根据区委统一部署，区委第一巡察组于2025年9月29日至2025年12月31日对中共上海百村经济发展（集团）股份有限公司委员会进行了巡察，并于2026年1月23日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

集团党委切实履行巡察整改主体责任，党委书记履行第一责任人职责，对整改工作负总责、亲自抓，牵头研究制定《关于巡察反馈意见的整改方案》，逐一对标巡察反馈问题，梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，明确22个具体问题、41个整改措施，落实分管领导、责任部门和具体责任人，做到问题不回避、责任不推诿、整改不敷衍。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，定期研究推进整改工作，协调解决整改过程中的难点堵点问题。各责任部门迅速行动，对照整改要求细化工作举措，建立整改工作台账。集团纪委履行监督责任，对整改工作开展全程监督检查，及时跟踪整改进展，对整改不力、推进迟缓的情况及时提醒督办，确保整改工作不走形式、取得实效。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改问题与完善制度机制、推动企业经营发展结合起来，着力从根源上解决问题，切实将巡察整改成效转化为企业高质量发展的动力。

二、集中整改进展情况

截至目前，巡察反馈的22个问题，已整改问题22个，完善制度机制6项；制定整改措施41个，已落实整改措施41个。

（一）关于贯彻落实党中央、市委、区委关于国有企业改革发展重大决策部署存在差距，运营管理体系尚不健全方面

1.集体资源统筹整合不足

整改情况：一是进一步扩大乡村振兴资源库，打造涉农项目精准对接平台，目前已完成11个优质涉农项目的入库储备，涵盖现代设施农业、工厂化养殖、智慧农业、装配式建筑等多元业态。通过建立常态化推介机制，已向南桥镇、奉城镇、庄行镇、青村镇等区内各街镇进行多轮精准推介，推动项目与属地资源高效匹配。其中，武汉中科瑞华生态科技股份有限公司与南桥镇达成深度合作，工厂化养殖项目落地六墩村；中诚辉宏智慧蔬果项目已与青村镇达成意向；玫瑞生物成功落户1728南上海科创中心，为区域乡村振兴注入强劲动能。同时，坚持“走出去”与“引进来”相结合，一方面组织团队赴金华、南通、平湖、金山等区外重点区域开展实地调研，学习先进经验、拓展合作网络，重点考察长三角地区农业科技前沿企业与创新模式；另一方面深入区内奉城、庄行、青村等重点属地，实地踏勘土地资源、了解产业基础、对接属地需求，建立区内外联动、政企村协同的项目发掘机制。二是加大“百村找房”APP推广运营力度，提升在重点村及客流量高的点位曝光量，借助银行网点拓展渠道引流，着力提升注册用户规模及平台点击量，切实发挥服务平台作用。截至2026年6月，总点击量6.11万次，百村找房平台累计收录资源信息522个，其中甄选农房231套、特色园区187套，实现线上化推荐总建筑面积约50万平方米。

2.投资管理效率不够高

整改情况：一是完善《集团投资管理办法》，健全投前、投中、投后管理。二是开展投资管理培训，加强学习，避免出现类似决策、测算错误等问题。组织学习《企业国有资产监督管理办法》《奉贤区区管企业投资监督管理办法》等针对国企投资的上级管理规定，并在后续投资过程中，建立长效学习机制。三是加强与区国资委、区农业农村委、交能集团协商解决历史遗留问题，基本形成解决方案。

3.自营资产风险把控不到位

整改情况：针对自营资产旭创产业园区的实际情况，一是建立月度巡检机制，资产管理团队协同物业管理定期开展现场巡查，保障物业安全有序运营。二是持续完善物业配套，完成园区雨污管道整修和排水证办理，协调推进配套食堂许可证办理，改善园区运营条件。三是积极开展稳商留商工作，与现有从事实际生产经营的租户进行面对面沟通交流，积极协调资源解决租户合理诉求。四是同步开展接管准备工作，确保园区管理和运行无缝衔接、平稳过渡。

4.对承接托管资产准备还不充分

整改情况：一是采取实地勘察、租户访谈、台账比对相结合的方式，对楼宇开展逐层逐间现场核查，全面核实物业租赁状态、资产实体完好程度及配套设施运行状况。同步建立与托管单位双向数据动态更新机制，实现数据实时互通、信息精准对称，进一步夯实资产管理基础数据。二是根据排摸情况，系统梳理出配套设施缺失、租赁台账更新不及时等问题，识别安全隐患，抓实隐患整改。

5.对子公司法人治理主体建设指导不力

整改情况：建立健全子公司治理体系，完善子公司“三重一大”、总经理办公会等决策机制以及主责主业相关制度，并严格落实集团在物业、资产、工程等领域的专项管理制度，制定子公司《规章制度汇编》。

6.招商引资质量不够高

整改情况：一是组织开展下属子公司业务培训，提升招商引资能力水平。制定2026年岗位练兵方案，强化子公司招商队伍建设。坚持以学促干，一季度开展专项业务培训3场次。二是开展企业数据分析，排摸规上企业数量、营收情况及产业分类。厘清规上企业底数，建立规上企业动态信息台账。三是加强与四大专班的对接，聚焦区级四大主导产业，加大符合主导产业定位项目的招引力度。以产业前瞻研究引领精准招商，2026年一季度招引落地主导产业企业10家。四是分层分类、定期开展企业走访，面对面了解诉求，做好项目跟踪服务，推进全周期管理服务闭环。建立分层分类常态化走访机制，2026年一季度累计走访企业21家。

（二）关于深入推进全面从严治党主体责任不够有力，系统施治、标本兼治还不到位方面

7.履行主体责任有欠缺

整改情况：一是党委认真履行全面从严治党主体责任，定期召开党委会专题研究全面从严治党工作。2026年4月10日，百村集团党委召开会议，专题研究一季度全面从严治党工作，部署二季度全面从严治党工作。二是百村集团党委于2026年3月3日修订《廉洁从业制度》，重点细化对关键岗位、关键人员的监督，提高监督的针对性、操作性。

8.纪委履行监督责任偏弱

整改情况：一是认真履行全面从严治党监督责任，配齐配强纪检工作力量，制定年度纪检业务培训计划，通过内部集训、外派学习、跟班锻炼等方式，提升纪检干部在法律法规、财务审计、监督检查、案件查办等方面的专业素养和履职能力。2026年3月12日至13日，百村集团全体纪检干部参加专题研讨班，认真学习二十届中央纪委五次全会精神。二是调整领导班子分工，进一步明确分管领导对人事、行政管理部等事务的分管监管责任，确保纪委监督责任到位。2026年3月3日，百村集团印发《关于调整集团领导班子工作分工的通知》，并向区委组织部报备。三是加强监督检查，对贯彻落实中央八项规定精神等情况实行全流程闭环管理，问题台账动态清零，整改结果纳入业绩考核。

9.落实第一责任人责任不够到位

整改情况：党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，每季度组织党政领导班子听取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作汇报，并写入《记实手册》。

10.“一岗双责”落实不够有力

整改情况：班子成员认真履行全面从严治党“一岗双责”，抓早抓小对分管领域的日常监督，加强对分管领域的制度建设、风险排摸及廉政教育，督促落实业务接待、项目建设等制度，规范执行工作流程。2026年4月10日，集团党政班子成员全部制定《2026年全面从严治党“四责协同”三张清单》，明确个性化责任清单、问题清单和项目清单。

11. 公务用车管理不规范

整改情况：完善并严格执行《用车管理制度》。明确专人负责公车管控，细化用车全流程管理，修订油卡登记表和用车申请表，进一步明确油卡初始充值金额和使用后的剩余金额，严格遵守用车申请表的审批流程。明确用车初始公里数和行驶后公里数，做好用车人员和用车事由的台账登记，经办人员与用车人员保持一致，并确保日后由专人驾驶公务车。常态化开展纪律教育，强化监督检查，对违规用车行为严肃追责问责，筑牢长效管理防线，确保制度刚性执行。

12. 过度使用第三方

整改情况：加强厉行节约之风，2025年即知即改，2026年起员工体检严控外部合作，采用直接采购的方式，减少额外开支。

13.“过紧日子”意识不强

整改情况：强化“过紧日子”意识。严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，2026年起绿化养护严格规范采购流程，采用直接采购的模式，做好台账登记，发扬节约精神，将勤俭节约、降低成本、厉行节俭之风贯穿采购始末。组织全员系统学习厉行节约相关规定，深入解读厉行节约、反对浪费相关要求，确保全员熟知规定、入脑入心。强化思想引导，着力培育节约理念，从思想根源上筑牢节约防线。

14.合同履约不严谨

整改情况：强化合同履约意识。全面加强固定资产采购的管理，组织相关人员系统学习采购法律法规，明确合同变更、采购验收的合规标准，纠正认知偏差，切实提升全员采购合规意识，防范采购风险。

15. 超标准组织相关活动

整改情况：一是2025年在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，进一步掌握八项规定实施细则，吃透有关培训费相关要求，常态化对照细则自查自纠，对员工培训管理费即知即改，切实把八项规定细则落到实处。二是强化日常监督检查，建立差旅费报销合规性季度检查机制，退还超标准费用，强化经费管理学习，严格住宿标准执行，内勤、财务严把报销审核关。

（三）关于践行新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设要求不高、标准不严方面

16.干部政治素质考察的针对性、实效性不足

整改情况：在区委组织部的精心指导下，完善干部政治素质考察，于2026年3月3日修订集团《中层干部政治素质考察办法》，完善对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的评价标准、评价内容，提高考察的针对性、实效性。注重以事察人，包括考察了解考察对象学习教育参加情况、集团党委重点工作落实情况等，并记入干部提任考察材料。

16.干部选拔任用程序不严谨

整改情况：规范干部选拔任用程序。民主推荐参考名册不设置限制性条件。谈话调研推荐详细询问推荐理由、有无廉洁自律、遵守政治纪律和政治规矩负面反映等信息。考察组成员不参与谈话调研推荐、个别访谈。充分征求意见，民主党派干部提拔时征求民主党派意见。规范任职谈话，任职谈话在讨论决定任职当天开展。

18.干部选拔任用基础材料不完善

整改情况：完善干部选拔任用基础材料，讨论决定干部提任事项时，党委会与会人员充分讨论和发表意见，并做好记录。规范办件材料，对考察笔录与报告记载不一致、全程纪实表缺少签字确认的问题，立即组织核查，逐一补正并严格归档，办件材料做到准确规范。

19. “凡提四必”执行不力

整改情况：认真执行“凡提四必”，对干部档案中“三龄两历一身份”及参加工作时间等存疑信息，立即组织开展核查认定，相关信息有据可查。完善《拟提拔考察对象征求纪检监察部门意见表》，并落实党委主要领导和纪检部门“双签字”要求。

20.干部人事档案管理不到位

整改情况：加强干部人事档案管理，新提拔干部的档案材料应补尽补、能补尽补。复印件归档时确保复印人信息、‌复印时间、单位公章、‌一致性确认等“四要素”落实到位。

21.党建工作责任制落实有差距

整改情况：一是认真落实党建工作责任，签订《2026年党建工作责任书》，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，深化“百村振兴·强村富民”主品牌建设，完善“1+3”党建品牌矩阵运营机制，立足各支部职能，推进行政支部“百村引领·协同聚力”、百村企发支部“百村星火·产业赋能”、百村企服联合支部“百村联企·村企赋能”特色品牌建设，制定支部年度品牌创建计划，组织党员下沉一线，在乡村基层深入开展慰问困难户、助学帮扶、项目化帮扶等活动，推动党建工作与主责主业深度融合。二是推进党支部标准化规范化建设，科学制定年度主题党日计划，严格执行组织生活制度，建立活动台账，坚持聚焦党性教育、服务主责主业，确保活动数量达标、质量过硬。围绕支部规范化运行常态长效，统筹抓好计划排期、制度执行与台账规范三大要素。坚持将党性教育与主责主业相融合，各支部做到一季度开展主题党日活动3次、志愿活动1次，依托“圆梦行动”精准帮扶困难群众，推动组织生活实现“量质双优”。

22.干部队伍建设整体谋划不够

整改情况：一是强化干部队伍统筹谋划，聚焦资产管理、招商运营等领域，深化“三导师三乡人”品牌建设，构建“导师帮带+专题培训+实战练兵”三位一体培养体系，提高专业化运营能力和实战经验，积极培养产业、资管、投资等复合型人才，围绕主责主业及企业发展所需招聘人才。搭建集团4T人才管理平台，形成《专业岗位要求和现有干部配备情况分析表》。制定《2026年职工培训计划表》，围绕学习中央一号文件精神举办2026年首期“百村汇智”季度讲座，开展招商引资等业务培训，全面提升队伍专业能力。二是完善考核体系，增加工作业绩和实绩比重，举行年度述职考评会，全体员工逐一述职，更加注重考核的精准化、差异化。三是优化干部学历结构，鼓励和引导中层干部提升在职学历和专业素养。2026年3月3日，修订《员工津补贴和福利管理制度》，完善相关职称、职业资格列表（2026版）。四是加强人力资源规划，开展员工岗位适配度专题调研，全方位、多角度、立体式了解掌握员工德才表现，制定集团《2026年人力资源规划建设方案》，持续释放能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的强烈信号。五是集团《员工招聘管理制度》完成修订，成立员工招聘审核工作专班，在区人才局的精心指导下，细化专业分类设置，统一资格审查标准，优化笔试试卷，提升招聘质量。

三、下一步工作安排

本次巡察是对百村集团党员干部的一次深刻思想洗礼和党性锤炼，集团党委将以此次巡察整改为契机，持续巩固整改成效，坚决杜绝“过关思想”和“松劲心态”，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，推动巡察整改常态化、长效化，以整改实效推动企业高质量发展。

一是持续压实整改责任，狠抓任务落地。紧紧抓住区委第一巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，在学思践悟中坚定理想信念，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，组织开展“回头看”，定期开展自查自纠，防止问题反弹回潮。班子成员继续落实“一岗双责”，定期研究分管领域整改后续工作，各责任部门严格履行整改主体责任，确保整改工作善始善终、善作善成。

二是健全长效制度机制，强化成果转化。深化巩固巡察工作成果，对整改过程中形成的好经验、好做法，及时总结提炼并固化为制度规范，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。进一步完善制度体系，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。同时，将巡察整改与企业经营发展、推进奉贤乡村全面振兴深度融合，把整改成效转化为推动集团高质量发展、提升运营管理水平的实际行动，切实发挥乡村振兴平台功能。

三是深化全面从严治党，筑牢廉政防线。持续压紧压实全面从严治党主体责任，不断完善“四责协同”机制，推动主体责任和监督责任同向发力。加强纪检队伍建设，提升监督执纪能力，强化对关键岗位、关键环节的日常监督，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题。加强干部队伍廉政教育，开展常态化警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。

四是加强干部队伍建设，夯实发展根基。持续践行新时代党的组织路线，完善干部选拔任用和管理监督机制，提升干部政治素质和专业能力。深化“三导师三乡人”培养体系，加大复合型人才培养和引进力度，优化干部队伍结构。完善考核评价和激励机制，树立重实干、重实绩的用人导向，充分激发干部队伍干事创业活力，为集团高质量发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-37198051

电子邮箱：bcjt0831@163.com

通讯地址：上海市奉贤区南桥镇百秀路399号16楼上海百村经济发展(集团)股份有限公司

邮政编码：201499

中共上海百村经济发展(集团)股份有限公司委员会

2026年7月2日