关于做好基层党组织换届选举工作的实施意见

 

各党总支、党支部：

基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度，是全面从严治党的必然要求。根据区委组织部《关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》要求，委党委要求下属各党组织按期进行换届，具体提出如下实施意见。

一、时间安排

2016年11月中旬至2016年12月底。

二、基本程序

党组织换届选举工作在党委的领导下，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，按以下工作基本程序进行：

（一）党支部作出换届选举的决定

1、召开支委会。研究换届选举有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程，下届支部委员会组成人员的名额及选举办法等。

2、党支部向党委提出书面请示。支委会召开以后，党支部要将上届支部委员会换届选举的时间；本次换届选举的理由；换届选举的指导思想及主要议程；选举时间大致安排；支部委员会书记、副书记、委员的名额；酝酿候选人的方法及选举办法书面向党委报告。

（二）党委审查并下发批复

党委审查党支部换届理由是否充分；时间安排是否得当；委员和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合规定。审查通过后下发批复，同意党支部召开党员大会换届选举，并指导党支部做好相关工作。

（三）党支部做好换届选举准备工作

1、召开支委会。经党委批准同意后，召开支委会研究换届筹备事宜，制定换届改选具体工作计划，开展各项筹备工作。

2、起草党支部工作报告。报告要对本届任期内的工作进行总结，既要讲成绩，也要讲不足，并提出下一届党支部工作的意见或建议。党支部工作报告应广泛听取党内外群众意见，并召开支委会讨论通过。

3、起草党员大会、支部委员会第一次会议《选举办法》（草案）。选举办法一般应包括：制定选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举的方式、程序、选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则；填写选票的注意事项，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生方法以及选举纪律等。

4、对党员进行选举工作教育。在召开党员大会进行选举之前，支委会一般要通过党的组织生活和必要的会议对党员进行选举的意义和选举知识的教育，使党员真正从思想上重视选举活动，正确行使民主权利。

（四）酝酿提名委员候选人初步人选

1、召开党员大会提名。组织支部全体党员根据下届支部委员会委员名额，构成原则及委员候选人条件，充分酝酿提名委员候选人初步人选。

2、资格审查。党委根据职位要求、条件和有关程序，对提名的委员候选人初步人选进行资格审查。

3、召开支委会讨论确定候选人初步人选。党支部对通过资格审查的人选，在满足班子结构要求的前提下，根据多数党员的意见，多于应选名额20%左右的比例提出候选人初步人选，列为考察对象。

（五）组织考察，确定委员候选人预备人选

1、组织考察。党委组织部门对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。对候选人初步人选进行考察，应广泛听取意见。

2、确定委员候选预备人选。召开支委会，根据考察情况，讨论确定委员候选人预备人选，并报党委审查。报告内容应包括：（1）下届委员候选人预备人选名单，预备人选应多于应选名额的20％。      （2）选举大会的具体日期。

（六）党委审查并下发批复

党委对支部报告进行审查，审查通过后，作出书面批复。

（七）选举前有关工作

召开支委会，对大会筹备工作进行认真检查；讨论通过大会时间安排、议程，会议主持人、报告人等；讨论通过支部委员会工作报告（草案）；讨论通过大会选举办法（草案）；推荐监票人、计票人建议名单；讨论通过决定大会会务工作中的有关事项。

（八）召开党员大会正式选举

党支部召开党员大会进行换届选举，大会由上届党支部委员会主持。

1、报告工作。由本届支部书记向大会报告工作（工作报告应包括党费收缴内容），然后组织党员认真讨论，听取党员的意见。

2、确定下届支部委员会委员正式候选人。宣读党委关于候选人预备人选批复。支委会确定的并经党委同意的委员候选人预备人选，须经党员大会讨论通过，方可确定为正式候选人。

3、通过《选举办法》（草案）。

4、通过监票人。

5、投票选举。以无记名投票方式，选举产生新一届党支部委员会委员。并做好落选人思想工作。

6、召开支委会，选举书记、副书记。由上届支委会推荐一名新当选的委员主持召开新一届支部委员会全体会议，选举支部书记、副书记。

（九）报请审批

选出的支部委员，支部书记、副书记报党委批准。

（十）党委批复

支部收到党委批复后，向全体党员公布党委的批复。

三、工作要求

1、加强领导，提高认识。各基层党组织换届选举是深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神、加强和改进党组织建设、扩大党内民主的重要举措，是提高党务工作群众满意度的必然要求。各党组织一定要高度重视、精心组织、周密安排，圆满完成各项选举任务。

2、健全组织，按章办事。本着“精干、高效、协调”原则，重视本次换届选举工作，选好书记，配齐班子，建设一支素质优良、作风踏实、干劲十足的党务工作干部队伍。必须严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关制度法规、组织程序和选举办法，严肃有序地开展。

附：《经委基层党组织换届选举分工联系安排表》

 

 

 

 

 

 中共上海市奉贤区经济委员会委员会

2016年11月10日