根据区委统一部署，区委第五巡察组于2024年9月28日至20224年12月31日对区卫生健康工作党委进行了巡察，并于2025年2月14日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

一是加强组织领导、迅速部署。工作党委书记自觉扛牢巡察整改“第一责任人”职责，全面加强对巡察整改工作的组织领导，第一时间组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等，反馈会议召开之后第一时间牵头召开专题会议，讨论巡察整改方案，压实整改责任。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头深刻对照检查，剖析问题根源，区领导参加会议并明确提出整改要求。二是明确责任分工、从严整改。带头领办具体整改事项，深入研究解决问题的具体办法，确保各项整改工作任务高质量地按期完成。聚焦巡察整改责任落实是否到位、措施制定是否具体、整改成效是否明显等方面，多次组织召开专题会，听取巡察整改进展情况汇报，协调解决巡察整改过程中的问题和困难，做到全程领导、全域关心、全力推动，不断将各项整改要求转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、推动发展的实际行动。三是坚持全面把关、压茬推进。注重将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，把督促巡察整改落实作为“一把手”履行日常监督的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作。多次到各基层单位现场检查指导，听取各单位、各部门负责人工作情况汇报，指出工作问题，部署整改要求。及时研究解决整改中碰到的困难问题，确保巡察整改工作有力有序推进。

（二）党组织巡察整改主体责任落实情况

一是统一思想认识，迅速启动整改。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持把落实巡察整改工作作为重大政治任务来抓，专题部署推动整改。第一时间召开基层单位党政负责干部专题会议，部署巡察问题整改工作，要求深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，对标对表，从严、快速和务实地整改到位。二是坚持问题导向，全面落实整改。建立“销号制落实”制度，逐项盘点问题，逐条制定整改措施，逐件明确整改责任，并将四个方面25条问题细化成71条具体问题，落实到14个责任部门。严格按照整改时限，及时跟踪问效，加强对整改的全过程、全方位监督，确保巡察反馈问题整改取得实效。三是坚持标本兼治，推动建章立制。注重将巡察整改与党风廉政建设结合起来，开展“廉洁四季·健康卫航”“奉贤区卫生健康系统党风、作风、行风联合会诊”等活动，督促强化干部职工廉洁自律意识，健全完善基层单位制度规范，筑牢防腐拒变防线。在推进问题整改的基础上，坚持寻找问题根源，把显性问题和隐性问题、立行立改与长效机制有机结合起来，通过举一反三、以点带面，进一步健全机制、完善制度，将整改措施制度化、长效化，进一步放大整改效应，扩大覆盖范围，提升整体工作水平。

二、集中整改进展情况

截至目前，巡察反馈的四个方面25个问题，已整改问题25个，完善制度机制17项；制定整改措施146个，已整改措施146个。

（一）关于学习贯彻党中央决策部署和上级工作要求不够深入，推进卫生健康事业高质量发展不够有力方面整改情况

1.针对贯彻理论学习要求不够到位问题。

整改措施：一是制定《奉贤区卫生健康系统贯彻落实“第一议题”制度工作规范》并下发基层单位，密切关注中央、市委、区委层面重要会议精神，严格落实“第一议题”制度，及时通过党委会、党政负责干部会议、中心组学习等会议组织学习“第一议题”内容。将“第一议题”制度落实情况加入年度党建考核细则中，加强全系统制度的落实和监督。二是根据区委中心组学习计划，制定“区卫生健康工作党委中心组年度学习计划”，并经党委会研究审定。三是完善中心组研讨机制，安排专人引导发言，鼓励成员结合工作实际深入剖析。加强研讨管理，规定发言时长与深度标准，引导成员避免浅尝辄止。

2.优化医疗资源布局的谋划思考不够深入问题

整改措施：一是2025年4月区中心医院圆满完成三乙等级复评审工作，获评审专家高度肯定。区中心医院将以复评审作为新起点，并对标三甲评审目标，认真梳理存在的问题，制定整改方案，做好整改落实，以评促改，以评促建。区中医医院制定创建三级中医医院计划，细化任务分工并落实责任人，分阶段逐步推进。定期与龙华医院召开工作沟通会，借助优质资源提升创建成效。区古华医院明确转型为老年（康复）医院，已牵头成立区域康复医学专科联盟。已开展选址调研。二是区中心医院召开学科建设推进会，推动学科高质量发展。区奉城医院成立南上海头颈外科诊疗中心。持续推进区域十大医疗专科联盟建设工作，充分发挥区级重点学科、特色专科示范引领作用，实现区域内专科一体化管理、同质化运营。三是将社区医院8项基本专科人才作为社区优先招录人员，加大专业人才招引力度。今年已招录相关人员12名，占社区招录人员的60%。加大医联体专家下沉力度，助力8个基本专科开设。海湾、柘林已完成相关科室设置，未达到4个专科最低标准的单位由7个降至5个。还有5家单位尚不满4个专科，已通过医联体单位选派20余名专家下沉，开设相关服务。

3.守护人民健康能级不够高问题

整改措施：一是建立以市级医院（市六医院、市九医院、龙华医院）为龙头、以区级医院（区中心医院、奉城医院、中医医院）为纽带、联合基层医疗机构的区域医联体群。2025年1—4月基层累计转诊5298人次，区内转诊占比57%。积极实施柔性引才政策，2025年4月底统计，引进378位上级医院专家下沉坐诊（其中市级专家240位），诊疗服务能力不断加强。新华医院奉贤院区正式投入试运行。二是持续实施基层卫生机构标准化建设，柘林镇社区卫生服务中心新建、南桥镇光明社区卫生服务中心改扩建工程如期开工建设，头桥街道社区卫生服务中心原址重建项目已经落地，正在进行过渡点建设。继续推进社区“三中心两诊室”标准化建设。根据市相关工作指标安排，奉贤区今年需建设3-5家社区护理中心和社区健康管理中心，新增2-3家社区标准化口腔诊室和社区门诊手术室，目前已全部开工建设。三是加强与属地政府沟通，推动健康驿站向村居迁移，目前4家健康驿站已完成设置。加大中心就诊人员参与健康自助检测。继续加大与信息公司沟通，打通健康驿站和慢病支持中心信息共享渠道。四是制定2025年家庭医生工作质控要点，明确各中心家庭医生团队成员职责和参与率不低于70%。排摸梳理350余位区级医院专家加入家庭医生团队工作。制定家庭医生运动干预特色服务项目工作方案，提升家庭医生签约服务内涵。落实按节气向签约居民发布健康教育和健康提示信息。积极开展健康管理中心创建，探索实施并提供建档、筛查、诊疗和健康教育干预等全程、连续健康管理服务。加强过程质控，全面提升家医签约服务质量。依托区家医签约服务质控中心，落实“4+X”质控制度，加强通报，督促各社区加强签约服务质控管理。开展星级家医团队评比，激发家庭医生团队工作积极性。五是制定区中医馆骨干培训方案与培训大纲；召开社区分管主任会议，征求非中类别乡村医生培训意见后修改培训方案，开展相关培训。排摸社区卫生服务中心对上级医院中医专家到中医馆定期坐诊指导需求，形成匹配方案。37家村卫生室建成中医阁并提供中药代煎代配服务，2025年将继续建设不少于20家村卫生室中医阁。六是召开评估机构、家庭医生工作推进会，部署家庭医生全面参与长护险评估工作。拟筹建区长护险质控中心，建立健全质控评估体系，进一步提升长护险评估工作质量。

4.推动卫生信息化建设进程不够快问题

整改措施：一是2025年已立项开展“区域医卫健一体化一期项目”建设，在遵循统筹谋划、集约共建原则的基础上，基于统一的基础数据、信息标准、业务规范、数据治理等，构建一体化的数字底座，对现有区级平台和医院业务系统进行一体化再造并实现国产信创替代。争取年内完成部分单位国产化改造，在国家要求的时间节点内完成医疗卫生领域国产化替代工作，实现系统和硬件整体迁移至区政务云信创环境。二是加强医院流程管理，使用“市级分级诊疗系统”开展社区家庭医生预约区内二三级医院号源并当日就诊的流程已经打通，社区预约病人转诊到区内二三级医院可享有医院“三优先”服务，减少排队、挂号、住院等候时间。

5.高层次、紧缺型人才引进培育不足问题

整改措施：一是抓早、抓准招聘时间，抢占人才资源。2024年12月开启2025年第一轮公开招聘工作，有近900余人报名，最终88名人员进入录用环节，硕士及以上67人，录取比例81.4%达历史最高，较2024年第一轮在编医技岗录用比例提高45.9%。制定《关于促进卫生健康人才高质量发展实施意见》，聚焦“管理型”与“专业型”干部能力提升，创新培训方式方法，优化培训内容体系，开展系列理论铸魂研修、综合素养培育、专业领域实训、技能精进研习双型干部培训，已开展各类培训12场。二是2025年3月与上海交通大学国务学院签订党建联建协议，实施人才联合培养，共同开展新兴技术培训、学术研讨、技能竞赛、课题研究等活动，为人才提供学习交流平台，提升专业素质和技术水平。5月召开书记沙龙，探讨立足“十五五”规划谋篇布局，高质量党建研究助推公立医院高质量发展举措，同时针对党建课题相关工作进行指导。三是打造奉贤区健康联合体建设，通过整合区域内医疗、养老、康复、教育等全健康要素，构建起“防－治－康－养”四位一体的新型卫生健康服务体系。四是今年新招录康复、口腔、中医、急救、疾控等专科人才59人（其中从事急救工作相关24人，康复相关1人），同时积极选派优秀人员至上级医疗机构进修康复等相关专业。加强急救人文工会关怀，努力打造“家”文化，增加职工的归属感和职业认同感，积极向上级部门呼吁提高急救非编人员工资待遇。

6.推动深化医药卫生体制改革办法不够多问题

整改措施：一是组织13名管理干部参加为期半年的“上海市第六人民医院医疗集团第十期医院管理高级研修班”，并在奉贤设立分会场，组织45名管理干部参加学习。2025年区内陆续开展新技术新项目51项。二是各医疗机构持续开展诊疗规范及医德医风培训，覆盖全体医务人员。每季度开展内部自查工作，重点核查医疗质量、诊疗规范及收费合理性，发现问题立即整改。截至目前，各医疗机构累计自查病例1104份，发现问题病例47份。涉及单位已作出相应整改措施，包括：对检验检查套餐进行梳理审核，加强对临床医生合理用药、合理诊疗的培训和监管，对相关医务人员予以教育和处罚等。区医保、卫生部门加强联动监管，启动高额医疗费用检查、医保基金合理使用专项行动工作。5月组织专家团队，协同区医保部门对奉贤区乐慧养老院医务室、上海维丰颐养院医务室过度诊疗、重复收费、违规执业等问题进行现场督查，并由区医保部门依法处罚。各相关医疗机构修订了放射科登记室工作制度和放射科查对制度，完善了病人登记、检查信息化系统，加强对病人CT申请单的识别审核，开展对临床医生开具CT申请单的培训。三是开展第一季度区域性处方点评工作，重点加强抗菌药物使用合理性审核，并对用药强度超标的8家单位进行通报。采取专项督导、强化培训、将抗菌药物使用强度纳入年底药事质控考核等措施，推动问题整改落实。截至目前，6家社卫中心用药强度平均下降至42%以下（降幅超10%），2家区级医院整改持续推进，中心医院已下降至40.62%（降幅14.91%）；奉城医院下降至42.27%（降幅16.94%）。深化医联体建设，推动慢性病、常见病用药目录衔接，目前区域医联体单位与社区卫生服务中心同通用名药品吻合度为80.95%；持续推广家庭医生延伸处方服务，2025年1-4月份开具延伸处方55649张，有效提升社区卫生服务中心和村卫生室的药品配备及使用便捷度。四是持续推进区域十大医疗专科联盟建设工作，充分发挥区级重点学科、特色专科示范引领作用，实现区域内专科一体化管理、同质化运营。推进区内医疗机构间检查检验互联互认互通工作，2025年1-4月份全区互认率超过99%，有效降低重复诊疗成本。制定26个区级质控组2025年度工作计划，有序开展质控工作，推进诊疗规范化、同质化。

7.医疗科技创新力不够强问题

整改措施：一是根据落实五届区委九次全会精神重点任务制定季度工作计划。二是推进产医协同生态圈建设，与临港管委会党群工作部签订卫生健康党建联建协议。举办区创新产品院企交流对接会，打造“医企创享驿站”，为新优药械入院应用和医企研发合作提供交流平台。三是加强研究型人才队伍建设，启动卫健系统科研能力提升和成果转化培训项目。四是深化与高校科研合作，启动华师大跨专业团队组建，完成6项国自然联合申报；推进上海健康医学院皮肤健康与疾病研究院建设。

8.公共卫生管理仍有薄弱环节问题

整改措施：一是加强部门协作。与区教育部门联合开展学校聚集性疫情处置,与区民政部门联合推进养老机构结核病防治工作。加强应急队伍建设。制定年度培训演练计划，2月完成基层传染病应急队伍全覆盖培训，5月开展传染病应急处置拉练暨应急处置专题培训会。持续巩固“三公一大”工作机制，加强与公安、网信部门沟通协作，联合开展疫情处置工作。二是加强视觉健康建设。建成10家社区视觉健康智能管理中心，提升就医可及性。开展春季青少年屈光建档工作。截至4月30日，完成青少年屈光建档5.69万人，建档率68.02%，眼轴测量1.5万人,眼轴测量率17.93%。加强区视觉健康规范诊治中心建设，增设双休日视光门诊，满足学生复诊需求。加强视觉健康“明眸基地建设”。南桥镇社区卫生服务中心“明眸护眼、探索学生视觉健康管理智慧模式”项目获市“健康副校（园）长”制度试点十大优秀案例。三是规范肠道门诊诊疗，完成全覆盖专项督导，截至4月30日，肠道门诊就诊221例，录入221例，录入率100%。加快推进国家传染病智能监测预警前置软件部署实施工作，在2024年工作基础上，确定年度实施部署机构名单和时间节点，明确专项资金使用细则。四是申请财政预算资金用于新公卫开办更新和添置各类设备。定期开展设备检测，对超过规定年限和经检测不合规设备进行报废处置。开展上海市区域试验室和三代测序平台建设。依托市疾控中心平台，持续推进病原微生物重点学科建设。（已整改）

9.卫生行业监管不够完善问题

整改措施：一是持续提升执法队伍能力建设。制定下发《奉贤区卫生健康行政执法质量再提升年活动方案》，形成跨部门跟班学习、执法教学基地建设、监督岗位大练兵、优秀执法案例评选等10个项目，现已开展模拟听证1次。定期邀请市、区专家或法律顾问举办卫生健康执法专题讲座、案件点评，现已邀请区法律顾问开展专项培训1次，个案研讨2件，建立优秀执法案例汇编制度，定期收集并组织学习各省市优秀典型案例，开展行政执法典型案例年度评选，形成常态化交流机制。二是持续规范行政执法流程。修订完成并下发《奉贤区卫生健康委员会行政处罚案件审核工作方案》《奉贤区卫生健康委员会行政处罚听证工作方案》《奉贤区卫生健康委员会重大行政执法决定法制审核工作方案》，严格规范流程，严把案件法制审核关。探索设定疑难案件、复杂投诉举报开展个案上会讨论，对执法过程中发现的较为疑难复杂的案件、投诉举报中不能明确是否需要受理立案的情况，及时由业务科室或法制稽查科提请疾控中心（监督所）主任办公会议讨论决定，确保办案质量。落实案件内部评查，新增每月、每季度的案件汇总、分析制度，及时汇总回顾执法情况，深入挖掘执法过程中的难点、要点、痛点，开展案卷质量专项评查，推动类案借鉴、统一执法手势，做到举一反三。三是持续强化职业健康法治宣传。确立“职康驿站”“法护健康”等年度重点项目，优化“卫生健康服务一件事”提升在线培训质量。在“健康奉贤”微信公众号开设职业健康科普专栏，已发布10期宣传内容。结合职业病防治宣传周等节点，开展“送法进园区”“送法进企业”等活动，已在奉浦工业园区举办1场大型职业卫生公益科普活动。

10.安全防范意识还不够到位问题

整改措施：一是组织开展医疗机构信访、投诉处理部门的建设培训，要求各医疗机构完善投诉处理制度，有效解决患者诉求，引导患者合理维权。二是制定并下发《2025年奉贤区卫生健康系统安全生产（消防）工作要点》《奉贤区卫生健康系统2025年安全生产（消防）工作计划表》，督促各卫生健康单位加强自查整改，落实相关工作，及时排除安全隐患。组织开展2025年卫生健康安全工作会议，由委主要领导参会，并提出相关工作要求；会后进行全方位安全（消防）培训。聘用第三方公司对卫生健康系统开展安全检查、培训和演练，进一步提高安全消防各项突发事件应急处置能力，督查并整改发现的安全隐患。三是组织开展卫生健康委保密培训，建立工作秘密事项清单。

11.履行意识形态工作责任制不够到位问题

整改措施：一是每年中心组学习中开展至少2次意识形态领域的专题研讨，班子成员对照分管领域意识形态工作情况逐一交流发言，已完成上半年度专题研讨。每年党委会专题研究意识形态责任书内容及半年度、年度意识形态责任制落实情况报告。二是每季度党委会专题分析研判意识形态领域风险隐患并对下阶段意识形态风险作出研判。第一季度意识形态领域专题研判已经党委会专题分析。

（二）关于落实全面从严治党主体责任不够到位，纠治群众身边不正之风不够坚决方面

1.落实“四责协同”还有差距问题

整改措施：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推出“廉洁四季 健康卫航”系列活动，第一季度重点加强警示教育，各单位通过观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式，深刻剖析违纪违法典型案例，以身边人身边事警示教育党员。切实履行“一岗双责”，将廉政谈话工作落到实处，扎实开展年轻干部“助苗”行动，确保年轻干部在思想上、政治上、廉洁上始终保持正确方向，上半年度“四责协同”记实手册检查重点查看落实情况。开展党风作风行风“联合会诊”专项督查，各单位加强自查自纠，下一步将组织专项督查小组，开展明察暗访、定期督导等专项督查。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强《奉贤区卫生健康系统党员、干部“八小时以外”行为监督管理办法（试行）》制度落实，加强案例通报，通过案例剖析、观看警示教育片等形式，引导职工深刻认识“八小时外”行为规范的重要性，强化纪律意识和规矩意识。结合节日节点开展纠“四风”工作，开展廉洁学习教育142次，廉洁教育谈话1355人次。组织各单位开展自查自纠，未发现本系统干部职工节日期间存在公款吃喝、公车私用、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。三是完善违纪人员谈话教育流程。明确谈话教育责任，由主要领导为第一责任人，对于情节较为严重的违纪人员，主要领导亲自谈话；对于情节较轻的，可指定分管领导进行谈话。已落实今年相关违纪人员谈话教育。四是下发工作提示，认真落实《奉贤区关于深化全面从严治党“四责协同”机制建设，用“第一种形态”教育党员干部工作的若干措施》等政策要求，更深入细致做好各类提醒谈话、批评教育。每年开展2次《记实手册》使用的监督检查，发现问题及时整改。

2.作风建设不够到位问题

整改措施：一是下发最新家庭发展政策法规汇编，举办家庭发展条线人员能力提升培训班。及时做好“12320”卫生热线等群众来信来访答复。明确免费孕前优生健康检查不作为硬性指标，指导各街镇做好工作宣传引导，委职能科室与区人口家发中心分赴奉浦街道、西渡街道家庭健康服务中心，奉城镇洪西村等开展健康家庭建设调研，通过微信、直播课堂渠道推介妇幼保健知识。二是制定下发《2024年度区卫生健康委员会相关制度汇编》，加强系统内各单位、各部门的联动，建立“奉贤卫生健康工作信息交流群”，加强工作信息交流，避免多头重复收取数据情况。建立政务信息交流机制，定期召开研讨会，各科室交流工作信息。

3.内控机制不够健全问题

整改措施：一是下发采购工作提示，要求系统内项目招标代理单位不能过于集中，合理安排招标代理单位。二是结合党风、作风、行风“联合会诊”行动，督查各单位设备采购事宜。三是加强内部管理，要求各单位定期开展自查并纳入年底考核，确保招标代理委托工作合规。四是相关单位已完成车辆资产处置审批手续及账务调整。同时，修订完善《车辆使用管理制度和固定资产管理相关科室职责及流程》。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，党建引领作用发挥不够充分方面主要问题的整改措施  

1.党建引领发展的作用不够突显问题

整改措施：一是加强“健康奉贤”党建联建，加强组织协调，全力推进卫生健康重点工作。二是加强党建与业务融合，党政领导培训班设置如深入贯彻中央八项规定学习、网络舆情应对、公立医院运营管理、当前医改的热点与趋势等党建、业务课程。依托“行走的健康吧”党建服务品牌，开展行走的健康吧:行走奉贤宅基项目，深入较为偏远农村宅基，提供精准、便捷的健康公益服务。三是逾期未换届的相关单位团委已于2025年3月召开团员大会进行换届选举工作。四是进一步完善委党政班子成员联系基层工作制度，积极开展专题调研、职工代表座谈会等，广泛听取一线医务人员的意见建议。今年上半年已开展调研14次，解决基层提出各类问题12个。

2.履行党委议事规则还不够规范问题

整改措施：一是优化会议流程。提前准备议题资料，要求议题提出部门在提交议题时，一并提供详细的背景资料、相关政策依据、多种可行性方案及其利弊分析等。进一步落实委党委会旁听制度，扩大党内民主，广泛收集意见建议。3月至今已邀请14人旁听。二是严格执行党委会议事规则，指导委班子及相关工作人员充分掌握议事决策内容程序要求。加强“三重一大”事项落实监督，开展党风作风行风“联合会诊”专项行动。三是组织党委会与主任办公会成员及相关工作人员学习会议制度、议事规则及相关政策法规，提高参会人员对会议流程重要性的认识，增强依规议事决策的能力。4、5月开展机关学习大讲堂各1次，加强各科室工作人员对两个办公会议题流程的培训，累计共120余人次参与。加强科室间联动，加强会议议题审核。每周两办主任开展党委会与主任办公会议题审议及关联性审查。

3.党内政治生活还不够严肃问题

整改措施：严格落实民主生活会和组织生活会要求，结合系统实际，细化民主生活会和组织生活会实施方案，明确开展流程和要求。委领导班子召开民主生活会时，认真严肃开展批评与自我批评，主要领导对每位班子成员开展批评，每位班子成员自我批评见筋见骨，互相批评真刀真枪。

4.干部队伍建设存在短板问题

整改措施：一是持续加大年轻干部培养力度，将岗位交流、实践锻炼、轮值科长、项目化管理等制度作为助力年轻干部成长的“加速器”。坚持成熟一个选拔一个，进一步优化干部队伍结构。二是定期开展对基层单位干部队伍现状的分析，及时填补空缺岗位，为下属事业单位发展提供有力的组织保障。2025年1月以来，卫健系统共提拔科级干部16名，其中“80后”正科级干部2名，“90后”副科级干部3名，其中已填齐2个正科级岗位、7个副科级岗位。三是已完成梳理系统内干部任职年限情况，年内有计划性地安排在同一岗位任职5年以上的干部交流轮岗，安排在同一岗位任职超过10年的干部交流轮岗。

5.落实党管干部原则不够有力问题

整改措施：参照《奉贤区区管领导干部政治素质考察办法》制定《奉贤区卫生健康系统委管科级干部政治素质考察办法》，建立干部政治表现正反两方面综合评价体系，明确领导干部政治表现的正反向测评指标，

6.执行干部选拔任用政策规定不够严格问题

整改措施：一是完善民主推荐工作方案，卫健系统内开展干部选拔任用前，组织相关工作人员开展民主推荐、考察工作培训，明确谈话调研流程，加强记录完整性，提高民主推荐工作的质量和公信力，为选拔任用优秀干部提供可靠依据。二是完善干部考察工作方案，明确规定对于有挂职经历的干部，须开展挂职单位延伸考察，确保对干部进行全面、客观、准确的考察，为选拔任用优秀干部提供坚实依据。2025年1月以来，卫生系统共提拔科级干部16名，其中7名干部有实践锻炼经历，均完成延伸考察。三是梳理选人用人规范流程，明确“凡提四必”等考察流程完成后才能形成考察材料。2025年1月以来，干部选拔任用已严格落实“凡提四必”后形成考察材料。

7.干部日常管理监督存在宽松软现象问题

整改措施：一是结合党建提示下发因私出国（境）证件申领和归还工作提示，进一步明确工作要求。从严从实加强干部监督管理，对于不合规行为，及时采取提醒谈话措施，解决苗头性、倾向性问题。二是进一步规范档案的收集与整理，及时将考察材料补充进干部人事档案中。

8.党支部规范化建设仍有短板问题

整改措施：一是组建基层党支部评估调研小组，制定调研方案，对区卫生健康系统65家基层党支部开展评估调研工作。分别针对区卫生健康系统党务工作者、党员、群众开展问卷调查，广泛征集意见建议和对策措施，为推动基层党建高质量发展提供科学依据和实践参考。二是全面梳理二级党支部班子建设情况；加强与相关单位的沟通指导，挖掘政治素质高、业务能力强的党员，加强培养，使其成为二级党支部书记，全面达成“把支部建在学科上”的目标。新增2个党支部书记均为学科带头人。三是梳理党费收缴流程，做好基层党支部收缴、使用等方面的政策指引与指导工作。四是加强督导，提出明确党务公开规范更新内容，使党务信息公开、透明。

9.指导“三会一课”开展不够严格问题

整改措施：一是完成全覆盖基层调研，通过访谈、查阅资料等形式指导基层党支部“三会一课”开展、规范记录。开展党务干部培训班，将党务相关实务操作培训列入课程设置。二是全覆盖下基层，通过访谈查阅资料指导基层党支部“三会一课”开展、记录。对于记录不规范的党支部加强指导工作。完善下发《基层党支部规范化建设工作指南2.0版》。三是下发工作提示，每季度收集基层党支部主题党日已开展信息、下季度计划开展情况。区卫生健康工作党委结合实际情况实地指导基层党组织工作。四是全面梳理各基层党支部上报的2024年工作总结与2025年工作计划，对于内容雷同的单位进行重点指导。每月下发党建工作提示，将近期党支部重点工作整合罗列后在月头下发，让基层党支部有方向、有侧重点。完善年底基层党建工作述职评议重点内容。

（四）关于落实上一轮巡察、审计整改不够到位主要问题的整改措施  

1.“谋划重点工作站位和深度不够”问题仍然存在问题

整改措施：一是举办生物医药产医协同创新发展大会。召开创新药械、本土药械入院座谈会，举办3期“医企创享驿站”活动,促进企业与医疗机构的联接互动，加强产医融合。二是制定《奉贤区关于促进卫生健康人才高质量发展实施意见》，加强人才队伍建设、人才激励力度，进一步优化卫生人才队伍结构布局，加大柔性引才力度。三是对接区内中医药企业、健康食品企业、上海市农科院、金汇镇等单位召开推进会，共筑医研企社健康服务新范式，推动食养工作站项目加快落地。四是启动“十五五”规划编制工作，总结“十四五”规划编制和实施过程中的经验教训，提高规划编制的科学性和前瞻性。

2.经济责任审计问题整改不够到位问题

整改措施：一是2025年度党建考核方案已明确将“三重一大”制度执行情况纳入考核指标体系。二是结合“联合会诊”行动，针对“三重一大”制度落实情况开展专项检查。对于检查中发现的问题，及时形成整改清单，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到有效解决。同时开展基层单位院长（主任）办公会巡听旁听工作，规范议事决策流程。

三、下一步工作安排

（一）强化监督，持续抓好整改。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，对于已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题卷土重来；对于推进中的整改任务，再添过硬举措，确保按时完成整改；对于需要长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，打好持久战，跟踪督办到底；对于整改中出现的新情况，加强研究并明确整改职责，确保高质量完成整改。

（二）标本兼治，推动成果转化。坚持“当下改”与“长久立”，加强对突出问题、薄弱环节的全面调查和综合分析，把重点整改和全面整改相结合，做到以点带面、举一反三、标本兼治。加强巡察整改成果运用，对整改工作中建立的各项制度，坚决抓好落实；对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、固化一项做法、完善一套制度。

（三）铆足干劲，提升整改成效。始终坚持把巡察整改同贯彻落实党中央和市委、区委重大决策部署、服务卫生健康发展大局结合起来，以“走出奉贤、立足上海、面向全国、接轨国际”为目标，进一步提高政治站位、强化责任担当、凝聚干事合力。持续巩固提升整改成效，以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实将整改成果转化为深化医药卫生体制改革、推动卫生健康高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-67116245

电子邮箱：fxwjwrsk@126.com

通讯地址：奉贤区南桥镇大寺路15号奉贤区卫生健康委员会党群工作办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201499

中共上海市奉贤区卫生健康工作委员会

2025年7月16日