金海街道紧紧围绕奉贤建设“南上海品质教育区”的发展目标，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持把最好的资源留给学校，努力办好家门口的每一所学校。努力践行区域育人方式变革的新成长教育，加快推进金海街道教育现代化、高品质发展，着力打造新城品质教育金名片，以教育的影响力提升“大美金海”的美誉度。现根据《关于开展2024年镇级政府教育履职督导评估的通知》（奉教〔2024〕64号）文件要求，对照《2024年奉贤区镇级人民政府教育履职督导评估指标》，结合工作实际，就金海街道2023年教育履职督导评估问题整改情况及2024年教育履职情况报告如下：

第一部分、2023年教育履职督导评估问题整改情况

问题1：社区教育组织机构职责不明晰，未有具体社区教育实体，相关社区教育活动未成体系，相关针对性的思考总结较少。

整改：街道完善社区教育工作领导小组、工作小组和成员单位，加强社区教育工作领导，逐渐形成了符合社区实际、行之有效的区、社区、村居三级联动教育工作管理机制和工作方法。街道充分利用市民学校平台，组织社区居民参与了丰富多彩的终身学习活动。从去年开始，街道开展老年数字教育活动，帮助老年人克服技术难题，提升他们的数字技能。依托党群服务中心、志愿服务中心及新时代文明实践站等阵地，发掘并整合各职能部门的教育培训及活动资源，为居民提供了广泛的学习机会。培训内容覆盖了党史学习、安全教育、健康科普、应急救护、文艺演出和手工制作等多个领域，满足了居民多样化的学习需求。

问题2：社区家长学校建设和家庭教育工作，纳入精神文明建设总体安排，落实指导要求还存在不足；工会、共青团开展家庭教育宣传和指导不够深入。

整改：加强学习宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》， 注重街道层面对家庭教育指导工作的顶层设计，细化社区家长学校工作计划，提高操作性。明确、统筹安排好家庭教育年度内的各项活动与时间节点，落细落实家教指导工作。积极构建社会、学校、家庭三位一体的教育网络，充分发挥工会、共青团组织功能，积极开展家庭教育宣传和指导工作，各方协同打造“一核三化”具有金海特色的育人新模式。

问题3：汇集全域资源赋能学生“环金海校外课程联盟”的校外教育，无边界新成长教育模式还处于实践探索阶段，还未形成系统的三年行动计划、课程架构、实践路径、预设效果目标以及评价方式。

整改：“环金海校外课程联盟”成立后，不断壮大联盟“朋友圈”，吸纳上海易教科技有限公司、94774部队、中国福利会国际和平妇幼保健院为新成员。加强“课程联盟”建设，提升联盟课程建设品质。不断完善课程方案，以“双环驱动、条块结合、特色推进”为实施形式，精心组织开展校外课程活动。

第二部分、2024年履行教育职责情况

落实主体责任

（一）加强组织领导

1、坚持教育优先发展。街道党政主要领导高度关心重视教育工作，坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，把教育工作纳入街道“十四五”经济社会发展总体规划和街道年度工作要点，统一部署、统一落实。在研究制定年度计划时，把教育发展摆在优先地位；在制定年度经费预算时，优先保证教育事业的需要；在具体开展工作时，优先安排部署教育工作。一年来，明确目标，狠抓落实，完成了年初制订的教育目标和任务。

积极推进区域教育资源优化布局。街道积极配合教育局、发改委、新城公司等开展教育设点布局各类调研，大力呼吁尽早启动规划中幼儿园、小学的建设。2024年9月，环境优美、配置一流、规模宏大（40班）的金海小学正式开学，学校硬件设施先进，配备了能源实验室、菌子研究所、森林音乐教室等多功能活动室，与上海外国语大学附属奉贤实验小学联合办学；博丰路幼儿园、水乐路幼儿园也于2024年1月开工建设。街道党政班子会、主任办公会把教育工作列入会议议题，多次专题讨论教育问题，如宝宝屋建设、新学期走访慰问师生、优秀教师评选表彰、环金海校外课程联盟建设等。

2、深入一线开展调研。金海街道认真落实党政领导联系学校制度。由书记、主任领衔，街道党工委、办事处领导班子每位成员联系1所辖区内学校，定期走访慰问，帮助学校解决发展中遇到的困难。每学期开学初，党政班子领导分组走访结对联系学校，检查开学准备情况。每年“六一”、教师节开展上门慰问走访活动，关心师生们的学习和生活情况。关注学校发展，发现问题及时解决。如协同教育局妥善解决了因学区划分而引发的闹访事件；协同区相关部门妥善解决了非法办园点问题；协商解决学校门口安全问题等。

3、有效实施教育考核。为实现街道年度教育工作目标，确保各项工作落实到位，完善金海街道教育目标责任制，明确街道机关各科室、村居委、下属单位、双管单位、工青妇等职能部门的教育职责。制定了相应的考核办法和实施细则，将教育工作的履职情况纳入对相关职能部门、村居委年度工作的考核内容，层层落实责任，并与年度绩效考核挂钩，形成齐抓共管、合力推进教育目标达成的工作机制。

（二）强化服务管理

4、健全教师奖励机制。街道党工委、办事处高度重视教育干部和优秀教师队伍建设，根据《金海街道关于评选表彰2023学年度校（园）优秀管理者、优秀班主任、优秀教育工作者的通知》文件精神，共评选了2023学年“优秀管理者”9名、“优秀班主任”24名、“优秀教育工作者”67名，并通过奉贤教育基金会给每位优秀教师每人1000元的奖励。2024年9月9日下午，金海街道举办了“师者如光 共绘美好”主题活动，庆祝第40个教师节，并为100名“三优”教师颁奖。

5、重视学校安全稳定。街道与各校、幼儿园签订《安全责任书》，明确各校、园长为安全第一责任人；教管办与平安办、市场监督所、综合执法队、派出所等建立安全工作联系制度，定期组织人员深入学校实地检查交通、消防、食品安全等情况，发现问题及时整改。如今年11月开展了校园安全“六个一”专项活动，重点整治学校保安防范能力、校门口防冲撞设施；12月，连续五次，街道领导、相关职能部门协同区纪委、教育局开展了“校园餐”安全大排查、大整治行动，发现问题，及时整改，确保师生饮食安全。指导各校正确对待各类矛盾纠纷，妥善处理老百姓来信来访，有问必答、有访必接，维护校园稳定。2024年辖区内学校无重大安全责任事故发生。

（三）落实经费支持

6、保障教育事业经费。街道党工委、办事处将教育经费纳入街道全年财政预算，尽最大可能给予教育经费支持。2024年教育基本经费预算为63万，其中包括宝宝屋专项经费30万；成人教育经费8万元；未成年人教育经费总25万元，包括“六·一”庆祝活动、学生慰问、困难家庭学生补助费14万元，社会实践活动费3万元、 0-3岁早教费5万元、招生费1万元、未保工作费2万元。2024年共投入各类教育经费304.49万元 ，比2023年增长1.08 % 。

统筹教育发展

（四）发展学前教育

7、合理布局教育资源。街道坚持将发展学前教育作为提高基础教育整体水平的重要抓手，把学前教育发展要求纳入政府履行教育工作目标责任制。街道目前有4所公办幼儿园,1所民办幼儿园，幼儿园幼儿总人数1649名。在学前教育“十四五”教育设点布局中，通过积极呼吁与多方沟通，水乐路幼儿园和博丰路幼儿园已经在2024年1月正式开工建设，预计在2025年6月竣工。到2025年，金海街道将拥有6所公办幼儿园、1所民办幼儿园，将有效缓解街道入园难问题。

金海街道积极支持全国学前教育普及普惠督导认定工作，学前教育普及普惠各项指标全部达到标准。街道党工委、办事处关心学前教育发展，在经费方面尽可能的提供支持，2024年调拨5万元为幼儿园添置图书。

8、切实保障早教工作。依托金水苑幼儿园、毓美幼儿园和上音九棵树实验幼儿园早教基地，积极开展0-3岁早教指导工作，借助幼儿园早教指导活动、村居宣传栏、微信公众号等平台，广泛开展早教知识宣传和各类亲子活动。同时，街道计生办认真做好早教服务手册的发放和宣传工作，确保0-3岁婴幼儿家庭平均每年接受6次以上科学育儿指导服务。早教受教率达列全区各街镇前列。

本市户籍3-6岁适龄儿童100%接受学前教育。金海街道严格按照积分入学要求规范招收随迁子女入公办幼儿园，严格入园招生管理，今年秋季小班招生，在教育局学前科的大力支持下，本街道167名随迁子女全部进入公办幼儿园，录取率达到100%。

9、加强托育工作管理。金海街道重视婴幼儿托育工作，积极推进社区宝宝屋建设。金海街道首家宝宝屋占地120平方米，可提供120个托位；2024年投入30万元，建设完成了第二家宝宝屋，可提供60个托位。两家宝宝屋为本街道婴幼儿家庭提供了最优质的“家门口”照护服务。

10、助推园所内涵发展。街道党工委、办事处关心支持学前教育发展，在幼儿园内部管理、提升内涵发展方面提供指导和服务。定期入园检查安全、卫生等工作；培训相关人员，做好早教、招生工作；合理安排活动，助推家校社共育。毓美幼儿园是上海市民办一级幼儿园；金水苑幼儿园已经在2022年创建成功上海市一级幼儿园；上音九棵树幼儿园虽开办4年，但办园成效已初步显现，在区内有口皆碑，已经在2023年创建为上海市高质量幼儿园。美乐谷幼儿园18班规模，园林式建筑，对口美谷产业园和数字江海科技园；上外附幼从建园起就作为上海外国语大学的附属幼儿园，依托高校平台，高起点，必然会迎来高发展。

金海街道没有民三幼儿园。

(五)强化义务教育

11、规范招生管理工作。根据招生政策及工作程序，严格把好审查关。在审核过程中本着认真负责的态度，仔细审慎、不懈怠、不徇私，遇到材料不全、不对等情况，及时打电话与家长沟通，让其重新提交，补全、补正材料，按照时间节点圆满完成2024年来沪人员随迁子女幼升小、五升六申请对象的材料接收、审核、录取、公示等工作。随迁子女一年级共招收学生221人，六年级随迁子女共招收学生201人。2024年度招生工作零投诉。

12、促进优质均衡发展。根据区教育局关于推进资源联盟和教育集团化办学工作的要求，关心支持上外附小金海联合小学、上外附中在实验小学和汇贤中学教育集团内工作。恒贤小学和崇实中学是奉贤区教育集团化办学理事长学校，集团不断引进市、区内外优质专家资源，带动区域内学校共同提升。

2022年10月，上外附属小学、中学和幼儿园挂牌成立，街道积极响应区委区政府决策，全力配合，为办好上外附属学校提供全方位支持。2023年12月，格致奉贤教育联盟成立，辖区内5所小学、初中作为联盟内学校将充分发挥资源优势，在人才培养等方面开展合作，深化共建，努力建设成特色鲜明，成效显著的家门口的好学校。

（六）推进社区教育

13、完善社区教育管理。街道党工委、办事处高度重视社区教育工作，充分发挥街道教管办的基层教育管理部门职责，不断完善教育体系。依托党群服务中心、志愿服务中心及新时代文明实践站等阵地，发掘并整合各职能部门的教育培训及活动资源，为居民提供了广泛的学习机会。街道充分利用市民学校平台，组织社区居民参与丰富多彩的终身学习活动。培训内容覆盖了党史学习、安全教育、健康科普、应急救护、文艺演出和手工制作等多个领域，满足了居民多样化的学习需求。从去年开始，街道开展老年数字教育活动，帮助老年人克服技术难题，提升他们的数字技能。“湖畔·侨智荟”科普小站积极开展科普教育进学校、进社区活动。至今，已为学校和社区提供111场科普课程，吸引4010人次参与，累计时长5025分钟。

14、强化培训机构监管。进一步规范金海街道校外培训机构办学行为，排查辖区内所有学科类和非学科类培训机构，重点在办学资质、消防安全、培训内容、培训时间、收费管理等方面严格把控，一旦发现问题，及时提出整改要求并监督其执行。今年1月、5月、7月、11月联合公安、市场所、安监等有关部门对所有培训机构联合开展全面检查，今年上半年取缔1个非法学科类培训机构。今年11月查处了1个假托培训机构名义实则非法办园的点位，目前完成了幼儿和费用的清退工作。经过几轮针对性的检查和整改，所有培训机构全部达到标准。

关注学生成长

（七）加强组织领导

15、完善工作组织架构。加强领导，进一步完善各项组织机构，及时调整“金海街道未成年人思想道德建设工作领导小组”。成立由街道服务办、平安办、教管办等14个部门组成的街道未保工作领导小组，未保工作站有特色，成效显著。打造未保站“三色堇”服务品牌，形成“小小”系列（小小书桌、小小掌柜、小小站长）特色项目，累计开展27场，参与200余人次。

组建未成年人保护志愿者队伍，邀请国家二级心理咨询师、上海百老德育讲师团讲师、上海市社会工作者协会理事、上海奉贤区启贤青少年社会工作服务中心党支部书记，通过4场专业培训，为儿童督导员、儿童主任讲授未成年人保护相关政策，进一步提升未成年人工作的战斗力和影响力，筑牢未成年人保护工作。

（八）重视家庭教育

16、优化家教指导模式。街道积极构建社会、学校、家庭三位一体的教育网络，“家校社同频共振，打造教育共同体”是街道“星海造梦”的主要项目，家庭、学校、社区不同教育主体“各安其位”，各方协同打造“一核三化”具有金海特色的育人新模式。与奉贤区心理咨询师协会合作，开展“相伴快乐成长，共塑多彩未来”未成年人家庭教育心理健康项目，针对少年儿童、家长、教师不同群体实施有效干预，提升家长、教师的心理健康教育水平，促进未成年人身心健康。

另外，街道还充分发挥学校教育的主渠道作用，组建家长委员会和家长学校，健全家长学校的各项规章制度，并通过设立“家长开放日”、召开家长会，建立学校与家庭沟通的桥梁，通过网络、电话等，及时互通学生的学习情况和思想情况，形成科学、规范的家长学校管理模式，从而采取有针对性的教育措施，促进学生健康成长。

（九）发展社会教育

17、丰富学生社会实践。金海街道学生社区实践指导站有效整合本区域资源，加强上海农科院奉贤院区、九棵树艺术中心、奉贤博物馆等10个实践点位的建设。指导站联合各学校和居委精心设计并组织开展了各种内容鲜活、形式新颖、内涵丰富的主题教育活动，为未成年人搭建社会实践、志愿服务的活动平台，满足不同年龄阶段学生的身心发展和个性需求。暑假期间，联合各学校和居委精心设计并组织开展“金彩少年”暑期系列活动50余次，参与人数达到了1000多人次。为格致中学奉贤校区、曙光中学、上师大四附中和美达菲高级中学4 所高中学生提供奉贤博物馆、言子书院和居委生活驿站等指导点的44个社会实践岗位，学生参加志愿服务1716人次，博雅网记录服务时间共计13728小时。依托“环金海校外课程联盟”，以“双环驱动、条块结合、特色推进”为实施形式，精心组织开展校外实践活动。

（十）优化教育环境

18、净化校园周边环境。街道制订《金海街道学校周边综合治理工作制度》，依托街道平安办、金海派出所、综合行政执法队、绿化市容所、市场监督所、安监、文化执法、学校等部门，加大对学校周边地区的安全管理和整治力度，先后组织开展开学大检查、环境大整治、护苗行动等专项活动。定期召开相关职能部门主要负责人的联席会议，街道党工委副书记亲自参加并主持会议，通报和分析街道学校及周边治安综合治理工作新情况新问题，研究、制订整治工作方案，并开展专项集中整治活动。如6月开展了崇实中学中考考点安全保序行动；11月开展了提升学校治安防范能力行动；12月开展了全面排查校园周边“五类”交通管理基础设施行动。

19、关爱帮扶特殊儿童。充分发挥街道未保干部和街道专业社工的主体作用，关爱工作不留盲区，与上海东方社工事务所合作完成8名儿童个案服务，帮助困难儿童重拾自信。为抑郁休学的赵同学开展心理抚慰、精神救治，帮助其战胜病魔。金海街道关工委聚焦党建引领，提升服务青少年工作合力，聚焦社会力量，营造护航青少年成长氛围。2024年，金海街道关工委被评为奉贤区关心下一代工作优秀集体，一人被评为关心下一代优秀工作者，三人被评为关心下一代优秀“五老”志愿者。

整合救助资源，联合计生办、民政、红十字、残联、团工委、区关工委等部门，形成合力，加大对困难青少年的救助力度。开展“百企助百苗”行动，共有8名孩子得到资助，每人每年3000元，连续资助3年；六一期间，向本街道5494名少年儿童赠送98892元的学习礼品，慰问137名（含随迁子女）困难学生，投入资金41100元；补助城乡低保家庭儿童4人6.59万元，困境儿童2人4.44万元，补助重残16周岁以上未成年人5人16.30万元，特殊救济三胞胎家庭2.35万元。

 

改革创新

——依托环金海校外课程联盟，赋能学生社会实践教育

 

一、建立协商推进机制，不断壮大联盟“朋友圈”

2022年10月28日，在奉贤区教育局的牵头下，街道与上海市农业科学院(奉贤院区)、奉贤区博物馆、九棵树(上海)未来艺术中心成立了“环金海校外课程联盟”。2023年9月17日，吸纳上海易教科技有限公司为联盟第5家成员单位，2024年9月8日又与94774部队、中国福利会国际和平妇幼保健院签约，逐步形成以研学实践项目为主体的“环金海校外课程”体系。

金海街道办事处组织亲子体验活动，推进亲子教育，感受贤城大美；由农科院组织农忙实践活动，推进劳动教育；由博物馆组织主题研学活动，推进人文教育，丰富知识阅历；由九棵树未来艺术中心组织艺术展演，推进艺术教育，走进艺术殿堂；由易教科技组织科技活动，推进科技教育，提升创新实践能力；由94774部队组织军营体验活动，推进国防教育，凝聚爱国情怀；由国妇婴组织健康科普活动，推进生命教育，促进学生热爱生活、健康成长。

二、加强“课程联盟”建设，提升联盟课程建设品质

为落实教育强区战略，推进新成长教育，促进家校社协同育人，更好满足学生全面发展的需要，金海街道着力于在更大范围内挖掘、整合校外资源，打开学校围墙，让金海学子走向更加广阔的天地。“课程联盟”以“双环驱动、条块结合、特色推进”为实施形式，精心组织开展校外课程活动。

“双环驱动”是以街道校外课程联盟为主阵地，主动链接外街镇的学生实践点位，整合环内环外优质教育资源，为学生提供丰富多彩的课程体验和实践机会。同时，促进联盟单位资源共享、强化协同创新，构建稳定、高效的合作共赢生态圈。

“条块结合”是以街道校外课程联盟为主课堂，积极协同各部门、中小幼学校和学生社区实践指导站，打造一个多方主体共同参与的学生“第二课堂”。

“特色推进”是以项目化推进为主渠道，建设具有金海特色的亮点课程，旨在全面发展学生的核心素养，构建无边界的育人新格局。

三、面向辖区学子，高质量策划研学实践项目

“环金海校外课程联盟”运行以来，辖区学子们有了更多机会参与研学体验和社会实践。2023年4月，“春遇江南·步绘金海”——亲子徒步研学活动在上海之鱼湖心岛举行，孩子们在玩中学、在学中玩，感受自然教育的魅力。2023年暑假，“夏纳清凉，寻宝博物馆”系列活动有序开展，为学生们打造了一个有意义、有收获、有乐趣的校外课程体验。2023年9月，“秋话桑麻，收获农科院”活动正式启动，学生们走进农科院，了解现代农业知识；走进农田，体验挖藕割稻，感受劳动之美。

2023年6月街道把旱地冰球项目引入学校和社区，搭建最有趣味性、最专业的旱地冰球活动平台。2024年六一，在格致中学举办了“炫动冰球梦，未来无限 young”旱地冰球嘉年华活动，学生们在游戏中，在比赛中，强健了体魄，懂得了团结。恒贤小学在上海市学生阳光打联赛旱地冰球比赛中，作为奉贤区代表队参赛并获上海市第五名。2024年11月在94774部队开展国防教育活动，点燃新时代青年强国梦；2024年11月在中国福利会国际和平妇幼保健院开展生命教育活动，深入了解生命的起源和成长过程，深刻体会生命的意义和母爱的伟大。

长三角优秀科技志愿服务组织“湖畔·侨智荟”科普小站积极开展科普教育进学校、进社区活动。至今，已为学校和社区提供111场科普课程，吸引4010人次参与，累计时长5025分钟。在街道科协、教管办、团工委、统战部门和上海易教科技有限公司、上外附中、上外附小的共同努力下，取得了丰硕的成果：在2024年6月14日举办的第七届中国（上海）国际发明创新展览会——“未来发明家国际挑战赛”项目上，荣获2个金奖、3个银奖；在2024年7月27日第四届全国“青科赛”总决赛项目上，5支队伍荣获全国一等奖。

探索无边界的新成长教育模式，让金海学子跨出传统的学校和教室，走向更加广阔的天地，感受更加丰盈的人生。金海街道将结合南上海核心圈层党建和“星海造梦”计划等工作，吸纳更多企事业单位和达人、团队加入校外课程联盟，不断拓宽“朋友圈”社会资源，为不同年龄、兴趣爱好和性格特征的孩子打造多样化、个性化的社会锻炼成长平台，使他们有更多机会参与社区建设、公益服务、社会实践等校外活动，让每一个孩子内心充盈、向上而生。

  

                            奉贤区人民政府金海街道办事处    

2024年12月