书记调研手札丨区国资委:久久为功打好调研“组合拳”,完善以“管资本”为主的国资监管体制
发布时间:2023-12-27调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。当前全区正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,为推动大兴调查研究在主题教育中进一步走深走实,区委大调研办在“上海奉贤”公众号推出“书记调研手札”,充分展现各单位通过调查研究,为发展献策、改革破题、基层解难的生动实践,在全社会凝聚起大兴调查研究的共识和力量,助推主题教育高质量落实。
大兴调查研究是全面贯彻党的二十大精神,践行宗旨意识、走好群众路线,不断转变工作作风的基本方法和重要抓手,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。开展调研以来,我们坚持久久为功,着力打好调研“组合拳”,坚持党建引领、深化改革、完善监管,将调查研究与完善以“管资本”为主的国资监管体制同步推进。
主动对标,深化发挥国有资本引领作用的发展路径
我们主动对标先进,在“学”字上下功夫。党的二十大以来,完善以“管资本”为主加强国有资产监管,对我区国有资产监管体制改革提出新要求。今年上半年,我们积极走访调研,广泛学习借鉴合肥以及临港蓝湾、浦东科创、上实资本等国资国企在国有资本投资运营、基金投资管理等方面的成功经验。当前,我区国有资本在高新技术产业和战略新兴产业的占比较低,通过“走出去”学习调研“科创+产业+资本”的发展路径以及争当产业创新“实践者”、勇当产业发展“引领者”、善当产业集群“布局者”、甘当投资风险“防控者”的开拓精神,为我们充分发挥国有资本引领带动作用提供了学习标杆。
监督问效,努力提升国资监管“精准化”水平
我们丰富监管手段,在“效”字上下功夫。在监管流程上,我们按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的思路,将监管重点放在主业界定、财务监测、薪酬考核等方面,精简监管事项,切实减少出资人审批核准。在监管方式上,重点探索健全数字化监管,进一步完善国资监管信息化平台系统功能建设,实现信息共享和动态监管。对区管国企“3+2”(3家肩负招商引资任务的区管功能类开发建设企业,2家具有区级投资运营平台功能的开发企业)先行先试企业,加强对基金投资项目的进度跟踪监管,全面推进“基金+基地+产业”新模式,发挥“1+1>2”招投联动效应,引导基金“投早投小投科技”,促进优质资本、项目、技术和人才的集聚,进一步赋能产业园区高质量发展。
复盘剖析,积极推动国资监管机构职能优化
我们深入企业调研,在“实”字上下功夫。紧紧围绕我区国有资本运营平台试点方案,通过座谈形式,具体了解平台近两年来在制度建设、项目投资等方面积累的经验和当前运营情况。通过走访企业了解需求,详细询问了企业的实际需求和困难瓶颈以及下一步工作设想。同时,对照以“管资本”为主的国资监管新要求,坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事,深入剖析现状,找准当前存在专业化投资运营模式尚不成熟、授权放权及管控模式还有待完善的主要问题,提出切实可行的、具有针对性的对策措施。今年,我委制定权责清单,明确33项权力事项,确保该管的科学管理、决不缺位,不该管的依法放权、决不越位。充分发挥区国资委专业化监管优势,以“管资本”为主,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。
调查研究是我们党的传家宝。新蓝图使命在肩,新征程催人奋进。我们要继续把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要讲话和重要指示批示精神贯穿工作始终,切实落实好书记抓党建与国企公司治理的深度融合,为奋力推动我区经济社会健康发展作出新的更大的贡献。
来源: 上海奉贤