2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进创新转型发展和实现“奉贤美、奉贤强”宏伟战略目标的关键一年。经委纪委工作要全面贯彻党的十八大以来中央和纪委各项决策部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，全面深化从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，推进监督执纪问责，为一流创新转型打造良好政治生态，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

一、强化党内监督，进一步严肃党内政治生活

一是严明纪律要求。各党组织要认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，要以《准则》和《条例》为尺子，围绕严守政治纪律和政治规矩这一根本，组织广大党员干部把思想敞开来谈认识，把自己摆进去找差距，把问题亮出来寻对策，提高政治站位，以实际行动与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是严格纪律监督。坚持从党内政治生活管起严起，不断加强党内监督，使党的政治纪律和规矩成为不可触碰的底线，不可逾越的红线。把违反政治纪律问题作为执纪审查的重要内容，严肃查纠党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题，决不允许存在不受纪律约束的特殊党员。

二、强化主体责任，进一步全面落实“两个责任”

一是强化责任担当。主体责任是政治责任，党委要率先履行全面从严治党主体责任，不仅要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者，切实做到认识到位、落实到位、监管到位。要积极推进责任内容具体化，责任落实制度化，继续全面履行六个层面73项的党风廉政系列责任正面清单。树立各级层面的分管领导都是第一责任人的理念，强化“一岗双责”意识，业务工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到那里，领导责任就延伸到那里。纪检监察组织要突出主责主业，定好位，站好位，行使党章和行政监察法赋予的职责。纪检工作者要培养严、实、深、细的工作作风，全面贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。各党组织要严格遵循党章，强化全面从严治党，时刻不忘职责所在和使命所系，真管真严、敢管敢严，强化责任担当，促进主动作为。

二是加强责任追究。严格执行党内问责条例，主动亮剑、及时亮灯、敢于亮牌。深化落实“两必谈一必查”，处级领导干部要认真填写记实手册。对各级领导干部职责范围内的工作进一步明确和细化责任，做实党风廉政个性化责任书签订工作。要定期研究分析落实党风廉政建设责任制的情况，及时发现问题，分析原因，研究对策，加以整改。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，加大责任追究力度，坚持纪在法前、纪严于法，对于有责不履行、履职不尽力，责任落实不到位的，对相关责任人予以追责问责，做到用权受监督，失责必追究。                         

三、强化作风建设，进一步从严贯彻中央八项规定精神

一是保持常抓韧性。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须在坚持中深化、在深化中坚持。围绕差旅费、住宿费、公务接待新标准、津补贴、工会福利等事项，加强政策解读，严格监督管理。使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，严防顶风违纪和“破窗”效应。盯住重要节点，抓住“关键少数”，领导干部要首先从自身抓起严起，以上率下，发挥模范带头作用，带头执行中央八项规定精神，培养高尚道德情操，大力倡导“贤文化”，带头践行好家风好家训，筑牢拒腐防变思想道德底线。领导干部要认真执行个人重大事项报告、操办婚丧喜庆事宜、出国境承诺、外出报告审批等纪律规定。

二是严格正风肃纪。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律检查重点，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止“四风”反弹回潮。围绕党员干部廉洁自律和职权使用、“三公”经费使用等重点事项，查找隐形变异的“四风”，切实引起党员干部的警醒和正视。严格执行上级和党委加强作风建设要求，系统梳理相关规章制度，重新制定并下发《奉贤区经委关于严明纪律的规定》以及新修订的请假制度、学习制度、考勤制度、督查制度，将各项制度执行情况与年终绩效考核相挂钩。继续抓好机关效能督查，对慵、懒、散等现象坚决查处，对影响机关工作效能的行为实施责任追究。

四、强化抓早抓小，进一步做实党风廉政教育

一是运用好“四种形态”。立足常态，着眼“森林”，严字当头，关口前移，积极落实廉政谈话和行政效能监察约谈制度。按照党风廉政责任制要求，加强日常工作定期谈、干部任前重点谈、发现问题及时谈；对廉政方面的苗头性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。动輒则咎，抓早抓小，使红脸、出汗，咬耳、扯袖成为常态，使党员干部少犯错误甚至不犯错误。

二是深化勤廉教育。学深悟透党规党纪，认真领会党风廉政建设新规定新要求新举措，避免无知犯过。运用党课、报告会、讲座、观看警示片、参观教育基地、案例定期通报、知识竞赛等形式开展廉政教育宣传活动。运用身边及周边的典型案例，以案释纪、以案释法，深化警示教育。抓住“关键少数”，分层分类对党员领导干部、重要岗位、重要科室、新提任科级干部，开展政治意识、宗旨意识、廉政风险意识等培训教育活动。

五、强化监督执纪问责，进一步营造良好政治生态

一是坚持挺纪在前。以严明的纪律推进全面从严治党，继续加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》深入学习。明确《准则》向全体党员和党员领导干部提出修身克己、为政用权的具体要求；《条例》开列了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”的“负面清单”，明确党组织和党员的行为边界和行为禁区。把《准则》和《条例》的贯彻融会贯通到教育提醒、监督管理等日常工作之中。牢固树立挺纪在前的新理念、新观点，把党纪作为衡量党员、党组织行为的“戒尺”，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，增强履责主动，用纪律和规矩管住全体党员，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持高压态势不放松。

二是强化风险防控。增强风险防控意识，落实风险防控措施。制定和完善《经委“三重一大”事项集体讨论决策工作流程》。探索对“三重一大”涉及大额资金使用和重大项目事项实行事前介入，同时抓好事中和事后的监管，真正做到每个环节的安全可控，强化权力公开透明运行。建立风险防控专项检查领导小组，继续对镇、开发区和公司开展专项资金使用的调研和监督检查。继续深化各科室廉政风险点台账制度，完善具有针对性和可操作性的防控措施，真正形成不敢不能不想腐的廉政风险防控机制。

                    中共上海市奉贤区经济委员会委员会

2017年2月20日