根据区委统一部署，区委第四巡察组于2024年7月1日至2024年8月16日对上海杭州湾经济技术开发有限公司党委进行了巡察，并于2024年9月6日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织落实整改情况

  一是提高政治站位、高度重视巡察工作

  巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，杭州湾公司党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察“回头看”问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。杭州湾公司党委多次组织召开会议专题研究部署巡察整改工作，对区委第四巡察组反馈的事项照单全收、对号入座，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察“回头看”整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

  二是制定方案落实责任，确保整改扎实推进

  为切实加强巡察“回头看”整改工作的组织领导和落实，党委书记、董事长对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，部门负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改推进落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推诿。

  三是注重建章立制，力求整改取得实效

  对照上级要求，结合杭州湾公司工作实际，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，对有关的规章制度进行全面细致地梳理，各部门研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

  二、反馈问题整改情况

  为深入推进巡察“回头看”反馈意见整改工作，杭州湾公司党委于2024年9月启动为期3个月的集中整改工作。主要针对上一轮巡察反馈问题整改落实还不够问题和上一轮巡察以来查找的新问题两方面进行整改。反馈问题12个，已整改问题12个，限期整改问题0个，长期整改问题0个，尚未整改问题0个，完善制度机制3项；制定整改措施28个，已整改措施28个。

  （一）上一轮巡察反馈问题整改落实还不够的情况方面

  1、针对“资金使用效率不高”的问题整改还有差距问题整改措施：上海浦东星火开发区排水管理中心和上海浦东星火开发区物资供销有限公司账面资金通过内部往来的形式将资金利用起来。通过优化金蝶财务软件的银企直联模块，加强资金管理力度，提高资金使用效率。此问题已整改完毕。

  2、针对“‘四责协同’机制落实不到位”的问题整改还有差距问题整改措施：进一步强化廉政风险防范机制。一是党委每年召开专题研究全面从严治党工作会议不少于2次，并在会上开展充分讨论。明确党委召开全面从严治党、党风廉政建设全局性会议不少于2次，明确年度任务工作分解到班子成员。二是加强清单梳理。认真梳理风险薄弱环节，强化风控机制，明确权责，规范化组织架构与流程，完善风控监督预警机制，对症下药制定专项制度并形成良性监督落实机制，防微杜渐，引以为戒，促进企业良性发展。中层干部在填写个性化清单时，加强与分管领导的沟通，各分管领导严格把关，避开单纯的谈业务问题，站在全面从严治党的高度梳理各部门、个人职责上的廉政风险点，同时纪检部门做好对“三张清单”抽查工作，发现问题及时退回至分管领导处进行修正。此问题已整改完毕。

  3、针对“基层党组织建设不够扎实”的问题整改还有差距问题整改措施：规划基层党支部年度“三会一课”和主题党日方案，年初下发至基层党支部，基层党支部于年初提交支部方案至党群部，形成有效监督。结合下沉调研的危化品经营公司有关情况，合理设置党支部。有正式党员3人以上的子公司，均已成立党支部。支部班子因岗位调整等情况出现空缺时及时进行补选。此问题已整改完毕。

  4、针对“党支部组织体系未健全”的问题整改还有差距问题整改措施：一是切实加强支部建设。坚持树立党的一切工作到支部的鲜明导向，优化基层党支部设置，着力把党支部主体责任压紧压实。坚持以提升组织力为重点，加强基层党组织及班子建设，特别要改进和加强各“两新”党支部的管理。认真落实年度党建目标责任，加强对各党支部党建工作的考核力度。充分运用“坐下来”与“走出去”学习相结合的方式。二是严格党的组织生活。按照新形势下党内政治生活的若干准则要求，坚持“三会一课”等党内政治生活各项制度。2024年换届、增补8个基层党组织、成立3个独立党支部、整建制转入福新化工支部，整建制转出地通支部。三是认真履行支部职责。加强党员教育，坚持把加强党员思想政治教育作为首要任务，以增强修养、提高素质为核心，坚定理想信念，加强党性修养。严格发展党员，坚持把政治标准放在首位，严格执行发展党员程序、优化发展党员结构，严格把好党员发展质量关，突出在35周岁以下青年干部中、在基层一线和工作成效突出的岗位培养入党积极分子，做好党员发展工作。2024年度发展党员11人，其中35周岁以下青年4人，非公企业9人。此问题已整改完毕。

  （二）上一轮巡察以来查找的新问题方面

  1、班子自我管理不严不实问题整改措施：一是提高思想认识。以7月12日班子违反会风会纪情况的整改为契机，进一步提高思想认识，加强自我约束与管理，以会风会纪整改带动作风建设的提升，以班子的整改落实带动整个杭州湾作风的转变。二是加强制度执行。班子参加集体会议，组织部门做好相关的通知及提醒，纪委现场做好监督。大型会议的召开，组织部门做好请假审批流程与现场纪律的提醒，对迟到早退、无故旷会、接听电话等影响会议纪律的情况做好相关记录。三是落实执纪问责。各组织部门将违反会议纪律情况报公司纪委，对于初次违反的由分管领导进行谈话提醒，再次违反的由纪委书记进行约谈。同一领导分管的条线内出现多人违反的，纪委上报，由主要领导对分管领导进行约谈。此问题已整改完毕。

  2、推进区委、区政府重点项目不够有力问题整改措施：为尽快完成环保督察的整改要求，以及推进工程建设周期，将该工程分为两个项目进行：项目一为上海杭州湾经济技术开发区工业废水处理厂配套管道新建工程。项目二为上海市杭州湾经济技术开发区工业废水处理厂工程。区重大办对上述两个项目采取周例会制度予以加强推进。杭州湾公司党委紧盯责任目标，落实专人负责跟踪，每日汇报办理审批事项成果。截至2024年11月底，工业废水处理厂新建工程正在开展基础施工工作。配套管道新建工程截至11月底支墩浇筑工作已基本完成，盖板沟及顶管工作正在进行。同时，通过对类似项目调研考察，增强自身和分管条线针对污水处理的投资、建设、运营的管理能力，提前部署设计修正、土建设备、试运行及后续运营工作，把问题解决在前。按照施工进度计划，加快推进落实，确保2025年底前完成工业废水处理厂新建工程及配套管道新建工程建设。此问题已整改完毕。

  3、招商队伍能力建设还有差距问题整改措施：一是积极开展“引进来、走出去”招商，今年实体项目招商团队开展精准招商10余次。组建东西部片区实体促税队伍，“一对一”上门服务产销分离企业、产值税收下降明显企业、能耗与产值不匹配企业，全力挖掘税收和产值新的增长点。二是提高招商队伍专业化水平，鼓励产业招商青年报名参加奉贤区青年人才产业链招商竞赛、奉贤区“招商引资、招才引智”工作案例分享活动，其中2位招商青年获得区级奖项。组成产业研究小组，聚焦主导产业细分赛道和前沿领域，分析重点行业相关情况，构建产业链招商图谱。三是拓宽招商渠道，积极拓展项目信息资源。一方面搜集行业信息。通过参加国际涂料博览会、第六届亚洲生物制品创新峰会、国际化工展览会等多个行业展会，搜集了大量行业信息以供项目拓展。另一方面挖掘合作平台。重点对日企信息搜集，拜访在华日企的扩产和搬迁信息，为招商工作提供了宝贵线索。同时与平台保持紧密合作，力求获取更多优质项目信息资源。四是推动招商团队和招商模式转型，适应招商引资工作面临的新形势和新要求，商贸型园区招商模式加速转型，推进“脱虚向实”企业转化，让更多客户企业真正留下来，实现招商引资质量的有效提升。五是组织开展“决战四季度，奋力一跳，百日攻坚战”活动，结合区级考核指标和开发区全年实际运行情况，制定活动方案和指标细则，将招商成果与个人绩效挂钩，调动各实体、商贸、楼宇园区招商人员主观能动性，确保开发区年底完成各项考核指标。此问题已整改完毕。

  4、封闭园区车辆管理还有差距问题整改措施：安全环保部整改措施一是按照 “分类控制、分级管理”的要求，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，对危险化学品和普通货运车辆进行分层管理，实现在企业内有车位和企业审核批准进入园区的情况下，普通货运车辆在预约时间段即预约即入园。二是以《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》为依据，对杭州湾智慧园区平台进行再整合、再提升，对智慧园区平台内的车辆预约系统小程序和现场道闸系统进行功能优化，实现操作便捷性、人性化，提高服务质量。规划建设部整改措施一是依据园区道路现状检测报告，针对园区道路完成日常维修工程，针对几条路初步制定了大中修计划。二是针对区管公路与相关养护单位建立了联动机制，及时对接道路养护情况。此问题已整改完毕。

  5、执行财务报销制度不够规范问题整改措施：将2023年10月19日接待客户报销用原始凭证（结账单）复印清楚完善。以后报销要素复印清楚，避免此类问题的出现。此问题已整改完毕。

  6、办证服务费用减免存在风险隐患问题整改措施：一是明确收费标准与减免流程。针对相关收费标准进行了修订，制定统一的申请表格和指南，使审批过程更加有据可依。二是强化后评估机制。建立和完善后评估责任制度，对企业续证时按照企业质量优劣进行优续劣退，提高管理的科学性和有效性。三是完善第三方平台管理制度与后期跟踪。制定或完善针对第三方平台的管理制度，明确引进平台的选择标准、合作方式、资金收支流程以及后续监管措施。此问题已整改完毕。

  7、党组织活动经费使用管理不够规范问题整改措施：一是出台相关制度制定经费使用范围，强化使用经费程序规范化，每个支部年初制定整年度党费预算，按照活动开展前请示、活动后报销的实报实销方式进行。明确账务管理和使用范围，严格把控审批环节。确保使用经费程序合规，审批环节不出遗漏。二是提高使用经费范围精准化，严格把控入口环节。党支部用于开展党员教育培训、购买订阅相应的教育资料、期刊，对老党员、困难党员进行关爱慰问。党支部召开的党员大会、组织生活会、主题党日活动等都可以归为党组织活动经费的使用范围。提高经费使用范围熟知度、理解度。三是加强使用经费考核日常化，严格把控监督环节。党组织经费专款专用，不得截留、滞留、挪用、挤占。详细记录党组织经费支出，健全管理台账、定期调度、监督落实，及时向杭州湾党委汇报相应进度，并作为评先评优的重要依据，党支部要将经费使用管理情况列入履行党建工作责任专项述职评议内容，接受杭州湾党委和党员群众监督评议。此问题已整改完毕。

  8、干部日常管理监督还存在宽松软现象问题整改措施：涉及的中层干部兼职按照实际已作出调整。个别干部实际出行时间因下签证时间延迟故与审批不一致，已加强整顿并督促干部因私出行注意时间节点，如有变化重新报备避免此情况再次发生。完善管理制度，重点岗位人员的因私出国（境）证件，党群部门已于7月上旬集中收取并建立台账集中保管。此问题已整改完毕。

  三、下一步工作打算

  一是提高政治站位，坚定理想信念。以区委巡察“回头看”为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察“回头看”整改工作成效，为杭州湾经济高质量发展凝聚正能量。

  二是强化措施举措，务求真抓实干。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。探索深化产业链、供应链、创新链“链上党建”模式，把化工新材料、生物医药等重点特色产业作为切入点和着力点，发挥党组织协调各方优势，有效链接产业上下游企业和相关职能部门，在全覆盖攻坚战的基础上，健全“1+1+5+N”服务队伍。

  三是巩固整改成果，构建长效机制。坚持问题导向，把各类问题整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位，持续巩固巡察反馈问题整改落实，做好巡察整改“回头看”工作，高质量做好巡察整改“后半篇文章”。持续做好以案促改工作，注重以案促改长效常抓，通过专项整治、建章立制，不断巩固和扩大整改成果，真正以改革办法创新理念解决难题塑造变革，把整改成效转化为工作实效，严格对照巡察反馈意见要求，增强创新意识，进一步加强敢闯敢试、敢为人先的勇气，为圆满完成“十四五”战略规划任务，奋力谱写中国式现代化奉贤篇章杭州湾精彩一页增色添彩！

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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  中共上海杭州湾经济技术开发有限公司委员会

  2025年2月6日