为农减负、增收 推进农村与城镇和谐发展
发布时间：2005-11-14 在区委、区府领导下，今年以来，我委坚持贯彻科学发展观和“五个统筹”发展要求，在相关部门配合和支持下，围绕农村社会热点、农民难点、“三农”重点，努力发挥部门职能作用，坚持采取加强调控管理、加强监督检查、加强调查服务等三项举措，努力为农减负，为农增收，积极推进农村与城镇统筹协调、和谐发展。
一、努力为农减负
我委把为农减负作为为农民增收的一项重要任务抓，今年来重点抓了三项：
1、进一步取消和降低收费。贯彻上级精神，结合奉贤实际，今年来会同有关部门共取消和调整大部分与“三农”相关的收费项目18项，为农减负292万元。
2、继续大力清费治乱。今年先后开展了对农资价格、涉农商品价格和收费、农村医疗、教育收费等十余项执法监督检查，并处理了29件举报投诉案件，严肃查处了7件增加农民负担等计28万余元的乱收费行为，其中退款20余万元、没收7万余元。如某技校在为146名学生结算代办费中，乱收纸张费、电脑上机费等，当即令其将近万元违规收费全部退还给学生。对容易“变脸”乱收费而增加农民负担的各类行政事业性收费，加强了查、堵、控。对2004年度全区6.6亿元的行政事业性收费逐一进行了审验，在纠正少数违规违纪行为的同时，还将所有收费单位全部纳入了数据管理系统，进一步加强了规范和监控，此举受到了市有关部门领导的表扬。对与各家农户密切相关的计划生育、治病养老、墓地殡仪等各种收费行为，也分别进行了调研和监督，努力从各方面维护农民利益，减轻农民负担。
3、为农构建治乱减负通道。在全区镇村设置了12个镇级价格监督站和436块涉农价格、收费公示牌，并配备了308名义务价格监督员。不但使农民能及时了解政府的价格政策法规和各种收费标准，而且为农民提供了及时反映乱收费的通道。
二、努力促农发展
在充分发挥综合经济管理部门“宏观调控、平衡协调、综合管理、参谋服务”作用中，坚持把“三农”问题摆上重要位置：
1、为农改善生产、生活条件。在会同有关部门及时编制下达农业生产计划和构绘“十一五”规划（建议稿）发展现代农业蓝图的同时，积极向上反映要求，争取支持，取得了市发改委对我区奉城水厂、第三水厂、西部污水厂以及七个变电站工程的立项。同时，贯彻国家、市关于资源性价格逐步市场化及加强对水污染治理的要求，及时调整了排水费收费标准，为推进农村水资源的合理利用和水污染治理，发挥了有效作用。此外，认真贯彻落实了农业电价优惠政策，大力扶持特色种养殖，促进了农业结构调整。所有这些，都为改善农村生态环境、提高农民生活质量、改善农业生产设施、促进现代农业发展，创造了有利条件。
2、为农构建人和自然友好发展环境。通过坚持贯彻执行有关法规、条例，加强了对能源、砖瓦生产用土等的执法检查，一丝不苟地控制用土、计划用土，并严格落实按规复耕，保护农村每一寸黄金土地。同时大力推广新颖墙体建材、散装水泥，维护了建材业与农业生产的互动良性发展，推进了农村人与自然友好型环境建设。
3、为农创建现代化农业发展条件。会同有关部门积极参与青村等地区的农村宅基地置换和动拆迁试点，依法公正地核定了118万平方米的标准房和宅基地置换房价格，促进了农民市民化、农村城市化的平衡健康发展，转而也为农业向现代化发展创造了条件。
三、努力反映农情
针对改革开放不断深入和经济转轨，社会转型新形势下“三农”问题的新情况，我委坚持加强调查研究，强化信息工作，及时反映农情、民情，当好上级领导的参谋。
1、新的900户记帐调查工作全面展开。在高质量地完成全国第一次经济普查的基础上，以提高数据质量为重点，完成了调整和扩大农村调查样本容量工作。全区700户农村居民住户、200户城镇居民住户记帐调查工作已于今年七月一日起全面展开，为进一步正确反映“三农”实情奠定了基础。同时积极开展了农村贫困村监测、自然村归并等调查，为推进“三个集中”提供了真情实据。
2、各种农情、信息频频反映。以农业成本为抓手的农产品、农资价格及涉农收费等调查，通过以常规、预测、直报、专项及课题等各种形式和载体，频频向上级反映和向媒体发布。今年前三个季度已达200余次，上报分析报告60余篇。其中及时反映的“农资价格上涨过快”信息简报，受到了区和市有关部门领导的充分重视，并为政府对农产品实施直补政策发挥了参谋作用。在当今秋粮收购时节，在全区东、中、西部三个地带，分别设立了三个秋粮价格监测点，并以第一时间向各路媒体及价格监督网络传、发秋粮价格走势，让广大粮农随时跟踪掌握，千方百计为农民增收办实事。
核稿：马勤根 撰稿：办公室