项目概况

1.1 项目申报单位概况

上海市奉贤区金海社区办事处（组织机构代码证见附件）作为本工程的项目法人。

上海奉贤南桥新城建设发展有限公司具体负责本项目实施，同时充分发挥工程咨询、招标、监理和造价等各类社会中介组织的作用。

1.2 项目名称

金海社区卫生服务中心

1.3建设地点

 金海社区卫生服务中心项目选址于上海市奉贤区金海社区30-12地块，南至广丰路，西、北面至金水丽苑，东至嘉园路。

 

    本项目根据规划批复，用地性质为社区级公共设施用地，用地面积8509平方米。

1.4主要建设内容和规模

    金海社区卫生服务中心工程主要建设内容为：

1、新建建筑：本工程由一栋社区卫生服务中心地上四层+地下一层钢筋混凝土框架结构主楼组成。

    2、室外总体：含绿化景观、围墙大门、道路管线、活动场地及水电气等市政配套建设。

    项目用地面积8509平方米。容积率1.0，总建筑面积12323.4平方米（含保温层），建筑密度35%，绿地率35%。

金海社区卫生服务中心主要经济技术指标

序号	名  称	单位	数量
1	总用地面积	M2	8509
2	总建筑面积	M2	12323.4	地上计容建筑面积		8508.9
				地上不计容建筑面积		164
				地下室建筑面积		3650.5
3	容积率		1.0		（2）/（1）
4	建筑密度	％	35		（3）/（1）
5	绿地率	％	35		（5）/（1）
6	机动车停车位	个	97
7	非机动车停车位	个	147
8	病床数（留观室）	个	48

 

1.5项目建设进度

项目计划于2015年12月开工建设，与2016年12月竣工，建设期约为12月。

1.6投资估算

经估算，本项目总投资为9987.51万元。其中建安费为7910.92万元，

其他费1418.57万元，预备费466.47万元，土地费用：191.55万元。

1.7资金筹措

本项目资金由金海社区办事处自筹。

 

 

 项目建设的背景和必要性

2.1项目建设背景

奉贤区位于长江三角洲东南端，地处上海市南部，南临杭州湾，北枕黄浦江，与闵行区隔江相望，东与浦东新区接壤，西与金山区、松江区相邻。境内有31.6公里杭州湾海岸线，13公里黄浦江江岸线。陆上面积687.39平方公里，人口108万人（2010年），下辖8个镇，分别是南桥、奉城、金汇、庄行、柘林、海湾、青村、四团，辖区内还有上海市工业综合开发区等5个开发区，南桥镇为区政府所在地。作为上海“十二五”时期重点打造的三座新城之一的“南桥新城”即坐落在奉贤的南桥、金汇、青村区域。

奉贤区金海社区是2011年10月正式成立，它标志着原“奉贤现代农业园区”政企分设工作的顺利、圆满结束。金海社区将从此切实承担起强化公共服务、社会建设管理、服务经济发展的社区服务职能，全力打造一个“管理有序、服务完善、群众满意、文明祥和”的新型现代化文明社区。

据统计，截止2014年12月31止，金海社区户籍人口24064人，常住人口37325人。60岁及以上人口6040人，占总人口的25.1%；65岁及以上老年人口4163人，占总人口的17.3%；70岁及以上老年人口2815人，占总人口的11.7%；80岁及以上高龄老年人口1034人，占总人口的4.3%。按照人口学测算标准，老年人口的年龄起点一般定为60岁或者65岁，60岁及以上老年人口占总人口比重达到10%或者65岁及以上老年人口占总人口比重达到7%的国家或地区被称为进入老年型社会。上海远远超过这一标准，金海社区的老年人口比率均高于上海市平均水平，社区人口发展已进入真正的人口老龄化时代。

目前金海社区区域内无一所正规的卫生服务机构，区域内老年人看病需要到较远的医院就诊，这对体弱多病的老年人来说十分不便。建设金海社区卫生服务中心，将方便居民看病，更好地服务于广大人民群众。项目的建设十分必要。

2.2项目建设必要性

1.“十二五”规划纲要提出要按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。

切实保障边远地区、新区、郊区、卫星城区等区域的医疗资源需求，重点加强儿科、妇科、精神卫生、肿瘤、传染病、老年护理、康复医疗、中医等领域的医疗服务能力建设，新增医疗卫生资源重点投向农村和城市社区等薄弱环节，保证基本医疗服务的可及性。

上海市“十二五”规划指出要提高居民健康水平。坚持基本医疗卫生服务的公益性。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有安全、有效、公平、可及的基本公共卫生服务和基本医疗服务，优化医疗资源结构和布局。

2. 项目建设有利于提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民疾病预防和卫生保健水平。社区卫生服务覆盖广泛、方便群众、能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健落实到社区、家庭和个人，提高人群健康水平。

3. 项目建设有利于深化医疗卫生体制改革，是有效解决居民看病难、看病贵问题的重要举措。社区卫生服务是建立现代社会的卫生服务体系的重要基础，社区卫生服务可以将广大居民的多数基本健康问题解决在基层。大力发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能、布局，提高效率，降低成本，方便群众就医，形成以社区卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防、保健、健康教育等机构为预防、保健中心，分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。

4. 项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定。社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难，使社区卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极开展社区卫生服务是为人民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。

5. 金海社区卫生服务中心是优化医疗资源结构实施过程中的重要工程，承担着改善金海社区人民就医难状况的重大责任，增加资金投入，完善卫生服务中心硬件设施，提升医疗水平，以满足金海社区群众基本医疗卫生需求，提升居民健康水平，对南桥新城的和谐发展有促进作用。

随着南桥新城建设的进一步加快，金海社区所辖18.49平方公里的区域范围内将近三分之二的老百姓已经动迁，并且办理了镇保，总人口约14500人，加上外来人口，区域内常住人口将近30000人。今后金海社区服务范围为06、07、08、16、17地块，各地块对应规划预测人口数为1万、2.3万、1.24万、5.2万、1.4万，共计11.14万人。目前金海社区区域内无一所正规的卫生服务机构，区域内老年人看病需到较远的奉贤人民医院和奉贤中医院就诊，这对老年人来说十分不便。按照“让群众少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道得方便、社区更和谐。

 

综上所述，为完善金海社区公共服务设施，更好地服务于广大的人民群众，根据2012年度金海社区实事工程规划要求，决定建造金海社区卫生服务中心。