奉贤区经委党委2019年工作要点

    2019年是贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划的关键一年。经委党建工作总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大重要任务，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量，确保区委区政府各项决策部署在全委得到贯彻落实，为推动全区经济高质量发展提供坚强保证。

    一、始终把政治建设放在首位，全面统领党建各项工作

1、坚持党的政治建设。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚决践行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治觉悟和政治能力，善于从政治上谋划、部署、推动工作，把全委党员干部思想统一到以习近平同志为核心的党中央、市委、区委的决策部署上来，统一到服务和推动全区经济社会发展上来，为推动创新驱动、转型发展，做大做强实体经济，努力打造一流营商环境，奋力打造新时代“奉贤美、奉贤强”新高峰而努力奋斗。

    2、严肃党内政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。以“支部主题党日”活动为载体，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活。处级党员领导干部要牢记自己的第一身份是党员，坚持以普通党员身份参加双重组织生活，为广大党员干部作出示范和表率。

    二、始终把思想建设作为根本任务，筑牢党员干部思想根基

    1、强化理论武装。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，按照学懂弄通做实的要求，坚持全覆盖、多形式、分层次，深化学习内容，丰富学习形式，提升学习效果。充分发挥党委中心组理论学习的龙头作用，采取党委中心组引领学、专家辅导学、支部经常学、现场实践学等多种形式，组织党员干部深入学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实学习、调研、决策“三位一体”的学习研讨制度，将调研成果转化为工作思路，不断提升指导实践的能力。认真落实党支部政治理论学习制度，各党支部要科学制订和认真执行学习计划。

2、提升舆论引导能力。围绕“坚如磐石、话语响亮、生机勃勃”工作主线，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制，确保全委意识形态领域安全稳定。坚定社会主义理想信念，弘扬社会主义核心价值观，占领主阵地，唱响主旋律，传播正能量。围绕打造“四个奉贤”和新时代“奉贤强、奉贤美”新高峰的主旋律以及一流创新转型发展主基调搞好宣传工作。整合各类资源，完善工作机制，主动对接新闻媒体，强化与基层条线部门的联动机制，围绕推进经济高质量发展、加快东方美谷园中园建设、提升服务业发展水平、强化工业固定资产投资、深入推进产业结构调整、强化农贸市场建设管理、持续优化营商环境等重点和亮点工作，点块结合，上下联动，策划和开展好主题宣传和典型宣传。

    三、始终把组织建设抓紧抓牢，增强党组织的凝聚力、战斗力

1、加强党支部规范化建设。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。强化分类指导、整体推进，全面提升各类型党组织党建工作水平。机关党支部要紧紧围绕服务中心、建设队伍开展工作，充分发挥对党员的教育、管理、监督作用，积极协助行政负责人完成任务、提升工作。非公企业党支部要积极引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展。社会组织党支部要积极引导和支持社会组织增强政治认同，有序参与社会治理，提供公共服务，承担社会责任。离退休党支部要广泛宣传执行党的路线方针政策，根据党员实际情况，组织党员参加学习，认真开展党的组织生活，引导离退休党员结合自身实际积极发挥作用。

 2、深化服务型党组织建设。坚持领导干部基层联系点制度，坚持需求导向、问题导向、效果导向，常态化开展大调研工作。持续推进“一网通办”，不断做强“企业直通车”服务品牌。积极参加全区优化营商环境立功竞赛活动，争当“金牌店小二”、“创造梦之队”，努力解决企业的难点、痛点、堵点问题，不断打造一流的营商环境。机关干部要继续改进工作作风，提高服务能力，走出机关，深入基层，深入企业，精心调研指导，多与基层经济干部和企业家面对面沟通交流，多听取意见，多解决问题，更好地结合基层实际推进工作。

3、加强群团组织建设。大力弘扬劳模精神、“工匠”精神和奉献精神，组织动员广大职工、团员、妇女深化岗位立功竞赛活动，立足本职岗位，围绕中心工作，争创一流业绩。进一步加强素质工程建设，加强理论学习和业务培训，不断提高工作本领。建立“美育”活动小组，积极开展喜闻乐见的文体活动，不断丰富和活跃业余文化生活。进一步完善联系群众、服务群众的长效机制，维护职工合法权益，做好帮困送温暖工作，努力建设职工之家、青年之家、妇女之家，增强群团组织的凝聚力和向心力。 

4、抓好老干部工作。按照“老有所学、老有所养、老有所乐、老有所为”的工作要求，定期研究和分析老干部工作，认真做好新形势下离退休干部的管理服务工作，健全党政领导结对联系老干部制度，经常了解老干部的思想、生活状况，力所能及、用心用情为老干部解决急难愁、愿思盼问题。按照政策规定，严格落实老干部的政治待遇和生活待遇，认真组织老干部学习上级有关重要文件和会议精神，定期通报经委的工作情况。根据老干部的身心特点，积极组织开展参观、文体活动。继续倡导老干部争做“六大员”，积极发挥余热。

    四、始终坚持忠诚干净担当，着力培养选拔充满激情、富于创造、勇于担当的高素质干部

1、建设高素质专业化干部队伍。突出政治标准，把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，提拔重用牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的忠诚干净担当的干部。注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。继续探索创新干部教育培训和实践锻炼的途径和方法，帮助干部增强学习提高本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领。继续加强青年干部队伍建设，以专业培训、压担锤炼、上派下挂等多渠道和多形式加大青年干部培养力度，大力选拔经过实践考验的优秀年轻干部。夯实学习型机关建设，做实机关干部学习积分制，做优 “一月一训”培训品牌。坚持党管人才工作原则，积极落实人才新政。

2、加强优秀干部的培养选拔。坚持在赛马场上选马、在挑战极限中历练、在艰苦岗位上压力测试，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，以“提高站位、高点定位、争先进位、平庸让位”的使命感、紧迫感，激发广大干部干事创业、敢于担当、奋勇争先，大力选拔充满激情、富于创造、勇于担当的高素质干部。完善交流锻炼长效机制，细化、深化轮岗交流工作，使干部得到多岗位锻炼，开拓视野、增长才干，克服“岗位惰性”，激发干部工作热情和潜能，充分调动积极性和主动性，有效规避岗位廉政风险。

3、强化党员干部的监督管理。把党员干部日常监督管理摆在更加重要的位置，继续用好谈心谈话和提醒诫勉等手段，坚持抓早抓小、抓常抓细。坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，褒奖和重用忠诚干净担当的干部，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加强干部日常谈心谈话，加强人文关怀，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，开展党员干部思想动态分析，定期慰问困难党员和干部。积极探索机关科层级改革，试行扁平化管理，减少管理层级，优化流程再造，明晰责任清单，激发内部活力，提升工作效率和水平。

4、坚持不懈加强作风建设。要以作风建设永远在路上的执着和韧劲，持之以恒加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委、区委实施办法。全面加强机关党员干部的思想道德修养，自觉规范“八小时以外”的言行，自觉约束自己的社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。认真执行《区经委关于开展作风建设问责的实施细则》，对慵、懒、推、脱、散等现象坚决查处，对影响机关工作效能的行为实施责任追究。继续加强对工作人员出勤情况的考评工作，通过工作去向情况明示、考评小组明查暗访、纪检部门执纪问责等手段，进一步加强机关干部的作风建设。

五、始终加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态

    1、全面推进从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，始终保持战略定力，推进全面从严治党向纵深发展。深化党委主体责任落实，履行全面从严治党主体责任。主动接受和大力支持区纪检派驻组的指导和监督，不断提升党风廉政建设实效。促进落实“四责协同”机制，深化推进“两必谈”。面对问题矛盾，敢于亮剑拼搏；面对平庸懈怠，敢于亮牌警告；面对失职不为，敢于亮灯问责。增强“一岗双责”意识，强化责任担当意识，业务工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到那里，领导责任就延伸到那里。

2、从严监督执纪问责。要切实把运用监督执纪“四种形态”作为履行职责的重要抓手，抓早抓小，防微杜渐。强化对第一种形态的探索实践，经常性地开展批评和自我批评，采取谈话提醒、函询诫勉等方式，让红脸出汗成为常态。要抓早抓小，敢于问责，时刻保持利剑高悬，倒逼责任落实。积极落实廉政谈话，有的放矢教育引导，坚持日常情况定期谈、干部任前重点谈、发现问题及时谈。深入开展警示教育，运用身边典型案例，以案释纪，以案释法。

3、切实加强风险防控。继续加强对全委各个岗位廉政风险点的防控，继续制定领导干部个性化责任书，全员签约履行好“一岗双责”。继续对“三重一大”涉及大额资金使用和重大项目事项实行事前审核，同时抓好事中和事后监管，真正做到每个环节的安全可控。继续加强对镇、开发区和公司开展专项资金使用的调研和监督检查，加强对产业发展专项扶持资金申报服务平台运行情况的监督检查，确保权力在阳光下运行，资金在网络上监管。

六、始终推进精神文明建设，形成助推改革发展的强大精神动力

1、常态常效做好全国文明城区创建。创城服务环境指挥部要继续履行好牵头、组织、协调、指导和服务职责，持续在补短板、建机制、促提升上下功夫。要牵头指导各成员单位认真学习对照新版《全国文明城区创建标准》，花大气力抓好拉长板、补短板、固底板、填空板等工作。要继续推进“窗口靓化工程”建设，深入开展“文明示范窗口”、“服务明星”争创活动，不断美化服务环境，优化服务质量，展现行业优质形象。要督促指导各成员单位做实点位长制、路长制、网格长制工作，不断完善常态常效机制。要加强督查整改，充分发挥市民巡查员队伍作用，及时发现问题，切实整改落实。要切实落实好经委所承担的商场、商业街、菜场、文明餐桌等创建任务。要加强社会动员工作，继续抓好路长制工作，切实做好负责路段的巡查创城。继续开展好志愿服务活动，维护交通秩序，推广文明礼仪。

2、深入开展文明系列创建。坚持不懈把精神文明建设向纵深推进，机关和企业党组织要紧密联系工作实际，深化创建共识，深入开展创建；针对薄弱环节，抓好整改提高；注重载体创新，拓展创建内涵，巩固和深化精神文明建设成果。认真实施奉贤区“美育工程”三年行动计划，积极开展美育实践活动，注重将文明机关、文明单位创建与文明科室及文明窗口创建、 “美育工程”建设相结合，完善体系，选树典型，常抓不懈，久久为功。

3、继续抓好结对共建。深化与结对村、居委、部队的共建共育共享机制，继续开展互访交流工作，积极拓展形式多样的活动，实现“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的目标任务。处级干部要继续做好“双结对”工作，坚持定期联系基层、走访群众制度，及时了解社情民意，力所能及地帮助结对单位和联系群众解决实际困难和问题，进一步密切党和人民群众的联系。

                         上海市奉贤区经济委员会党委

2019年3月7日