党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国“十五五”规划编制和“十五五”时期发展指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，奉贤区将深入学习领会全会精神作为当前首要政治任务，并将其全面融入“十五五”规划编制的全过程、各领域，力求编制出一份符合时代要求、彰显奉贤特色、凝聚各方共识的高质量发展规划。

1、广泛汇聚市民智慧

坚持人民至上是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。我区在“十五五”规划编制过程中，牢牢把握人民至上原则，广泛听取人民群众意见和建议，将人民群众的呼声和期盼融入“十五五”规划。

今年6月起，我区依托网络平台开展“十五五”规划人民建议征集活动，共收到调查问卷400余份、人民建议323条。同时，精心组织的线下“1+1+4+N”系列圆桌会——即1场市级乡村振兴专场圆桌会、1场区级开放式圆桌会、4场分片区圆桌会和多场重点领域圆桌会，共收到人民建议400余条。“建议简化民宿和农家乐审批流程，推动农产品对接电商平台”“希望优化医疗资源布局，推进医养结合”“期待延伸轨道交通线路，优化路网结构”……这些既有“大视野”又见“绣花功”的建议，都来自普通市民对我区“十五五”规划的殷殷期待。

经梳理，这些建议内容集中体现在七大方面：民生保障（占比25.16%）、经济发展（占比20.93%）、社会治理（占比17.76%）、乡村振兴（占比15.01%）、新城建设（占比11.63%）、生态环境（占比6.77%）、营商环境（占比2.75%）。其中，“提升城市治理智能化水平”“科技赋能农业”“智慧居家养老”等多项建议已被纳入区级《纲要》或相关专项规划。

2、充分听取专家意见

充分听取各方面专家意见和建议，对于提高站位、高质量编制“十五五”规划具有重要意义。在“十五五”规划编制过程中，区委、区政府召开两场“十五五”规划专家咨询会，邀请15位不同领域的专家代表，为我区“十五五”发展出谋划策、把脉定向。

专家们的建议立足实际、着眼长远，为规划编制提供了重要参考。例如，上海市政协常委、经济和金融委员会常务副主任阮青提出，要持续聚焦新城建设，提升新城集中度首位度。市卫健委副主任付晨表示，要继续构建好“顶天、立地、强腰”的医疗服务体系格局，让医疗资源与美丽大健康产业互相赋能。上海市政协副主席、致公党上海市委主委邵志清建议，奉贤“十五五”规划要以“打造南上海重要增长极”为落脚点，聚焦现代化产业体系发展，强化科技创新策源与成果转化，加快培育新质生产力。这些饱含智慧的专业见解，为我区“十五五”规划编制提供了有力指导和支撑。

3、全区上下高度重视

“十五五”规划是引领我区未来五年发展的重要行动纲领。全区上下对我区“十五五”规划编制工作高度重视。区委、区政府主要领导多次对规划编制工作做出批示和指示，并多次听取规划《纲要》编制情况汇报，提出明确修改意见。区政府各位分管领导聚焦高质量发展要求，对规划《纲要》及各专项规划严格把关，明确“十五五”发展新思路、新举措。

区人大、区政协等部门对规划编制工作也高度重视。5月22日、8月20日，区人大先后两次到区发改委调研，听取“十五五”规划编制情况汇报，并对高质量发展、高效能治理、高水平安全以及践行全过程人民民主等提出工作要求。10月23日，区政协组织政协委员开展专题调研活动，全面了解我区“十四五”规划收官和“十五五”规划编制情况，并提出相关建议。

全区各部门全面总结“十四五”发展成果，科学谋划“十五五”发展布局和思路，推进专项规划编制。区发改委会同区委宣传部开展“十四五”发展成果宣传活动，全面展示我区“十四五”各领域发展取得的成绩。10月20日，解放日报以《奉贤 上海南翼新蝶变 杭州湾畔起宏图》为题刊发专版，对我区“十四五”各领域发展进行了全景展示。

4、结语

过去的五年，是奉贤经济跨越发展、城市能级跃升、乡村焕发新生、民生福祉提质的五年。展望未来五年，奉贤区将坚持以党的二十届四中全会精神为指引，聚焦新使命、奋进新征程、创造新辉煌，奋力打造南上海重要增长极，更好地满足人民对美好生活的向往。