学习型机关建设计划：为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，以及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》关于建设学习型党组织的决策部署，2011年2月18日中共上海市市级机关工作委员会下发《关于2011-2015年深入推进学习型党组织（机关）建设的指导意见》，大力弘扬“讲学习、树正气、讲团结、求发展”主旋律，全面提高科委机关干部队伍的综合素质和服务本领，全力推进科技改革和建设的快速发展，为全面建设小康社会提供强有力的科技保障和产业支撑，特制定本系统建设学习型机关（单位）实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观，紧紧围绕加强五个方面能力建设的要求，紧密结合科技实际，以进一步解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，树立全新学习理念，整合学习资源，完善和创新机关学习制度，建立健全学习激励机制和约束机制，推动全系统干部职工自觉学习政治理论、学习现代管理知识、学习法律法规、学习科技业务知识，不断提高机关干部的思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平、依法行政水平、业务工作水平，努力打造廉洁勤政型、务实高效型、学习创新型、服务法制型机关，为我区经济社会建设和科技突破发展做出应有的贡献。

二、总体目标

通过建设学习型机关，树立先进的学习理念，营造浓厚的学习氛围，强化进取精神，培育学习型组织和学习型干部，健全学习工作化的制度，建立学习型机关的长效机制，把建设“廉洁、务实、高效、创新”的服务型机关（单位），作为广大干部职工的共同追求，激发其内在的学习动力和紧迫感、责任感、使命感，促进科技干部队伍综合素质和服务本领明显提升，思想和工作作风明显改进，抵御各种消极腐败因素的能力明显增强，工作质量和办事效率明显提高，无私奉献、争优夺魁的工作活力明显激发，立足大局、谋求发展的创新能力明显增强，全面推进机关和各单位建设，促进科技事业的快速发展。

三、学习主要内容

（一）政治理论和政治形势教育。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力开展思想道德教育、理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高鉴别是非的能力、辨证思维的能力和分析问题解决问题的能力，提高理论素养和政治水平。要教育和引导科技干部职工正确分析和认清当前国际、国内政治形势，提高自身政治意识和辨别能力，紧跟当前政治形势，自觉制止和抵制不利于当前政治形势发展的言论和行为，适应社会发展的需要。

（二）党的理论与实践经验。一要学习党的基本路线、基本纲领、基本经验，学习党和国家的方针政策，尤其要把学习贯彻党的十七届四中全会、五中全会精神，作为重要政治任务来抓，进一步形成有利于党的建设、有利于科学发展的工作导向、政治导向。二要组织学习上级党的理论实践成果，专家论断，学者文章以及本系统、本地区的优秀理论实践文章、报告等材料，从而使干部职工开扩眼界、转变思维方式、寻找巧门、转变学习方式，实现理论与实践有机结合，理论与思想意识有机结合。通过学习，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，牢固树立“立党为公、执政为民”意识，保持科委机关党员干部队伍的先进性和纯洁性。

（三）作风纪律及廉洁自律教育。一要认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、廉洁自律各项规定、中纪委三次全会公报及有关党纪政纪条规，开展党风党纪教育和反面典型的警示教育，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，转变工作作风。二要严格“四大”纪律，树立大局意识、协作意识、奉献意识和服务意识，建设一支廉洁、高效、文明、务实的科技队伍，为科技突破发展提供组织保障。

（四）科技专业知识。要紧密结合科技工作实际，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，学习专业知识和相关业务知识。主要学习科技政策引导产业发展重大意义、各项科技政策、现代经营管理等技术，全面提高全体科技工作人员的技术水平和管理方法，逐步把非专业干部变成工作内行，解决复合型科技人员严重不足问题。

（五）政策及法律法规教育。要认真抓好《奉贤区科学技术委员会干部学法制度》的落实，既要学习《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》等公共法律、法规、规章与规范性文件，又要学习《科技进步法》等科技专业法律法规，还要结合工作实际，对一些影响较大、后果严重、比较典型的知识产权案件违法事实、查处经过、应用法律、处罚依据及处罚结果进行案例分析，达到普法教育的目的。每年除组织全系统职工参加区以上法律知识培训外，同时还要对知识产权、抗震防灾的执法人员进行1-2次法律知识考试，以提高依法行政的能力，提高依法办事的水平。

（六）思想道德教育和行业道德教育。大力倡导20字基本道德规范，深入学习宣传全国道德模范和我区近年来涌现出来的各类先进典型，充分发挥榜样的力量，广泛倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范，开展送温暖、献爱心、扶弱助残、保护环境、关爱女童、婚育新风进万家等道德实践活动，开展法制宣传教育、国防教育、禁毒教育、反邪教警示教育等，开展“改陋习、讲文明、树新风”教育活动，集中解决科技职工低级行为习惯和科技行风中存在的问题，为构建和谐机关、和谐单位奠定良好的道德基础。深入开展“共铸诚信”活动，加强典型宣传，引导职工牢固树立诚信为本，操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。大力宣传计划生育基本国策，引导科技职工树立正确的人生观、价值观和生育观，自觉做到计划生育。加强文化宣传工作，培育体现时代精神的行业精神，构建和谐文明的科技行业文化体系和价值体系。

四、主要措施及要求

建设学习型机关既是一项长期任务，又是一个系统工程，必须切实加强组织领导，摆上重要议事日程，坚持不懈、持之以恒地抓下去。

(一)成立科委机关建设学习型机关领导小组。领导小组由科委主任汪鸣为组长，党部支书记宋公民为副组长，党总支委员为成员，领导小组办公室设科委办公室。领导小组及其办公室主要负责学习型机关建设的组织领导、监督检查、考核评比等工作。

(二)建立领导责任制。党组书记、主任汪鸣是科委系统学习第一责任人，对建设学习型机关负总责，亲自抓。班子其他成员负直接责任，具体抓，要按照分工抓好分管单位学习型机关的建设。下属各单位主要负责人是本单位建设学习型单位第一责任人，要认真负责，服从分管领导的指导，抓好落实。领导干部要带头树立和推行全新的学习理念和管理方式，率先成为学习型单位和学习型模范，以自身的榜样作用，影响和带动全系统的学习风气。

(三)实行分工负责制。政治理论和政治形势教育由党组书记、主任汪鸣负责，党的理论与实践经验内容由总支书记宋公民负责，作风纪律及廉洁自律教育由总支纪检委员卫明负责，科技专业知识由副主任曹铮、副局长汪国威负责，政策及法律法规教育由总支副书记晋为民负责，思想道德教育和职业道德教育由总支副书记曹新国负责。

(四)创新学习组织形式。创建学习型机关（单位）以单位或支部为主体组织实施。一是要坚持以提高认识为先导，把提高认识放在首位，变“要我学”为“我要学”，不断增强干部职工学习的紧迫感和责任感；二是要以创建各类学习型称号为切入点，开展学习型党支部、学习型单位、学习型股室及学习型个人创建工作。三是坚持在职学习，个人自学与参加多层次办培训班相结合，走出去，请进来，长知识，放眼界，增才干。四是坚持每周一次集体学习日制度，每次学习时间不少于2小时。集体学习采取领导轮流带班，各单位、各股室按照学习内容及业务学习责任自备材料，执行带班分管领导计划安排，按集体学习安排表轮流实施。

(五)健全完善保障机制。局领导小组办公室将适时对各单位建设学习型机关的情况进行检查督导，建立起一套督导检查制度，并把建设学习型机关开展情况列入年度考核单位领导班子的重要内容，对开展建设活动搞的好的单位予以表扬，对搞的差的单位予以通报批评，通过考核促进建设活动不断向深层次迈进。各单位也要根据实际，建立健全各项机制，推动本单位建设工作深入开展。

作者：科委