2016年，根据党的十八大“开展扫黄打非，抵制低俗现象”的总体要求和市委有关指示精神，我镇以创建“扫黄打非”进基层示范点为契机，以文化市场监管特色工作为基础，以“四网合一”（区域党建网、社会治理网、群众工作网、群防群治网）网格化管理工作框架为载体，以占领阵地，深入基层，依靠群众，协查管控为工作主线，以查缴政治性非法出版物和清除网上色情有害信息为首要任务，通过搭平台、建机制、创特色，进一步做深做细，夯实奉城镇“扫黄打非”工作基础，确保了全镇意识形态安全和文化安全。

建一张工作图，实现顶层设计和底层运作相协同

 

在开展“扫黄打非”工作中，奉城镇党委政府既注重顶层设计，扮演好“火车头”的角色；又注重划好圈配好人，实现全域覆盖不留白。

 

发挥政治引领作用

 

奉城镇党委政府高度重视“扫黄打非”进基层工作，成立了12家成员单位的“扫黄打非”工作领导小组，负责全面推进全镇“扫黄打非”进基层工作。下设“扫黄打非”工作办公室，设专职干部5名，兼职干部6名，共计11名日常联络员，对接各村居、基层工作站工作。全镇各村居成立相应的联络机构50个，校园基层工作站2个，爱国主义教育基地和红色景点基层工作站2个，形成高效管理网络和层层衔接的双向沟通机制。

图为7月31日下午，奉贤区“扫黄打非”进基层工作现场会在奉城镇社事中心召开，区“扫黄打非”工作办公室主任张文权主持，区委常委、宣传部长、区“扫黄打非”工作小组组长徐卫出席并讲话

会前，各街镇负责人参观了奉城镇扫黄打非工作办公室、永明村等基层点位。

破解地广人少瓶颈

 

城镇地域面积广、市场体量大，11名“扫黄打非”专兼职联络员，每个工作人员平均要负责3-4个村居，每个村居小则2-3平方公里，大则5-6平方公里，全覆盖工作压力大。针对这一问题，奉城镇依托文化市场监管巡查网络和城市管理网格化平台，进一步将网格细分到村组、楼组、印刷品企业，校园、爱国主义教育基地和红色景点。

加强社会各方参与

 

奉城镇充分挖掘“乡贤”骨干和有“政治”身份的村居民参与“扫黄打非”网格化管理中。比如，在居民区发动楼组长、文体骨干，在农村发动村民小组长，在印刷品行业发动企业家等，参与网格化管理。专门向社会公开招募，聘请了12名基层一线热爱文化事业的市民担任奉城镇“扫黄打非”社会监督员，定期评估我镇“扫黄打非”和文化市场工作成效，向社会公布监督成果。

突出重点领域，实现专项行动和长效治理同步

 

形成发现处置快速机制

 

奉城镇着重突出网格前端管理职责，并形成一套发现处置快速机制。发现问题后，先由网格“块上”前端处置、快速处置，处置不了的再进行上报，由“条”上后续托底处置。为了能把问题遏制在源头，避免日后造成执法浪费，奉城镇还将“扫黄打非”工作列入每年对全镇各村居的年度考核中，对于存在不及时上报等情况的村居有考核一票否决权。

形成多部门精准治理格局

 

通过建立“网格员”、巡查员发现机制，让过去隐匿较深的问题浮出水面，摸清印刷行业的违法规律，使我们“扫黄打非”监管更加精准、有效。针对奉城地区的书报亭、书店、娱乐游戏场所、网吧、印刷企业等打游击式的违法行为，镇联合执法工作组召集文化执法大队、派出所、市场监督所、稳定中心等多个部门联合执法。根据市、区两级“扫黄打非”办部署的“清源”、“秋风”专项行动时间节点，开展分阶段、分批次、分时段地进行集中整治。

案件协查协办快速有效

 

奉城镇“横向到边、纵向到底”密集的“扫黄打非”工作网络以及健全的举报发现、信息抄告和巡查监管等机制，使得奉城镇在区域文化市场案件协查协办方面成效突出。

2017年上半年，通过巡查员、联络员主动发现、热心市民举报和联合执法发现违法线索25条，配合区文化执法大队查实处置22起，立案处罚15件。

扫黄打非”办部署的“清源”、“秋风”专项行动时间节点，开展分阶段、分批次、分时段地进行集中整治。

立足地方特色，实现宣传教育与群众生活融合

 

在开展“扫黄打非”工作中，奉城镇坚持把“扫黄打非”作为宣传思想建设和精神文明建设的重要内容，通过立足地方特色，创新宣传内容和载体，使“扫黄打非”宣传教育与群众生活相融合，真正实现了深入基层、深入人心的理念。

 

与地方戏剧结合，推进“扫黄打非”进村居

 

奉城镇立足市郊民众精神文化生活需求，一改过去只拉横幅式的单一宣教模式，抓住奉城“沪剧之乡”和乡间小舞台的特色。每年将“扫黄打非”工作融入案例创作、转化为沪剧表演唱、小品等形式，并在50个村居来回巡演，引起广大群众对于奉城镇“扫黄打非”工作的重视与共鸣。

与非遗传承结合，推进“扫黄打非“进校园

 

组织奉城非遗传承人进学校开展活动，组织围绕“护苗”、“绿书签”宣传活动为主题的非遗技艺培训以及比赛，让学生们在感受奉城非遗魅力的同时深化对“扫黄打非”工作的认识，在学习中培养良好的文化情操，坚定同学们在学习生活中抵制不健康文化产品的决心。

与行业自管结合，推进“扫黄打非”进企业

 

镇“扫黄打非”办一方面投入大量的人力、财力、物力，做好基础监管，建立一户一档，始终保持高频率监管；另一方面，优选了一家在镇内行业规模大、信誉好、有代表性和有影响力的大企业建立“扫黄打非”基层工作站，由该企业定期向行业宣传和统筹“扫黄打非”工作要求和信息反馈，通过企业引领行业的形式，促进该镇印刷行业整体自律自管。

与信息数据化结合，推进“扫黄打非”进家庭

 

自镇“扫黄打非”工作办公室建立市民有奖举报热线：57510672、57512827，2年来，共收到市民举报17起，市民举报奖励发放3500元。