根据区委统一部署，区委第二巡察组于2025年3月24日至2025年7月30日对中共上海市奉贤区红十字会党组进行了巡察，并于2025年9月9日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织落实整改情况

  （一）提高政治站位，统一思想认识

  会党组坚持以高度的政治自觉和责任担当，全盘认领巡察反馈问题清单，切实把思想和行动统一到巡察工作的部署和要求上来。召开巡察整改专题民主生活会，党组班子深刻检视剖析，主动认领问题，开展严肃的批评与自我批评；推动学用结合，立足红十字职能，将习近平总书记关于红十字事业发展的重要论述转化为解决实际问题的思路举措，确保红十字事业始终沿着正确政治方向前进，切实当好党和政府在人道领域的得力助手。

  （二）压实责任主体，狠抓整改落实

  会党组坚决扛起巡察整改主体责任，建立并压实“主要领导-分管领导-条线负责人”三级联动整改工作机制，形成责任闭环。党组书记切实履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调；分管领导履行“一岗双责”，牵头负责分管领域问题的整改；各条线负责人作为直接责任人，具体抓好整改措施的落地执行。针对巡察反馈问题，逐条逐项进行梳理剖析，制定详实的整改清单，逐一明确整改目标、具体措施、责任人和完成时限，确保任务到人、责任到岗，推动巡察整改取得实实在在的成效。

  （三）重视建章立制，坚持标本兼治

  坚持“当下改”与“长久立”相结合，把建章立制贯穿整改全过程，全面梳理并修订完善了人道基金、人道项目、物资管理等核心规章制度及各类救助项目实施办法，着力堵塞制度漏洞，构建公开、透明、高效的红十字会。坚持举一反三，以点带面，将巡察整改成果运用到“三救三献”等核心业务的提质增效上，进一步放大整改效应，提高整体工作水平。注重将巡察整改和深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，强化作风建设，筑牢廉政防线，营造风清气正的政治生态。

  二、集中整改进展情况

  根据巡察组的反馈，区红十字会共有4个方面13个问题，目前已整改问题13个，完善制度机制8项，制定整改措施49个，已全部完成整改。

  （一）关于“贯彻落实上级决策部署不够到位，发挥党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带作用不够显著”方面

  1.实施人道救助不够有力问题

  整改措施:一是强化部门联动机制，主动走访民政、卫生健康、医保、教育等相关部门，开展座谈调研，及时了解困难群众需求。二是修订优化上海东海慈慧公益基金会白血病患者救助项目、大病移植人道救助项目，其中上海东海慈慧公益基金会白血病患者救助项目的救助对象由白血病患者扩大至血液病患者，2025年为82名困难群众发放帮困款60.8万元，人数、金额分别同比增长61%、58%；区级大病人道救助项目修订为大病移植人道救助项目，在原有造血干细胞、肝肾移植救助的基础上，将救助类别扩展至全部器官移植及人工心脏植入等新型医疗技术，进一步加大对特殊困难群众的救助力度。三是所有救助项目和相关政策信息及时在微信公众号上进行更新，并建立长效机制，确保新政策出台后第一时间对社会公布，保障公众知情权。四是修订《奉贤区红十字会人道救助基金管理办法》，举办“2025年奉贤区红十字专兼职干部能力建设培训班”，对人道救助基金管理和使用进行专题培训，推动街镇合理高效使用基金，提升捐赠资金使用效能。（已整改）

  2.履行应急救援救护职能存在薄弱环节问题

  整改措施:一是在备灾救灾仓库增配灭火器、温湿度计等设施设备，定期开展防火防潮防霉防虫防鼠“五防”安全检查。修订完善《奉贤区红十字会物资管理制度》，建立详实的物资台账，加强备灾救灾物资的动态管理，处置清理一批超期物资并及时补充储备，确保备灾物资在关键时刻拿得出、用得上。二是积极拓展应急救护培训的覆盖面，全力推进上海市为民办实事项目“培训8万名应急救护员”和“增配7500台AED设备”救护员培训工作，2025年全区共完成持证培训11347人，达年度培训目标的144%。加大救护培训宣传工作，制作7个急救短视频，方便群众随时随地学习急救知识，其中4个短视频被“学习强国”全国平台引用。加强救护培训教材、教具的管理，严格执行物资管理的标准化出入库登记、双人盘点核查等工作。（已整改）

  3.动员社会力量参与“三献”工作不到位问题

  整改措施:一是强化线上宣传主阵地作用，充分利用“博爱贤城”微信公众号，每月至少推送2篇“三献”相关内容，持续破除公众认知误区。二是扩大造血干细胞捐献宣传覆盖面，首次将造血干细胞捐献宣传工作延伸至金融机构，2025年共举办7场造血干细胞捐献志愿者集中入库活动，入库298人，超过全年任务量20%。三是加强器官捐献线下宣传，除原来传统宣传方式外，增加在医疗机构门诊大屏、红十字服务站信息屏等播放器官捐献宣传片，并积极组织参加上海市遗体（器官、角膜）捐献宣传缅怀纪念活动。（已整改）

  4.深化群团改革、推进依法治会有偏差问题

  整改措施:一是全面梳理并修订完善人道基金、人道项目、物资管理等核心规章制度及各类救助项目实施办法8项。二是完善理事会审议机制，将红十字会会费收支情况及年度使用计划纳入理事会议程，保障理事的知情权与监督权。做好理事的更换，确保理事会持续高效运转。加强理事的学习培训，组织部分理事前往金山区红十字会开展交流学习，提升专业能力和水平。三是加强理论学习，通过召开党组会、中心组学习会等形式专题学习新修订的《中国红十字会章程》、《上海市红十字会条例》、《上海市红十字志愿服务管理办法》等，明确新形势下红十字工作的组织规范与志愿服务流程。（已整改）

  5.防范化解重大风险隐患存在不足问题

  整改措施:一是将意识形态工作摆在突出位置，紧扣《2025年奉贤区意识形态工作责任制重点任务》要求，围绕红十字工作实际开展2次意识形态专题研讨会，结合研判意识形态领域情况，推动意识形态工作与业务实践深度融合。压实意识形态工作责任制，层层签订意识形态责任书，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，综合办公室具体抓落实，将意识形态工作要求融入红十字人道服务全过程，进一步筑牢意识形态安全防线。二是完善保密工作制度，制定《奉贤区红十字会信息公开保密审查制度》《奉贤区红十字会涉密人员管理制度》，降低失泄密风险。（已整改）

  （二）关于“推进全面从严治党向纵深发展不够有力，管党治党成效不显著”方面主要问题的整改措施

  6.“四责协同”机制落实不到位问题

  整改措施:一是召开党组会，专题研究全面从严治党工作，强化管党治党责任，营造风清气正的政治生态。二是党组书记切实履行“第一责任人”责任，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，亲自审定领导班子和班子成员的问题、责任、项目三张清单，加强与班子成员的谈心谈话，为全体党员干部作廉政党课。三是丰富节前谈话形式与内容，班子成员依据谈话对象岗位特点进行谈话，增强谈话针对性；及时落实派驻组检查意见，规范填写《记实手册》。（已整改）

  7.执行财务制度不够规范问题

  整改措施:一是严格执行财务管理制度，按照各项目年初设立的目标和内容进行列支，专款专用。二是规范财务工作流程，加强预算执行审核，加快预算执行进度，规范合理进行预算调整，确保项目经费精准高效使用，全面提升财务管理水平。三是加强合同审核，对合同主体、标的、价款、履行期限等核心条款逐一核查确认，确保合同要素完整、合法、有效。（已整改）

  8.廉政风险防控意识不强问题

  整改措施:一是修订完善《奉贤区红十字会募捐箱管理办法》，全面梳理排查全区募捐箱并开展评估检查，对管理不善、点位不适的募捐箱进行清理撤点，最终保留街镇服务总站、农商行网点等40个点位。保留的募捐箱统一登记造册，与设点单位签订协议，明确专人管理。定期巡查募捐箱运行情况，严格按照募捐箱管理办法进行开箱、管理、公示等工作，提升募捐箱管理规范化水平。二是完善党组会、班子会议事流程，制定会议安排表，明确会议事项、汇报人及汇报材料。规范“三重一大”决策机制，强化会前论证，上会材料需体现项目的供应商选择、询价比价等情况，切实提升项目管理的规范性和透明性。（已整改）

  9.纠治“四风”不够彻底问题

  整改措施:一是及时调整服务总站和服务站的器材配置，减少拐杖、助行器、按摩仪等使用率较低的器材，增加总站的轮椅配置数，同时对相关器材进行升级，进一步满足基层群众需求。二是加强对少儿基金工作人员的管理，紧抓业务学习和培训，在医疗费用审核上由原来仅一人测算调整为一人测算、一人核对，降低退单率；在对落账人员的核对上，积极主动和家长沟通，与市基金办对接，以及时了解原因，解决问题，减少投诉。三是提升宣传物品的宣传实效，优化调整设计版面，确保宣传品实用性、吸引力和宣传实效。（已整改）

  （三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够严实，党的建设工作存在短板”方面主要问题的整改措施

  10.抓机关党建工作不够有力问题

  整改措施:一是以“博爱先锋”党建品牌建设为抓手，深化品牌内涵，形成具有红十字特色的品牌标识、核心理念及实践载体；将党建与业务深度融合，深化党员联系指导基层红十字工作，组织机关党员深入基层开展调研指导，切实为基层办实事解难题；发挥党员占比高的优势，重阳节前后组织开展“情暖重阳 博爱先锋”党员专项行动，为51位困难失智老人送上尿布等护理用品，推动党员在服务民生中发挥先锋模范作用。二是严格规范《党支部工作手册》记录，明确支委会会议记录、党员社区志愿服务记录表、组织生活会发言材料等填写标准，确保记录真实完整、要素齐全，推动党支部建设标准化规范化。（已整改）

  11.选人用人存在薄弱环节问题

  整改措施:一是2025年招录一名30岁硕士研究生充实机关，优化干部队伍年龄梯队结构。二是加强干部轮岗交流，对5名年轻干部业务条线进行科学调整，强化岗位实践历练，提升干部综合能力与履职水平。三是强化激励干部担当作为，坚持不懈抓作风建设，结合学习贯彻中央八项规定精神学习教育和学习贯彻党的二十届四中全会精神，通过专题学习、专家讲座、业务培训等，引导干部把学习成效转化为干事实效。四是严格执行干部选拔任用规定，2025年涉及一名正科级干部晋升工作，从严把好干部的政治标准关，重点对干部的政治素质、廉洁自律情况进行了深入考察，并坚决落实考察组成员不参与民主推荐、考察，规范任职环节，切实履行“凡提必听”，在征求纪检部门意见时落实党组主要领导和派驻纪检组组长“双签字”要求。五是加强干部人事档案管理工作，补齐部分干部人事档案目录，档案材料按顺序进行排列，干部提任考察材料、事业人员职称聘任相关材料及时归档。（已整改）

  12.干部日常管理监督宽松软问题

  整改措施:一是抓牢抓严班子成员“一岗双责”、红会干部“岗位责任制”，梳理重点领域、重点岗位廉政风险，调整完善党员联系指导基层红十字工作、“八小时外”行为规范等制度，确保党员干部依法履责，提高拒腐防变能力。二是开展常态化廉政教育，将正面教育与反面警示相结合，切实加强对党章党纪党规的学习，结合谈心谈话，发现苗头性问题做到早提醒、早纠正。三是主动邀请派驻组列席参加党组会、党风廉政建设会议、理事会、监事会等重要会议，实时监督干部履职情况，切实筑牢廉政防线。（已整改）

  （四）关于“对上一轮巡察反馈问题整改落实不彻底”方面主要问题的整改措施

  13.物资管理混乱问题

  整改措施:一是修订《奉贤区红十字会物资管理制度》，组织全员培训，强化执行意识，确保制度落实落细。二是规范出入库流程，建立物资台账，严格登记物品数量、结余及有效期等信息，对重点物资如“AED训练机”、“海姆立克背心”等进行唯一编码，实现全流程可追溯。三是强化盘点核查，定期进行盘点，每半年开展核查，确保账实相符。四是处置超期物资，对一批年限超期的物资进行集中处置，做好登记和跟踪处置工作。（已整改）

  三、下一步工作安排

  （一）深化理论武装，筑牢思想根基

  坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，聚焦党的二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神等开展专题学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改作为一次深刻的党性教育和思想洗礼，持续巩固整改期间形成的良好学习氛围，定期组织党员干部对照巡察反馈问题，检视思想偏差是否彻底清除、理想信念是否更加坚定，真正做到以整改促学习、以学习强信念。

  （二）聚焦主责主业，提升服务能力

  紧紧围绕“三救三献”核心业务，以整改促发展，时刻牢记“人民至上、生命至上”，将全心全意为人民服务的根本宗旨内化于心、外化于行，始终把满足人民群众的人道需求作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。将巡察整改成果用于解决红十字工作中的重点难点问题，主动担当，积极作为，探索创新方式方法，加强统筹协调，切实提高人道服务能力。

  （三）健全长效机制，巩固整改成果

  持续巩固巡察整改成果，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度机制，不断完善内控管理，强化制度执行，从源头上建立健全长效机制。针对巡察发现的薄弱环节，定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹，以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把巡察整改成果转化为推动红十字事业高质量发展的强大动力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

  联系电话：021-37190467

  电子邮箱：fxhszh0508@163.com

  通讯地址：奉贤区南桥镇江海路363号奉贤区红十字会综合办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

  邮政编码：201499

 

  中共上海市奉贤区红十字会党组

  2026年2月11日