“包容审慎监管”措施实施以来，在执法监管中既体现包容创新，又注重服务发展，取得了较好的行政效果和社会效果，受到企业普遍欢迎。以我区重点企业上海水星家用纺织品股份有限公司（上海水星电子商务有限公司）为例。水星家纺作为行业知名企业，对我区经济贡献较大，但在近几年的发展中也面临不少挑战：
一方面，企业发展已具一定规模，具有较好的品牌知名度和市场占有率。但在销量日益增加的同时，有关该企业的投诉举报数量也长期居高不下。2016-2018年，仅我局参与处置的投诉举报就有157件，可以说是我区被投诉举报的“大户”，其中不乏大量“职业打假”举报，企业疲于应对各种投诉举报及其造成的舆论压力。
另一方面，企业在销售商品时，未能较好地掌握宣传的“度”，尤其是通过网店渠道销售时，未能对网页宣传用语严格把关，存在虚假宣传、虚假广告的情况。2016年以来，区市场监管局立案查处水星家纺违法行为10起，主要是因涉嫌发布虚假广告、虚假宣传引起，属于轻微违法违规行为。
区市场监管局按照“包容审慎”原则，坚守安全底线，同时从企业需求出发实施针对性帮扶指导，取得良好效果：
一是创新监管方式，提高监管的有效性。除投诉举报、大数据监测、转办交办以及上级部门有特殊规定的以外，所有监督检查都按照“双随机”方式进行，减少对企业正常经营活动的干扰。
二是落实“免罚清单”，给予企业容错空间。今年，水星家纺在网店销售一款“天丝被”时宣传专利产品，但未标专利名称、专利号等，违反了《广告法》的相关规定。根据免罚清单，我局最终对企业不予处罚，给予企业容错空间。
三是落实“重点帮扶”，给予企业精准服务。我局推出的重点帮扶企业名单是全市市场监管系统中的首创，在全区范围内也开创了编制名单对重点企业开展精准帮扶的先河。现名单内企业共417家，水星家纺正是其中之一。通过走访调研，了解企业需求，对企业实施以普法为主的精准帮扶，提高企业法律意识，更好落实企业主体责任。
2019年至今，我局收到关于水星家纺的投诉举报共17件，较同期下降50%以上；被我局立案查处1起，因违法行为情节轻微不予处罚，较2016年的立案6起、2017年的立案2起，也呈明显下降，企业法治意识明显增强。
奉贤区市场监管局
