营商环境怎么样?市场主体会用脚投票。奉贤的市场主体总数已突破56万户,连续8年居全市首位,这庞大的数字背后吸引着无数创业者纷纷投资奉贤的是稳中向好的营商环境建设以及宽广的发展前景。
从登记入市可“事前承诺”到守信者“无事不扰”,从失信者“利剑高悬”,到消除影响后信用能修复......奉贤区聚焦“放管服”,吃改革饭、走开放路、打创新牌,以“更快、更优、更好”服务型监管会话贤商,为企业松绑、解难、减负提供信用手段,不断提升市场主体的感受度。
一、审批更简“加速度”
注册,是主体进入市场的第一扇“大门”。信用承诺制则是放宽市场准入门槛的一项创新举措,通过给出事前承诺,审查大幅简化,以最快的速度、最高的效率落实企业的诉求,为市场主体提供更多的信用红利。
2021年以来,奉贤在全区大力开展“签承诺、亮信用”工作,伴以落实企业名称告知承诺和住所、经营范围自助申报等措施,实现各类营业执照申请、审核、签发的全面提速。
此外,通过深化“高效办成一件事”改革,奉贤推行食品生产许可证核发(低风险食品)告知承诺制,取消新开办药店间距限制要求以及取消药品经营企业筹建审批,通过一系列刀刃向内、流程再造的举措,为企业开办“加速度”。
二、分类监管“守准度”
企业信用风险分类管理,就是从更好地服务企业发展出发,为守法诚信企业打造良好环境,让监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”,做到以更优的“管”促进更高水平的“放”。
奉贤区面对超大规模的市场和市场主体,深入推进企业信用风险分类管理,依托“互联网+监管”平台,建立执法人员名录库和检查对象库,根据信用风险状况对企业实施分类监管,从“小切口”入手解决监管中的“大问题”,以信用增信市场主体,以信用赋能市场监管。
同时,奉贤积极推动部门联合“双随机”监管改革,区市场监管局联合金山区、松江区市场监管局对三区毗邻区域开展了“浦南三镇”知识产权保护联合抽查,为跨区域双随机执法做了有益的探索,信用数据为监管实现从“独奏曲”向“交响乐”演变,从“单件事”向“整件事”迭代提供了有力支撑。
三、更好服务“有温度”
奉贤基于得天独厚的区位优势和资源禀赋,担当上海中小企业科技创新活力区的角色,市场主体却可能因为“吃螃蟹”犯下“无心之过”。失信情节轻微或“悔过”表现良好的经营者会采取容错机制,尽量减小对企业招投标等重大生产经营活动的影响。
当前,奉贤正落实轻微违法违规行为“免罚清单”制度,规范行政处罚裁量权,为中小企业、创新型企业在发展初期提供更宽容的发展环境。同时,在其主要产业基地建立“专项合议庭”,完善集中执行、失信惩戒、执行联动等长效机制,确保当事人胜诉权益兑现;树立善意执行理念,优先采取对当事人生产经营影响较小的“活封”措施,努力实现多方共赢,健全市场主体救治和退出机制。
奉贤区社会信用体系建设联席会议办公室
主办单位:上海市奉贤区人民政府 地址:上海市奉贤区南桥镇解放东路928号 联系电话:021-22132213
承办单位:上海市奉贤区融媒体中心 地址:上海市奉贤区南桥镇解放东路866号 联系电话:021-57190688
办公时间:上午8:30~11:30 下午13:00~17:00 邮编:201499 政府网站标识码:3101200012