根据区委统一部署，区委第四巡察组于2025年3月25日至2025年7月30日对区级机关工作党委进行了巡察，并于2025年9月5日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

一是提高政治站位。区级机关工作党委坚持把此次巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，对照标准、对症下药、不折不扣地落实好各项整改任务，真正以巡察整改实际成效，推动全面从严管党治党向纵深发展，以贤锋领贤奋进之姿，促进南上海重要增长极建设。

二是加强组织领导。区级机关工作党委落实主体责任，由主要领导牵头统筹，分管领导根据分工负责推进，将巡察整改纳入重要议事日程，召开专题会议，研究解决突出问题，确保整改工作取得实效；主要领导落实第一责任人责任，带头领办重点难点问题，推进整改落实；班子成员落实“一岗双责”，推进全面从严治党落到实处，对巡察整改开展专项监督，确保问题整改到位。

三是细化整改举措。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照巡察反馈意见，统筹共性问题与个性问题，从严从实抓整改，9月26日召开党委会认真梳理、分类汇总，建立问题清单、责任清单，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，形成问题整改清单。坚持从严从实，针对4个方面16个问题与1项共性问题，逐项制定措施、逐项落实责任、逐项细化方案，做到各项整改任务有落实。

二、集中整改进展情况

截至目前，已整改问题14个，限期整改问题2个，完善制度机制4项；制定整改措施45个，已整改措施43个。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距，以高质量机关党建促进高质量发展方面成效不够显著”方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于加强机关党建的重要讲话和重要指示批示精神有差距

整改措施：

（1）严格执行“第一议题”制度，将学习习近平总书记关于加强机关党建的重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为“第一议题”，将“第一议题”纳入党委会的固定议程，确保学习的及时性和常态化。（已整改）

（2）把习近平总书记推动机关党建高质量发展的“7.9”重要讲话和“7.29”重要指示精神纳入中心组学习内容，提前下发学习材料，把学习交流作为中心组学习的重要环节，工委书记带头发言交流，班子成员均进行发言，重点围绕区委中心工作、围绕理论联系实际，把新思想、新精神、新要求领会深、把握准、落实好，确保理论入脑入心，学习扎实有效。（已整改）

（3）理论学习中心组（扩大）学习会内容均由中心组成员导读，并开展学习研讨，进一步实现学习成效与履职能力的同步提升，有效推动理论学习成果向实际工作转化。（已整改）

2.与区委中心工作相互融合促进不够紧密
整改措施：

（1）一是召开“学思想 强作风 建新功 促进高质量发展 赋能高效能治理机关党建高质量发展推进会”，发布《学思想 强作风 建新功——争当奉贤改革发展排头兵》倡议书，推进机关党组织、党员走在前、作表率；二是加强对系统内机关党组织的走访指导，聚焦区委中心工作，如优化营商环境、服务基层治理等重点工作，推动机关党建专项行动做深做实；围绕“四大先锋”行动，壮大“贤锋领贤 实干争先”党员突击队，牵头8家重点职能部门机关党组织领办重点难点任务，全力推动区委重点工作靶向突破；实施“贤锋领贤 党建联建”行动，区级机关各级党组织牢固树立大党建、大融合思维，与各领域党组织开展结对联建，共形成276个联建项目，涵盖了党的建设、产业发展、优化营商环境、科技创新、乡村振兴、基层治理、助困帮扶等内容，点燃了党建赋能发展的引擎，激发了机关党员党组织干事创业的动力。其中，与39个市级党组织联建，形成项目42个；与全区56个综合网格和50个街区党支部全覆盖结对，形成项目118个；与144个其他领域党组织联建，形成项目116个，工作经验获登《上海组织工作》，有效实现以机关高质量党建聚力赋能奉贤高质量发展。（已整改）

（2）一是围绕区委区政府中心工作、年度机关党建等重要任务，党建联系片分别围绕“模范机关建设”、党建引领促进“南上海重要增长极”建设等主题开展片区学习研讨，以点带面推动机关党建促进高质量发展；二是立足各片区成员单位业务实际和工作特点，深入挖掘、系统梳理各联系片成员单位优势资源，协手打造资源共享平台，形成开放共享阵地。（已整改）

（3）深化“贤锋领贤·韶光学社”机关年轻干部提升力工程，依托“读书班”“思享汇”“业务通”“贤锋岗”四大载体，推动机关青年立足岗位奋发有为，有效整合“贤锋领贤·双争双实”“贤锋领贤·三千工程”“青年夜校”等载体资源，提升凝聚青年、服务青年的能力。提炼总结经验形成《奉贤区创办“韶光学社”淬炼训练和锻炼青年先锋》，获登市级《信息快报》。（已整改）

3.履行审议党员违纪问题的职能有所弱化

整改措施：

（1）根据2022年《纪检监察机关派驻机构工作规则》及2025年新修订的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，纪工委将继续及时审理派驻组移送的案件。（已整改）

（2）建立每季度例会制度，加强与区纪委、派驻组的沟通汇报联系，重要事项及时沟通；组织机关纪委书记任职谈心和述职工作，结合党务干部能力提升班开展党内法规宣传教育、业务培训、重点任务部署等工作，不断提升政治素养和业务能力。（已整改）

（3）一是压紧压实责任，以《关于落实2025年度机关党建工作责任制的通知》为抓手，压实基层党组织和纪检委员责任，切实按照党内分工，履行职责，加强对党员的日常监督管理，督促基层党组织抓好纪律作风建设。二是加强干部培训，面向系统内纪检干部，每年开展纪检委员党纪党规及纪检业务培训，上半年已开展《深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神》专题辅导报告，下半年，在党务干部能力提升班中安排了纪检业务专题培训。三是加强机关纪委建设及运行，结合机关党组织换届，成立14家机关纪委，并制定《关于加强系统内机关纪委建设的通知》，进一步规范机关纪委建设及运行。（已整改）

4.指导机关基层党组织缺乏精准性

整改措施：

（1）一是加强对落实机关党建工作责任制的传导压力，11月7日，召开基层党建工作沟通协调会，与“下属党支部书记不是由本单位主要负责人担任”的单位逐一沟通、逐个分析，督促各单位严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行整改；二是深化“贤锋领贤 党建联建”专项行动，通过推动机关党组织与各领域党组织联建，实现党建与业务深度融合，促进高质量发展，赋能高效能治理。（限期整改，2026年3月前完成）

（2）一是巩固深化《区级机关党建联系片工作制度》，在每个季度开展联系片交流基础上，科学制定走访安排，落实领导班子常态化走访联系；二是定期开展“书记面对面”，加强对党建工作相对薄弱的单位督促指导。（已整改）

（3）一是发挥党建品牌矩阵影响力，选树系统内10个示范品牌、24个优秀党建品牌形成《奉贤区机关党建品牌建设工作案例汇编》下发至基层党组织，整合提升系统内子品牌，形成机关党建品牌矩阵；二是加大对示范品牌的宣传，“奉贤机关党建”微信公众号中持续推送机关党建品牌等经验做法信息，以点带面提升其他机关党建品牌。（已整改）

5.落实为基层减负要求力度不足

整改措施：

一是加强统筹协调，主动与相关部门等沟通，整合部分工作内容，严格控制下发通知的频次和数量，注重平时工作素材积累，避免给基层增加负担；二是加强内部管理，由办公室牵头，对会议通知内容进行统筹，能合并的合并，能统发的统发；三是科学安排工委工作计划，上级部门的工作第一时间及时下发，给基层提前预留一定的工作时间。（已整改）

6.创新党员教育管理工作成效不佳

整改措施：

（1）在区委党校、区委老干部局、区法院纳入千名党员进课堂课程菜单的基础上，新增区总工会劳模课程，进一步丰富课程。下一步，一是将及时与相关单位进行沟通协调，第一时间将新的课程纳入课程清单中，已经将党的二十届四中全会精神更新至菜单中，并及时通知机关党组织。二是督促基层党组织较好地利用课程资源，适时了解跟踪上课情况，检查每年党员教育学时的落实。三是把党员学习教育情况纳入年底机关党组织重点考核内容。（已整改）

（2）结合实际推出“贤锋领贤·韶光学社”青学课堂，聚焦奉贤经济和产业发展战略布局，制定授课方案，邀请相关职能部门领导给机关党员授课，引导机关年轻干部深化产业认识，为全力打造“南上海重要增长极”注入源源不断的青春动能。（已整改）

7.机关党建工作考核评价体系不够完善

整改措施：

（1）优化机关党建考核评价体系，聚焦机关党建重点任务和关键环节，对影响机关党建质量的关键要素进行考核，从关注工作“做没做”向关注做得“实不实”、效果“好不好”、质量“高不高”转变。（已整改）

（2）制定《2025年奉贤区“万人评议机关”活动方案》，一是加强评议主体专业性，增加了“开展营商环境中的作风建设专项评议”，对24家单位增设“营商环境中的服务态度、服务效率、公平公正”评议小项，除对作风建设情况进行综合评议外，设置“担当作为、攻坚克难、创新突破”为具体评议小项；二是优化评议主体结构，区级机关及区直属事业单位根据职能不同等情况分为两大类，即第一类：综合协调类、党群类，第二类：政法类、行政类，使评议更科学；三是量化评议标准，评议档次分为“5、4、3、2、1、不了解”，使评议更直观有效。（已整改）

（3）一是进一步优化“三优三满意”评价标准；二是在线上微信公众号“奉贤机关党建”中，持续宣传先进典型的案例，如全国首届优秀机关党建品牌、“培育品牌”，奉贤区区级机关示范党建品牌、优秀党建品牌，市级、区级“党支部建设示范点”等。11月14日举办“说榜样·榜样说——机关故事我来讲·贤锋领贤有我”主题活动，宣传先进典型，发挥引领示范作用。（已整改）

8.抓党务干部队伍高质量建设水平不高

整改措施：

（1）11月18-20日，举办机关党务干部能力提升培训班，开展《基层党务详解》《机关党建与业务深度融合》《机关纪检工作》等专题辅导，此外邀请外区优秀党组织书记围绕高质量机关党建促进高质量发展进行专题分享；面向党务干部，推出“贤锋领贤·机关党务小课堂”，已开设《发展党员工作辅导》《主题党日活动设计》两期，帮助新任党务工作者尽快了解掌握党务知识；推出“贤锋领贤·书记讲坛”，让优秀的书记结合自身工作案例作分享；以党建联系片及培训班等平台，开展现场教学活动，进一步提升教育培训的深度和质效。（已整改）

（2）将党务干部队伍建设纳入《机关党建责任制清单》，推动各单位加强党务干部建设，与各单位领导加强沟通，推荐优秀党务干部纳入各单位培养计划。（已整改）

（3）一是进一步建立完善对党务干部的激励机制；二是探索建立优秀机关党组织书记、党务工作者、党小组组长人才库，并纳入“三满意好干部”选树，强化典型选树，为机关党务干部营造良好的成长环境。（已整改）

9.对意识形态工作研究不够深入

整改措施：

（1）组织深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,并结合自身工作实际，及时分析形势，查找不足，研究对策和措施。（已整改）

（2）将意识形态工作纳入党组织书记述职内容，压紧压实责任。（已整改）

（3）“奉贤机关党建”公众号全年合计宣传全面从严治党、落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党风廉政方面信息70余条。（已整改）

（4）完善保密工作制度，每季度开展一次机关内设机构的保密自查自评工作，强化督促检查和跟踪问效。（已整改）

二、关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，持续推进作风建设存在短板”方面主要问题的整改措施  

10.落实“四责协同”机制存在薄弱环节

整改措施：

（1）认真分析反思，组织专题学习习近平总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话、中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报及市委、区委相关会议精神、整治形式主义为基层减负若干规定及典型问题的通报，进一步提高思想认识。同时，引导全体干部充分认识材料归档工作的极端重要性，扭转“重业务、轻归档”的观念。今年材料已均妥善整理，待年底归档存入。（已整改）

（2）组织工委领导班子成员认真学习中央、市、区纪委全会精神，增强做好党风廉政建设的责任感。纪工委将进一步加强监督检查，对不规范之处及时向本人及党委提出整改建议，单位主要领导把好审签关，规范纪实手册记录。（已整改）

11.落实过“紧日子”要求有差距

整改措施：

（1）一是持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，中心组学习会上安排研讨学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深刻领会精神，厉行勤俭节约。二是严格执行财务管理制度，加强公用项目支出的审核、管理。（已整改）

（2）一是严格按标准配置计算机，完善计算机等固定资产登记台账；二是严格执行资产管理制度，加强配置审核与日常监管，加强闲置计算机管理，杜绝超标。（已整改）

（3）一是严格对照购买服务指导性目录，规范采购行为，强化目录内服务执行；二是严格执行采购制度，召开采购小组会议，纪工委副书记列席会议，加强对采购项目的审核把关，切实执行三方比价，确保采购合规、价格合理。（已整改）

12.财务管理制度的执行力度不足

整改措施：

（1）严格执行财务报销制度，完善附件清单管理。（已整改）

（2）加强对工会福利发放的审核把关，加强审核监督，杜绝不规范行为，保障福利发放合规有序。（已整改）

（3）严格执行差旅费报销制度，所有报销表、核定表必须规范填写日期，完善审批流程，加强票据审核与归档管理，确保报销手续齐全、合规可查，杜绝无日期、无审批等不规范行为。（已整改）

（4）严格按照财务规定将讲课费支出调整至正确会计科目，加强与财务人员沟通，杜绝类似问题再次发生，确保财务核算合规准确。（已整改）

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，基层党建工作不够扎实”方面主要问题的整改措施  

13.党的组织生活制度落实不够

整改措施：

（1）党支部主题党日活动原则上固定在每月20日。（已整改）

（2）进一步厘清中心组学习与党小组学习的不同定位与学习重点，认真组织开展党支部学习，按要求规范做好记录。（已整改）

（3）指定专人负责，明确记录要求，确保要素齐全、内容详实、分类准确，活动后及时做好完整记录，重点对主题党日、理论学习等活动的流程进行客观记载，杜绝简单化和缺漏，对党费收缴凭证加强管理，2025年党支部手册记录完整、详实。（已整改）

（4）严格按照民主生活会有关要求开展，一把手加强对班子成员民主生活会剖析材料的审核把关，严格结合自身工作实际，开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。（已整改）

14.干部队伍建设存在短板

整改措施：

（1）加强干部交流培养的统筹规划，有计划地推动机关干部跨条块、跨领域及科室轮岗交流。（限期整改，2026年3月前完成）

（2）在机关系统内开展“双争双实”专项行动，（双争双实：争当“四好”党员、争创“四强”党支部，进一步落实实干担当、实绩争先）引领机关党组织、党员勇当敢打敢拼敢争先的“小老虎”型贤城干将；先后举办党务干部培训班，推出“贤锋领贤·机关党务小课堂”，帮助新任党务工作者尽快了解掌握党务知识，提高党建业务能力。（已整改）

15.选人用人基础工作不够扎实细致

整改措施：

（1）严格按照要求做好干部提拔任用，11月1名干部职级晋升，严格落实“双签字”要求。（已整改）

（2）加强人事档案管理，及时做好归档工作。（已整改）

（3）严格执行科级干部因私出国（境）报备、审批等规定，加强对审批表的把关。（已整改）

（四）关于“落实巡察、审计等监督整改不够彻底”方面主要问题的整改措施  

16.针对上一轮巡察指出的“纪工委职能弱化，2019以来纪工委仅召开会议4次，均为讨论违纪案件，缺乏对自身工作职能的研究部署。”的问题整改不到位

整改措施：

建立纪工委会议制度，会议原则上每季度至少召开1次，必要时可随时召开，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神、党内法规，研究讨论机关纪检工作。（已整改）

三、共性问题整改情况

（一）“内控管理不够严格”

整改措施：

严格执行财务管理制度，对票据、合同、财务资金支出、福利发放签收加强审核把关。（已整改）

三、下一步工作安排

区级机关工作党委将坚持把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，集中力量抓好问题整改，进一步巩固整改成效，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

一是坚持全面落实整改到位。坚持目标不变、力度不减，确保高标准、高质量完成整改任务。对完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，紧盯短板弱项抓整改，加强常态化跟踪问效，确保整改工作见到实效。

二是坚持全面拓展整改成效。坚持把“当下改”和“长久立”相结合，强化举一反三、抓好建章立制，推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”的转变，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，持续擦亮“贤锋领贤”品牌，深化“党建联建”“双争双实”专项行动，切实把整改成效转化为推动高质量发展的实效。

三是坚持全面推进从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，从严从紧从实抓好巡察整改工作，以落实中央八项规定精神为抓手，深化“四责协同”机制。以纪工委例会制度等形式强化纪检组织功能，常态化开设“机关党务小课堂”，举办廉政专题辅导报告，加强纪检干部培训，提升监督执纪本领，锻造过硬纪检队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-37537134

电子邮箱：jgdwjhx@fengxian.gov.cn

通讯地址：解放东路8号A2楼205办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201499

中共上海市奉贤区区级机关工作委员会

2026年2月11日