根据区委统一部署，区委第四巡察组于2025年9月28日至12月31日对区委政法委进行了巡察，并于1月27日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，提高思想认识，强化政治担当，紧紧围绕区委关于巡察工作的要求，切实抓好反馈问题整改，确保整改到位、常治长效。

（一）提高政治站位，强化组织领导，坚决扛起整改主体责任

成立由常务副书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定整改事项清单，限期逐条细化整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，构建主要领导负总责、分管领导“一岗双责”、责任科室具体落实的责任体系。及时召开委机关巡察整改工作动员会，传达巡察反馈意见和有关要求，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动合力。

（二）召开民主生活会，深刻剖析反思，主动认领问题深挖根源

坚持问题导向，将巡察整改与2025年度民主生活会紧密结合，会前通过征求意见、谈心谈话等方式广泛听取党员干部对巡察整改工作的意见建议。领导班子和班子成员紧扣巡察反馈指出的突出问题、短板不足，严肃开展批评与自我批评，深入查找问题根源，明确整改方向和整改举措，并形成详实的整改清单，为抓好整改落实奠定坚实基础。

（三）坚持立行立改，聚焦重点难点，确保反馈问题整改到位

按照区委巡察组工作要求，根据反馈问题复杂程度，划分即知即改、限时整改、限期整改和长期整改四类完成时限，科学设置、合理推进，确保问题整改实事求是。结合委机关重点工作，把巡察整改与正确政绩观学习教育有机融合，以学促进、以改促新。委领导班子牵头，主要领导带头抓、分管领导主动认领问题，加强对整改工作的督促指导，班子会专题研究并听取整改进展汇报，协调解决重点难点问题。

二、集中整改进展情况

截至目前，已整改问题18个，限期整改问题0个，长期整改问题0个，尚未整改问题0个，完善制度机制9项;制定整改措施64个，已整改措施64个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距，为奉贤高质量发展提供坚强安全保障力度不足方面

1.深入学习贯彻习近平法治思想和政法工作的重要讲话和重要指示批示精神有差距问题整改措施：一是认真开展学习交流。通过“第一议题”、理论学习中心组学习等形式，领导班子围绕学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、中央政治局及市委常委会民主生活会会议精神，以及中央、市委政法工作会议精神等内容，开展8次集中学习，并就贯彻落实相关精神，助力打造南上海重要增长极作交流发言。二是将“深化党管政法制度机制”纳入《2026年奉贤区政法系统政治工作重点任务安排》，全面落实政法改革工作重大问题、重大方案、重大政策按规定请示报告制度，严格执行请示报告政法改革工作的范围、内容和程序，确保改革方向不偏、力度不减。三是完成第一期全区政法系统政治轮训，统筹指导政法单位将《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026-2030年）》等内容纳入第二期政治轮训，推动习近平法治思想入脑入心。四是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。制定《区委政法委树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》，稳步推进理论学习、专题研讨和问题查摆，完成集中学习2次、专题研讨2次，班子查摆问题4条。

2.统筹政法工作不够充分问题整改措施：一是依托区社会安全工作协调机制，整合政法、信访、行业主管部门和属地等多方力量，形成“1+N”联动机制。制定专项信访稳控吸附方案，及时复盘突出矛盾集访处置情况，优化接待吸附措施。二是组建突出矛盾处置化解专项工作专班，严格落实一事一策工作要求，量身制定稳控工作预案、舆情应对方案、应急处置流程和矛盾化解方案，强化部门协同与上下联动，目前，相关情况均稳定可控。开展涉众金融领域风险排查专项行动，牵头公安、财政、属地街镇排查各类涉风险企业（机构）100余家，制发风险提示函，建立工作台帐，分类整改处置。三是贯彻落实中央《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的通知》要求，先后2次牵头召开区涉案财物共管中心建设相关工作会议，制定《奉贤区公、检、法涉案财物共管工作规定（试行）》，同步梳理现有未清理涉案财物处置的积案存量。调研走访本区涉案财物共管中心2次，共管中心硬件设施100%落实到位。

3.推动平安奉贤建设不够有力问题整改措施：一是强化平安建设考核结果运用，牵头平安建设各成员单位认真分析失分原因，研究制定本年度平安建设攻坚项目。二是依法严厉打击命案、个人极端等严重暴力犯罪，协助推进治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争。三是强化对街镇综治中心社会资源赋能下沉，研究推进综治中心与法院矛盾纠纷对接试点工作，提高全区矛盾纠纷化解效能。四是制发《奉贤区矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》，召开矛盾纠纷排查化解专项行动会议进行部署。五是深化综治中心规范化建设，以综治中心平台优势赋能“三所联动”“巡回审判”“奉法课堂间”“贤心申检调对接”等政法部门解纷机制。加强统筹调度，推动法律咨询、心理服务、行业调解等社会资源向街镇倾斜，建好用好村居治保委、平安志愿者等队伍，聚焦难点、堵点问题，强化督导会商。

4.政法维稳工作存在短板问题整改措施：一是推进清单管理，全力攻坚难点堵点。开展2026年新一轮历史遗留问题排查梳理工作，将部分重点难点问题纳入化解清单、列入攻坚项目，聚焦难点堵点集中发力。持续推进海台市场相关矛盾攻坚化解，目前电力和污水管网改造已取得突破性进展，市场运营年内将进一步规范。以杭州湾化工园区认定与上海市化工区管理职能调整（奉贤）优化为契机，抢抓解决周边长期涉稳矛盾政策窗口，统筹协调历史遗留矛盾问题持续化解。二是凝练实践范本，服务基层治理。注重将实践经验转化为工作范本，从2024年以来成功化解的历史遗留矛盾问题中，选取30个涉及不同领域案例，汇编《“贤城汇治”——奉贤区践行新时代“枫桥经验”化解基层矛盾纠纷创新实践》案例集，梳理总结个案“点”上突破经验，探索向系统治理与源头预防延伸，推动从“解决一件事”到“规范一类事”深化，为基层历史遗留矛盾纠纷化解提供有益借鉴。三是常态化开展专项治理工作。统筹各相关部门，协调推动属地街镇做好刑满释放人员、严重精神障碍患者、有严重不良行为未成年人、戒毒康复人员、社区矫正对象、行政拘留、司法拘留人员、“三失一偏”人员等重点群体的问题化解、心理纾解、困难帮扶、教育管控工作。四是牵头各职能部门对教育、体育、文化、卫生等领域预付卡机构全面摸底排查，共排查各相关机构400余家，整体情况平稳。

5.优化法治化营商环境创新不足问题整改措施：一是充分发挥法治固根本稳预期利长远的重要作用。立足奉贤企业实际，聚焦知识产权保护、矛盾纠纷化解、牟利性职业打假、涉企法律服务等领域，组织开展“充分发挥法治保障作用，全力打造一流营商环境”课题调研，召开调研座谈会3次。举办涉企案件专项调研监督活动，联合区法院商事庭、区检察院第三检察部、区公安分局法制支队、区司法局行政执法协调监督科等职能部门，组织开展专项检查，梳理法治化营商环境工作特色经验、深挖存在问题、提出意见建议。二是深入开展“数字政法”跨部门协同办案工作。聚焦线下流转规避线上监督等核心问题，制定评查方案、抽调精干力量，开展案件评查工作，同步依托协同办案平台，全方位对流转轨迹、办理时限、数据录入等核心指标进行全量监督。组建调研小组，深入基层一线调研排查系统运行情况，建立“问题响应-快速处置-反馈闭环”运维机制，开展业务培训及实操演练，及时迭代更新培训内容，充分适配系统升级模块。以“内部沉淀、外部输出、条线联动”为抓手，组织召开经验分享会，与新增试点区金山区、松江区开展结对交流5次，助力新增试点区破解难点、共享实践经验。

6.督察监督工作质效不高问题整改措施：一是制定《2026年奉贤区执法司法监督工作要点》，聚焦执法司法突出问题专项治理、涉知识产权司法工作专项检查、涉众型经济犯罪案件追赃挽损调研监督等工作，加大执法司法力度。二是联合区法院执行局，开展拒不执行判决、裁定罪执法监督活动，联合区公安分局对存量涉案财物开展检查工作，提高案件督查、执法检查和案件评查精度。三是对区司法局开展政治督察与纪律作风督查巡查工作，总结推广区司法局在开展政治建设、全面从严治党、落实党风廉政建设、以党建促队建等方面的经验做法，靶向纠治突出问题，落实“问题、责任、效果”三张清单，强化结果运用，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。

7.锻造新时代政法铁军不够坚强有力问题整改措施：深化我区《关于加强政法工作的实施意见》，一是以“践初心 明底线 勇担当——正风肃纪年”主题活动为主线，3月18日召开全区政法系统警示教育大会，通报我区政法干警违纪违法情况，深入剖析反面典型案例4件，推进政法领域全面从严治党。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格执行防止干预司法“三个规定”、干警违纪违法定期报送、“八小时外”跟踪管理等制度机制，有力发挥惩治震慑作用。二是强化政法干警素质能力培训，紧盯核心业务、重点领域、履职短板，构建专业训练和实践锻炼一体推进的素质能力培训体系。三是积极贯彻落实从优待警相关要求，帮助解决干警实际困难，激励广大干警爱岗敬业。深化完善政法干警权益保障机制，召开奉贤区政法干警权益保障工作联席会议，妥善处置2起过激信访行为。四是加强先进典型宣传，制作完成6部区政法领域先进个人（集体）短视频，通过区政法综治网站、“平安奉贤”抖音账号等平台完成发布，展示忠诚干净担当的政法队伍形象。

8.引入社会力量参与社会治理的成效不足问题整改措施：一是进贤中心紧扣4A评估标准，健全完善内部管理制度，召开理（监）事会议，表彰先进典型，对表现突出的社工点及社工予以通报表扬，科学部署2026年重点任务，层层压实工作责任。二是进贤中心全体社工积极参与社工职业资格考试，分层分类开展业务培训，通过“赋能专业成长 筑牢实干根基”全员培训、业务自查、实务操作岗位大练兵、季度工作例会等，持续提升社工专业能力与实务水平。三是优化完善社工考核体系，细化社工物资管理职责，厘清反邪教社工队伍组织架构。四是健全吸毒对象常态化分类评估机制，强化中高风险对象服务管控，对低风险及长期低风险对象实施无感化帮教，不断提升帮教实效。印发《2026年重点人员毛发涉毒检测工作通知》，在日常入户走访中同步开展毛发检测宣传和情绪疏导。深入开展“一米阳光”百场禁毒宣讲活动，依托“三下乡”社会实践及禁毒重要时间节点，广泛宣传自愿戒毒政策，积极引导吸毒人员主动寻求并接受戒毒康复服务。五是加强基层业务指导，赴南桥镇、奉城镇、四团镇等街镇实地指导在册未转化人员开展转化攻坚工作，海湾镇平安办专职干部沈庆锋被评聘2026-2027年度上海市帮教能手。六是深挖涉邪线索，发动网格员、楼组长、志愿者等群防群治队伍，聚焦重点区域做好日常巡查防控，一季度累计收缴反宣币169张，落实即时举报奖励费3380余元。七是聚焦法学会建设重点任务，持续推进法学会基层服务站点建设；定期组织专题培训，邀请法学专家解读政策法规；优化会员结构，完善“会员之家”建设。

9.对意识形态工作的极端重要性认识不足问题整改措施：一是加强意识形态形势分析研判。将“意识形态工作提示”作为班子成员传阅内容，结合月度政治安全风险分析、月度及季度稳定形势分析等，定期排查全区涉政涉稳涉意识形态问题隐患，每月每季度开展形势研判分析，并提出针对性应对举措，确保涉政法意识形态安全。二是加强部门联动。强化与网信、区政法单位等的日常沟通和部门联动，加强涉政涉稳网络舆情的动态掌握和分析预测，形成《奉贤区2026年全国两会涉政涉稳涉敏高风险舆情排查化解工作报告》，落实春节期间每日舆情零报告机制，我区整体形势平稳可控。三是深化阵地建设。紧紧围绕政法领域重点工作、先进典型等内容，常态更新“平安奉贤”微信公众号，累计发布57篇。加强先进典型宣传，制作完成6部区政法领域先进个人（集体）短视频，通过区政法综治网站、“平安奉贤”抖音账号等平台完成发布，展示忠诚干净担当的政法队伍形象。筑牢网络防邪基层基础，结合反邪宣传活动，引导群众关注“华亭风FACA”公众号，今年以来，新增粉丝300余人。学习应用AIGC等新技术，深入建设“贤小正”奉贤反邪教IP，制作自导自演反邪教宣传视频，提升网上宣传质效。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有欠缺，扎实推进作风建设常态化长效化韧劲不足方面

10.落实主体责任有差距问题整改措施：一是将全面从严管党治警作为《2026年区委政法工作要点》《2026年区委政法委（法学会）党支部工作要点》等的重要内容，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。二是依托“践初心 明底线 勇担当——正风肃纪年”主题活动，于3月18日召开全区政法系统警示教育大会，通报我区政法干警违纪违法情况，深入剖析反面典型案例，推进政法领域全面从严治党。三是严格落实“四责协同”机制，对新发展党员、新任党小组长等及时开展谈心谈话，加大面对面谈话教育力度。四是落实《关于上海政法系统违反防止干预司法“三个规定”典型案例的通报》学习教育，将“三个规定”贯彻落实情况纳入重大请示报告事项、党风廉政建设责任制和政绩考核体系，通过政治督察、巡视巡察、警务督察、业务巡查、专项检查等方式开展监督。五是持续强化防止干预司法“三个规 定”落实情况的指导、监督、检查力度，督促政法各单位定期报送涉“三个规定”典型案例，形成贯彻落实防止干预司法“三个规定”的鲜明导向、责任体系和强大声势。

11.推进作风建设有短板问题整改措施：一是制定《奉贤区涉法涉诉信访问题专项治理任务清单》，细化各项任务，对近3年重复涉法涉诉信访转督办案件开展驻点督导、“双评查”活动，常态化开展涉法涉诉信访积案化解专项行动，提升信访化解质效。二是贯彻落实《市委政法委处理群众涉法涉诉来信工作规则（试行）》，于4月21日召开涉法涉诉信访工作例会，部署推进本年度涉法涉诉信访问题专项治理、“两项攻坚”相关工作，督促政法各单位进一步规范涉法涉诉信访转督办机制，截至目前，已转督办案件16件，反馈14件。三是对照本年度平安建设工作要点，开展本年度平安建设考核工作重点项目谋划，进一步提升考核精准度。

12.警示教育成效不足问题整改措施：一是坚持“以案促治”深挖根源。认真组织召开2025年度民主生活会，在对照反面典型案例时，重点从思想根源、制度漏洞、监管短板等维度进行深度剖析，做到触及思想、触及灵魂。二是做实警示教育。围绕春节等重要节点，召开委机关节前警示教育大会，通报典型案例，发布廉政提示，做到警钟长鸣。依托“践初心 明底线 勇担当——正风肃纪年”主题活动，于3月18日召开全区政法系统警示教育大会，通报我区政法干警违纪违法情况，深入剖析反面典型案例，推进政法领域全面从严治党。三是强化“八小时外”监督。针对社交圈、生活圈开展延伸教育，通过家庭助廉倡议书、家属座谈会等形式，发动家庭力量共同监督，构建单位、家庭、个人三位一体防护网。

13.落实“过紧日子”要求仍有差距问题整改措施：一是严格按照“过紧日子”要求，全面排查委机关宣传品制作情况，加强业务科室横向沟通，源头遏制重复制作问题。二是加大对法学会、进贤中心等的经费使用监督力度，明确使用流程，确保有章可循、有据可查。三是推动各科室坚持精打细算、务实管用原则，在控制成本基础上确保宣传内容贴合实际、贴近群众，切实发挥宣传效果。

14.财务管理不够规范问题整改措施：一是严格执行内控制度，对10万元以上项目全部开展多渠道有效询价，完善比价流程记录，坚决杜绝比价流于形式和“量身定做”问题，确保采购过程公开透明，询价结果可追溯。二是优化财务凭证管理流程，强化发票查验，明确要求物品类发票必附明细清单，对不符合要求的发票一律不予报销，防范票据不规范风险。三是全面梳理固定资产，将价值不满1000元但能长期使用的家具、设备全部纳入固定资产核算范围，更新固定资产台账，明确折旧计提与日常管理要求，确保资产账实相符、管理规范。四是按照相应规章制度，规范新一轮平安志愿者人身意外伤害保险询价流程，完善财务凭证、发票明细。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有短板，干部队伍建设和党建工作不够扎实方面

15.“三重一大”制度执行不严问题整改措施：一是坚持重要事项班子会研究讨论，将资金使用情况、人事工作、重大决策、年度工作计划、资金安排、年终考核等其他内容均纳入班子会讨论事项，做到应纳尽纳。二是规范“三重一大”制度运行程序，严格执行民主集中制,坚持一事一议原则，促进议事决策科学化、规范化和民主化。三是规范班子会记录，及时完善班子会议议题、讨论内容和商议结果等的记录，做到内容完整、表述规范。

16.选人用人工作不够细致问题整改措施：一是严格执行《事业单位人事管理条例》，对不符合借调规定、超期借调人员，制定详细清退计划，根据综治中心建设情况逐步完成返岗或规范手续。二是建强后备梯队，充实干部储备。面向全委开展年轻干部大调研，建立来源广泛、结构合理的后备干部人才库。定期举办年轻干部培训班、专题研讨班，通过挂职锻炼、基层历练、导师带徒等方式，加速年轻干部成长，确保可用之才“储得足、育得好”。三是健全激励机制，激发干事活力。完善干部考核评价体系，强化结果运用，将考核结果与评优评先、选拔任用、职级晋升直接挂钩。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。畅通干部晋升渠道，落实关心关爱干部举措，切实解决干部后顾之忧，调动干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。

17.开展基层党建工作不够扎实问题整改措施：一是组织开展党员实践活动。结合主题教育，将落实“一支部一实事”开展党员实践活动纳入支部学习计划，推动各业务科室结合条线活动开展党建实践活动，深化“贤城汇治”党建品牌建设。二是积极创建模范机关。认真落实党建责任制，规范党建工作开展，做好支部手册记录等基础工作。三是持续深化能力建设。组织支委委员、党员代表参加“党建信息采集与写作”“树立和践行正确政绩观 创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”等专题讲座，促进理论进步和能力提升。四是优化党务干部队伍建设。让青年党员担任党小组长，推动党务干部结构调整和传帮带作用发挥，在党务实践中锤炼党性。

（四）落实巡察监督整改不够彻底方面

18.利用信息化提升城市综合治理水平力度不够问题整改措施：根据上海市数字政法工作专班要求，协调各街镇于2月26日完成信息化系统实战化部署，实现各入驻单位与相关部门力量有效联动，业务数据全量动态汇聚、矛盾纠纷化解信息全流程跟踪。

三、下一步工作安排

经过三个月的集中整改，我委取得阶段性成效，委内工作呈现制度更加完善、运行更加高效、衔接更加顺畅的良好局面。与此同时，我委坚持管在平时、严在日常的工作思路，推动举一反三、常治长效，持续巩固此次巡察整改工作成效，为奉贤奋力打造南上海重要增长极提供坚实的安全与法治保障。

（一）提高政治站位，持续强化理论武装

始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。把此次巡察整改作为深化履行管党治警责任的重要契机，将其与贯彻落实中央、市委、区委决策部署紧密结合，确保在思想上、行动上同党中央保持高度一致，以理论学习的深化推动整改认识的升华，为平安奉贤、法治奉贤建设提供坚强保证。

（二）坚持问题导向，健全长效管控机制

坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期整改的任务，持续跟踪督办，确保见底清零。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的薄弱环节，举一反三，查漏补缺，通过完善内控制度、优化工作流程、强化制度执行，着力构建管权、管事、管人长效机制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现标本兼治。

（三）注重成果转化，服务保障高质量发展

聚焦主责主业，切实将巡察整改成果转化为服务保障奉贤高质量发展的强大动力。全力处置化解各领域重大突出风险隐患，坚决维护社会大局持续稳定。深化综治中心规范化建设，推动历史遗留问题化解，常态化开展扫黑除恶斗争，加强群防群治队伍建设，夯实平安建设根基。深化“数字政法”建设，推动政法工作高质量发展。发挥法治引领作用，统筹推进法治政府建设，持续优化法治化营商环境。进一步压实主体责任，营造风清气正的政治生态和担当作为的干事氛围，推动各项工作再上新台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-67199533

通讯地址：环城东路388号2603办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201499

中共上海市奉贤区委政法委员会

2026年7月1日