奉浦街道综合行政执法队党支部始终坚持党建引领，深度融合“人民裁量员”机制创新与“数智治理”模式，为超大城市精细化治理提供新范式，创新成立全生命周期综合管理服务平台，连续三年蝉联上海市城管执法工作社会满意度测评全区第一，连续两年获评市级城管执法系统立功竞赛先进奖，并被列为“上海城管执法系统党建引领基层治理典型案例”加以推广，走出了一条党建引领基层治理的创新之路。

一、党建引领促共建，三位一体有力度

支部建设“治汇家”城市综合治理进社区平台，采用“4+3”模式融合城管、公安等多部门力量，深化“党务、业务、服务”三位一体新格局，有效提升居民参与社区治理的积极性和参与感。通过党建联建、联动执法、志愿服务等多种形式，充分发挥工作室“议事厅”“服务站”作用，高效解决小区投诉，深度参与党建引领网格治理，联合街区党组织，共解市容维护难题。

二、城市管理全周期，主动服务有温度

支部创新“全生命周期服务”模式，将城市管理的触角从企业、商户，贯穿到社区、居民的每一个需求环节，打破传统治理中“重监管、轻服务”的窠臼，紧抓源头治理，实现从“被动应对”到“主动服务”的深刻转变。实现政务服务“一站式”办理，整合资源，落地“城事客厅”综合管理服务站，开发数字化导办平台。推行政务审核“合规预检”机制，由多部门联合指导组开展事前合规性审查，通过“两端一链三清单”实现“全资源整合”。创新分级分类动态监管机制，推行“双随机一公开”抽查，实现日常监管精细化。同时，通过首违免罚、承诺整改清单、鼓励信用信息主体参与信用修复、多部门“综合执法”行动等举措，设立“社区纠纷调解室”，对“轻微违法”容错纠错。

三、数字“智”理全域化，科技赋能有精度

支部积极探索智能化赋能科技监管，开发“空天地一体化”智能监管系统，以“无人机+AI”巡检的“空中城管”模式，破解人力巡逻和常规监控的局限性，实现全方位、无死角、精准巡查的目标。打造“智慧大脑”指挥平台，归集涵盖城市管理、公共服务等5大领域的专题数据，建设18个社区孪生模型，构建“一屏统览”的数据中枢，通过AI智能派单，确保问题“接诉即办”，推动数字治理从“人海战术”向“智慧化、全域化”转型。

四、多元共治搭平台，群众参与有广度

支部深入践行“全过程人民民主”重要理念，创新“人民裁量员”机制，持续推动党建引领“多格合一”。事前苗头预警，推行“红黄蓝”三色预警体系，建立“街道、网格、街区（居委）、楼组”四级响应网络，吸纳包括新就业群体在内的多元主体担任“人民裁量员”，发现问题并形成“简单问题1小时内反馈，一般问题48小时内响应，复杂问题7个工作日内形成方案”的处置机制，确保预警问题“件件有回音”。事中执法辅助，搭建党建引领“三城两所+三驾马车”深度融合的综合治理平台，邀请“人民裁量员”参与，定期组织召开“5+3+X”联席会议，确保严格执法、文明执法、执法为民。事后评价跟进，建立联合评估机制，让“人民裁量员”与执法人员组成评估小组，线上线下平台公示案件处理进度，并进行实地调查周边居民对执法过程和结果的满意度，构建全过程人民参与的治理闭环，实现行政效率与群众获得感的双重跃升。