确了责任，以确保员工离职流程合理规范。

  四是严格执行《上海复旦复华科技股份有限公司关于业务招待费管理的规定（试行）》，对审核人员加强培训，提升审核人员的专业性，加强绩效考核。加大财务内部检查力度，定期对财务管理流程、制度执行情况进行全面检查。对于检查中发现的问题，将及时制定整改措施并督促相关部门落实，以确保财务管理的规范性和有效性。

  三、贯彻落实新时代党的组织路线不到位，领导班子和干部人才队伍建设存在短板的整改措施

  7、公司党委和下属企业党组织班子建设存在差距

  一是公司党委深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的规章制度，积极践行党的领导原则，切实把方向、管大局、保落实。在重大经营管理事项上，公司党委坚持前置研究讨论，再由董事会或者经理层作出决定，确保决策的科学性和民主性，已将董事会议事权责中4项内容纳入党委前置研究清单。截至2024年12月9日，已召开40次党委会，党群工作办公室负责做好党委会会议纪要及会议记录。

  二是按照《中国共产党组织工作条例》，2024年8月已完成基层党组织换届工作。优化党组织的组织架构，成立中和公司总支部，选优配强基层党组织负责人，确保党组织在推动企业高质量发展中发挥核心作用。

  三是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，对新一届党组织的党务工作者进行了专题培训。旨在通过培训提升其政治素质，增强业务能力。

  8、干部人才队伍建设和管理有短板

  一是招聘年轻化高学历人才，2024年通过内部提拔、竞聘、外部招聘等方式，搭建梯队关键岗位队伍。

  二是对关键岗位及其他重要岗位招聘人选进行严格的院校背景、学历和专业要求筛选，对关键岗位候选人做好背调工作。内部鼓励技术岗位、管理岗位员工通过本科及以上非全日制学历深造，系统提升专业或管理技能。

  三是加强对中高管请销假管理的监督，制定《公司中高层请销假制度》，严格落实提前申请、及时报备和事后销假，实现请销假制度管理全覆盖。

  四是为了保障公司长期稳定持续的发展，做好人才梯队建设，遴选并逐步培养储备干部，完善内部人员结构和组织架构的调整。

  五是修订并下发《关于进一步加强和规范复旦复华因私出国（境）证件管理工作的通知》《特定人员因私出国（境）审批材料》，明确各级党组织管理因私出国（境）证件的细则，解决办公地分散造成管理不到位的问题，严格执行领取和归还证件的日期，进一步规范因私出国（境）的审批流程，加强干部管理与监督。

  9、基层党建工作不规范

  一是根据上级有关规定，对下属7个基层党组织原有的党务公开栏进行了全面升级更新，旨在进一步保障党员和群众的知情权、增强参与权、强化监督权。

  二是换届工作完成后，通过组织召开了新一届支部委员的党务工作培训会。通过系统的培训，进一步提升党务工作者的业务能力和政策水平，使其能够更好地适应新时代党务工作的要求，为推动基层党组织建设提供有力支撑，并有效使用《基层党组织工作手册》来指导日常工作。同时，规范台账管理，确保各项党务工作都有据可查、有序进行。

  三是严格落实了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。针对软件公司支部的实际情况，已经对党费金额进行了调整，确保党费的收缴标准符合规定。同时，严格遵守党费的使用范围，确保每一分钱合理合规使用，为党组织的发展和党员的教育管理提供有力支持。

  四是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》的规定，扎实做好党员发展工作。党群工作办公室定期对各基层党组织进行督促指导，确保其严格按照考察流程进行党员发展。

  三、下一步工作打算

  全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化，下一步我们将不断增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动复旦复华高质量发展的强大动力。

  （一）提高政治站位，坚决扛牢巡察整改的政治责任。紧紧围绕区委第二巡察组反馈的3个方面9类问题，适时组织“回头看”。要深刻认识到，巡察整改是推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，是检验“四个意识”的试金石。要从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划、部署、推动整改，切实把思想和行动统一到复旦复华党委工作部署上来，确保巡察整改各项工作不折不扣落到实处。

  （二）强化问题导向，坚决把反馈问题全面整改到位。习近平总书记指出，巡察发现问题的目的是解决问题，做好巡察“后半篇文章”要在整改上发力。复旦复华领导班子成员要按照“整改措施完成不是闭环，问题解决才是最终闭环”的要求，坚持全面整改，坚持对症施策，坚持标本兼治，在追根溯源中抓好问题的真改实改。

  （三）强化系统思维，以高质量整改成效促进高质量发展。要把巡察整改作为推动高质量发展的重要抓手和强大动力，坚持以改革思维解决巡察反馈的问题，把“问题清单”当作“改革清单”，拿出攻坚克难的锐气，聚焦重点领域和关键环节，清除影响发展的突出短板，健全完善管长远、固根本的长效机制，以巡察整改实效彰显利剑作用，为实现复旦复华持续健康发展奠定坚实的基础。

  （四）加强组织领导，确保整改工作取得实实在在的成效。要把巡察整改摆在突出位置，细化责任、层层落实；领导带头、率先垂范；建章立制、抓常抓长；统筹推进、助力发展。要把巡察整改与收官“十四五”、谋划“十五五”规划目标结合起来，与推动全面深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设结合起来，注重成果运用，努力以巡察整改促进复旦复华公司高质量发展，以高质量发展成果检验巡察整改成效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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  通讯地址：上海市奉贤区茂园路50号37号楼16层中共上海复旦复华科技股份有限公司委员会办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

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  中共上海复旦复华科技股份有限公司委员会

  2025年2月5日