2019年度金海社区履行教育职责自评报告

2019年金海社区按照《奉贤区镇级人民政府教育职责》（奉教督委2019年2号）等相关精神要求，结合社区教育发展的实际，继续认真履行相关教育职责，不断发挥教管办的管理、指导、服务、协调功能，服务社区经济和社会发展。现对照《奉贤区镇级人民政府年度教育履职督导评估指标》要求，就我社区办事处2019年教育履职情况报告如下：

一、有效落实教育主体责任

1、列入议事日程。金海社区始终把区域教育列为社区事业发展的优先方向，社区党工委为加强党对教育工作的领导，成立了党委教育工作领导小组，分管副书记、副主任担任组长，领导小组下设办公室，具体开展社区教育日常工作。社区党政主要领导高度关心重视社区教育工作，坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，把教育工作纳入社区年度工作要点，认真制定社区教育工作年度工作目标和措施，坚持统一部署、统一落实。社区党政班子定期召开以教育工作为专题的行政办公会议，把教育履职落实到实处。2019年就专题讨论研究的具体事项有推进规划中展园路幼儿园（恒贤幼儿园）的建设、加强冰厂田幼儿园与金水苑幼儿园结对带教工作、社区学校特色教育课程的引进和培育、恒盛地区学前教育学区划分、金水苑小学与贵州学校结对帮扶，以及“六一”儿童节、教师节等重大活动。年度教育工作各项目标达成度高。

2、落实联系制度。社区强化服务教育意识，有效落实社区党政班子领导联系学校制度，参与指导学校教育教学工作，坚持每学期开展教育调研，形成班子成员联系学校的长效机制。“六一”儿童节期间，社区领导开展慰问活动，送上节日慰问金33100元；走访慰问困难家庭儿童92名，送上慰问金36800元。每学期开学期间，党政班子领导分组走访结对联系校（园），检查开学准备情况和师生交通安全、饮食卫生等工作，关心师生们的学习和生活情况，发现问题及时解决。

3、实施教育考核。为实现社区年度教育工作目标，确保各项工作落实到位，建立了金海社区教育目标责任制、市民学校教育考核试行办法，明确社区机关各科室、村居委、下属单位、双管单位、工青妇等职能部门、村居委的教育职责，并制定相应的考核办法和实施细则，将教育工作的履职情况纳入对相关职能部门、村居委年度工作的考核内容。

4、浓厚重教氛围。教师节前夕，社区党政班子按党政班子联系学校制度要求深入各个校园走访调研，慰问基层教师，营造了教育为先、尊师重教的氛围，推动全社区共庆教师节、感恩教师心。教师节当天，隆重举行“悉心育桃李、共筑中国梦”——金海社区庆祝第35个教师节主题活动暨优秀教师表彰大会，共表彰2018学年“优秀教育工作者”31名、“优秀班主任”11名，“优秀管理者”5名，弘扬爱岗敬业主旋律，传播正能量。

5、重视学校安全。社区教管办与安全办、市场监督所、城管中队、派出所建立安全工作联系制度，组织开展对辖区内各学校的消防设备、电梯、应急灯、食品、药品等方面的安全检查，对检查中存在的问题要求学校及时整改。结合安全月活动，组织学校师生开展火灾逃生演练、消防疏散演习、灭火器使用学习、救护技能培训安全体验课程、网络安全、交通安全和食品安全宣传教育等活动，提升学校师生面对突发事件的应急处置能力和自救互救技能，2019年辖区内学校无重大安全责任事故发生。

6、履行监管职责。建立以村居教育干部为骨干的三级巡查管理队伍，每季度开展教育培训机构巡查，建立一户一档。年内其他各重要时段社区教管办会同社区市场监督所开展教育培训市场违法违规行为巡查，进一步履行监管职责，确保辖区内教育培训机构规范有序运行。

7、加大经费支持。社区党工委、办事处将教育经费纳入社区全年财政预算，进一步加大教育经费支持力度， 2019年共已投入各类教育经费255.32万元 。其中：社区教育经费投入74.27万元，比18年度人均增长48.14%；学前教育经费投入21.8万元，比18年度人均增长27.82%；队伍建设等专项经费投入159.25万元。

二、积极实施教育优先发展战略

8、支持学前教育发展。社区坚持将发展学前教育作为提高基础教育整体水平的重要基础抓紧抓好，把学前教育发展要求纳入政府履行教育工作目标责任制。为解决区域内学前教育资源紧张、入园难问题，社区积极与建设规划主体新城公司联系，推进规划中展园路幼儿园（恒贤幼儿园）、金水苑地区动迁基地五期幼儿园规划落地。预计恒贤幼儿园将于2019年年底竣工，2020年1月移交使用。另外，在学前教育三年行动计划（2020-2022）里，规划设想每年建设一所幼儿园（广丰路幼儿园、博丰路幼儿园、汇丰路幼儿园），以缓解社区日趋紧张的入园难问题。积极配合区妇联做好上海市妇联关于新建社区幼儿托管点实事项目，全区首批托育园金尊贝尔、金海之星正式开办，社区领导多次前往调研考察，运营良好。

9、满足学前教育需求。据统计，金海社区户籍和符合条件的常住人口3-6岁适龄儿童入园率为100%。社区教管办依托金水苑幼儿园、毓美幼儿园早教基地，积极开展0-3岁早教指导工作，借助“育儿周周看”、幼儿园早教指导活动、“早教流动车农村行”、村居宣传栏、微信公众号等平台，广泛开展早教知识宣传和各类亲子活动。同时，社区计生办认真做好早教服务手册的发放和宣传工作，确保0-3岁婴幼儿家庭平均每年接受6次以上科学育儿指导服务，早教受教率达81.3%，列全区各街镇之首。

10、规范入园管理。为确保2019年学前教育阶段外来人口随迁子女招生入园积分管理工作顺利进行，社区教管办3月底就启动了招生工作，通过摸底调查了解今年适龄儿童基本情况，在政策宣传和村居教育干部政策培训上下功夫，接收材料、初审、审核、积分、公示等程序顺利进行，严把入门关。今年共接收材料105份，通过审核105份，金水苑幼儿园、毓美幼儿园共招录39人，其他66人由教育局学前教育科统筹解决。

11、金海社区辖区内无民办三级幼儿园。

12、规范招生工作。辖区内金水苑小学、金水苑中学、恒贤小学和崇实中学4所公办义务教育学校严格执行招生政策，根据学校办班规模、公办学校“免试就近入学”原则和本区域的实际情况制定招生计划。目前共开设89个班，其中金水苑地区37 个，恒盛地区52个，共有学生 3343 人。坚持积分入学，按照时间节点圆满完成来沪人员随迁子女义务教育阶段学校积分入学工作，通过宣传教育和细化工作措施，保障每一个符合条件的适龄儿童按时就近入学。据统计，共收到申请材料297份，通过审核296份，招入263人，绝不招收不符合条件的随迁子女入学。

13、14、支持校际合作，吸纳优质资源。

根据区教育局关于推进资源联盟和教育集团化办学工作的要求，辖区内学校积极吸纳区内外优质教育资源，如金水苑小学加盟以实验小学为首的教育集团，聘请了金哲民、封惠平两位特级教师为学校的办学顾问和德育顾问.与贵州三所学校余庆县松烟小学、凤冈县蜂岩镇中心小学、凤冈县进化镇中心小学共建结对帮扶；金水苑中学加入以汇贤中学为盟主的教育集团，并将资源联盟工作延伸至区外，与晋元高级中学结对，学习教学骨干教师以及专家教师的教育教学经验，提高金水苑中学教师的教育教学能力和教科研水平；恒贤小学充分发挥南桥小学教育集团理事学校辐射、引领作用，带领成员校思言小学、奉城一小开展各类互动交流；崇实中学作为实验中学教育集团与青溪中学、金汇学校、尚同中学协商成立“同心协助促成长 团结共赢携未来”合作项目，为办成让老百姓满意的家门口的好学校、建设南上海品质教育区共同努力。

15、落实教育公建配套。社区规划部门积极联系新城公司，将规划中的学校尽早规划落地。年内，展园路幼儿园已经开工建设，以缓解金海社区恒盛片区适龄儿童入园难的问题。社区坚持义务教育均衡发展和城乡教育一体化发展理念，加大支持力度，促进学校内涵发展。社区加大校园硬件建设的扶持力度，今年共投入近35万元，为学校教育教学质量的提升创造更好的条件，整个辖区的义务教育办学水平有了质的提高。

16、扩大社区教育面。常住人口接受成人（社区）教育总人次不断增加，教育受益人次不断提升。年内共开展各类成人（社区）教育培训130余场次，惠及5500余人次，开展各类宣传教育活动60余场，惠及2万多人次。受教育人次比去年同期略有增长。

17、借“智”实施培训。在未建立成人学校的前提下，社区依托奉贤区职工培训学校等各级培训机构，为区域成人培训提供平台，为区域企业职工岗位职业技能培训提供服务，积极落实“启航”计划，年内为12名失业青年成功推荐就业，完成、上报30份“启航”计划书。金海社区辖区内农民均已实现征地镇保，暂无农村实用技术培训。

18、实施针对性培训。社区针对机关干部职工、党员、社区工作者、老年人、企业员工等不同人群开展多内容、多形式的教育培训活动。如社区工作者任职培训、食品检测培训、食品药品安全知识培训、救护员培训、公共安全应对处置培训、女性社交礼仪培训、妇女平等基本国策等各类讲座，努力营造良好的学习教育氛围。

19、完善社区教育管理机制。社区充分利用社区学校和市民学校两大平台，积极开展社区教育专题活动。市民学校由居委书记担任校长，居委教育干部担任教务长，一方面在居民中发掘老干部、退休教师、各类有专长的人员作为师资力量，做好居民自我教育；另一方面，通过教管办联系区社区学校，按居民的需求引进课程，这种双向反馈机制的管理模式在实践中得到提升。

三、扎实推进未成年人思想道德建设

20、成立领导小组。坚持把未成年人思想道德建设列为社区精神文明建设重要内容，成立了由社区党工委书记任组长，党工委副书记、分管领导任副组长，各科室、各双管单位、下属单位、村居、学校主要领导任组员的金海社区加强未成年人思想道德建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体开展未成年人思想道德建设日常工作。领导小组每年召开联席会议和专题会议，领导、指导相关职能部门开展未成年人思想道德建设工作。

21、构建教育网络。金海社区始终将家庭教育指导工作纳入精神文明建设总体安排，依托社区各村居、学校、妇联等职能部门，进一步建立健全社会、学校、家庭三位一体的未成年人教育网络，各村居和相关职能部门均设立了专兼职人员，并组建了一支社区未成年人工作志愿者队伍，形成未成年人思想道德教育合力。积极开展“万户家庭新时尚·垃圾分类巾帼行”活动、寻找“最美书香家庭”活动、“争当小达人——我i科技”夏令营活动、“树立科学家教·涵育时代家风”——金海社区“亲子阅读明事理”活动，早教流动车农村行等教育活动，寓教于各类活动之中。

22、搭建实践平台。建立社区、学校联合加强未成年人教育、管理、服务的工作网络，将学校、社区志愿服务中心、各居委、企业等单位纳入工作网络成员单位，充分发挥阳光家园、妇女之家、妇女微家、党建服务站、党建微家、学雷锋志愿者服务站、社区学校、暑期学校、市民学校等阵地资源，开展暑期学生社会实践活动，利用科普教育基地，开展“小小志愿者 清洁家园”活动、禁毒宣传、青少年趣味垃圾分类、参观消防中队等活动。为未成年人搭建社会实践、志愿服务的活动平台。

23、整合社区资源。充分发挥金海书院、金海书场、金海社区百姓健身房、金海社区文化活动中心、东方信息苑、菌菇博物馆等公益性设施的作用，先后开展寒假、暑假学生社会实践活动，大学生志愿者进社区助力垃圾分类活动，开展华东理工大学化工学院金海社区志愿者实践基地活动， 有效满足了不同年龄阶段学生的身心发展和个性需求。

24、加强贤文化建设。社区坚持以“贤文化”为引领，充分挖掘区域内贤文化教育资源，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极开展“传承好家训 培育好家风”主题活动，“墨香桂香郁金海，诗声乐声伴中秋”2019年“我们的节日·中秋”主题活动，“我和我的祖国”快闪拍摄活动，“孝善家庭”评选活动，“书香金海”阅读推广活动等，弘扬“敬奉贤人、见贤思齐”的贤文化，进一步提升贤文化品牌内涵。

25、整治周边环境。建立净化校园周边环境联动机制，依托社区社稳办、安全办、金海派出所、城管金海中队、绿化市容所、市场监督所，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，先后组织开展开学大检查、火灾应急演练、环境大整治、文化执法检查等专项活动。社区有关领导、教管办会同区文明办、教育局对社区学校、居委、文化中心、爱国主义教育基地等进行了未成年人思想道德建设测评、全国文明城区创建的大检查，查摆问题、提出整改、落实措施，积极迎检。不定期召开相关职能部门主要领导会议，学校校长、书记会议，村居教育干部会议，讨论解决学校周边的突出问题和隐患，确保学校周边保持有良好的教育安全环境。

26、服务特殊群体。年内，对辖区内的特殊未成年人进行摸底，共排摸到包括残疾、低保、行为偏差、家庭贫困等在内的30余名特殊未成年人。针对这一部分人群，社区多措并举开展关爱帮扶困难家庭、流动人口未成年子女和其他需要帮助的特殊人群工作。一方面是整合救助资源，联合民政、红十字、残联、团工委等部门，形成合力，加大对困难青少年的救助力度，如“六一”儿童节期间走访慰问困难青少年，开展8‧18助学、自强贤少年帮扶工作。通过民政、残联、计划生育、红十字会等条线为残疾家庭独生子女赠送计划生育独生子女意外伤害保险，为残疾儿童送上慰问金，为困难家庭未成年子女申请助学金。另一方面是依托奉贤思齐社会服务中心开展结对帮扶工作，对服刑、涉毒及困难家庭子女进行帮困解难。同时，发挥“慈莫工作室”作用，为未成年人解决心理困惑及进行课业辅导，以慈母的关爱和人性化的方式，注重对刑释解教、社区矫正人员子女等未成年人特殊群体的身心健康成长提供帮助，使特殊群体得到应有的帮助和服务。建立金海社区法律援助中心，为未成年人提供法律服务，2019年共受理来信来访来电8起，解决问题6起，切实保障未成年人的合法权益。

四、激发教育改革创新新动能

社区党工委、办事处高度重视社区教育工作，始终坚持以办“人民满意的教育”为宗旨，充分发挥社区教管办的基层教育管理部门职责，不断完善终身教育体系。针对社区体制机制的特殊性，通过不断探索和实际，逐渐形成了符合社区实际、行之有效的区、社区、村居三级联动教育工作管理机制和工作方法，有效激发了社区教育工作“新动能”。

传达上级文件精神、强化村居教育考核。通过定期召开村居教育干部会议，下发区教育局文件、传达上级要求，部署各阶段任务并分解至各村居教育条线，制定《金海社区市民学校教育工作考核细则》，进一步细化了村居教育的考核，加强指导使居委教育工作有章可循，有的放矢。

专人抓专人管，形成多级联动。各居委成立教育领导小组，下设未成年人思想道德建设领导小组，市民学校基层领导小组等，形成了教育工作下放至基层、专人抓、专人管的联动管理体制。如每年随迁子女招生中，发动居委教育干部积极参与到小区内适龄儿童排摸工作中来，使教管办招生能做到心中有数，确保招生工作的有序进行。各居委成立暑期学校，下设居委专职指导老师1名，全面统筹暑期未成年人思想道德建设工作，发挥暑期学校的教育功能，暑期末通过自评、他评等方式总结交流成果，并发放暑期学校专项奖励金至居委。形成社区、居委联合整治校园周边环境、查处非法办学、规范教育培训市场的联动机制。巡查发现学校周边有足浴店、棋牌室等影响校园环境的无证无照商铺，组织居委教育干部前往学校周边进行检查，告知商铺经营者尽快办理相关证照，进一步消除校园及周边各类安全隐患。在整治非法办学行动中，充分调动各居委教育干部加入辖区内教育培训机构资质的调查，查处无办学资质的教育机构。

通过教育管理工作三级联动建设，理顺了区教育局、社区教管办和村居各种教育形态关系，工作内容传达逐渐通畅，各项职能得到有效发挥。通过上级部门和基层部门联动形成一个有机整体，实现了上下贯通，提高了服务社区教育工作的质量，效能不断提高，推动社区教育更好更快地发展。

2019年，金海社区办事处认真履行教育职责，区域各类教育事业有了长足进步。但对照《奉贤区镇级人民政府教育职责》要求，在促进市民终身教育、创建学习型社区、关心支持学前教育和成人教育发展等方面，还存有些许不足。我们愿以本年度区政府对镇级政府教育履职督导评估为契机，强化责任主体意识，找出不足补短板，保障区域各类教育有序、均衡、优质发展。