奉贤区科委领导班子工作报告

（2016年12月）

 

今年以来，区科委领导班子在区委、区政府的正确领导下，团结和带领区科委全体干部职工，以加快建设中小企业科技创新活力区为主线，着眼于培育经济增长点、服务民生关注点、抢占科技制高点，为实现“奉贤美、奉贤强”的战略目标提供了有力的科技支撑。

一、高度重视思想政治建设，着力提升领导班子和干部队伍能力素质

一是扎实开展“两学一做”活动。制定了《奉贤区科委“两学一做”学习教育活动实施方案》，明确了学习教育活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务。开展“手抄党章100天”活动，区科委全体党员利用3个月时间每天抄写党章，进一步加强了党员党性修养。建立“主题党日”制度，每月第1个星期五固定为“主题党日”，以党支部为单位，各党支部进一步规范了“三会一课”制度，力促党员干部达到合格党员的标准和要求。

二是加强党组中心组学习。党组坚持把中心组理论学习作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平，增强领导班子凝聚力和战斗力的重要手段，定期安排中心组集体学习并开展专题研讨。通过学习、交流，班子成员提高了政治理论水平和业务综合素质，增进了班子成员之间的团结协作意识，为共同决策本单位的重大事项提供了方向和凝聚力。

三是加强干部队伍建设。党组始终坚持正确的用人导向，按照党管干部的原则，继续深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，对科级干部选拔任用实施全过程跟踪监督。通过继续加大对年轻干部的培养和使用，已有相当一部分年轻干部在科室里承担起主要工作。2016年以来，党组选拔任用科级干部2人。

二、加强党风廉政建设，为科技工作提供保障

一是完善了党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”责任，主要负责人对班子成员、班子成员对分管科（部）长分别签定了党风廉政建设责任制责任书，进一步明确廉政职责范围、责任分工和责任追究。

二是进一步规范执行“三重一大”制度。针对科技项目多、资金额度大的特点，进一步建立和健全了科技和信息化项目资金管理制度。凡属重大决策、项目安排和大额度资金的使用等，坚持由领导班子集体讨论决定，全年共有14项“三重一大”事项由班子讨论决定。

三是进一步加强党风廉政教育。观看各类警示片，使廉政警钟在党员干部心头常敲常响，使机关干部树立了正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。

 三、切实履行部门职能，推进区域科技创新能力

一是构建“1+2+X”创新政策体系。发挥活力区领导小组办公室作用，与相关部门密切配合，认真贯彻落实区委区政府《关于加快建设中小企业科技创新活力区的意见》，积极推进各项活力区政策的制定。目前，《若干产业扶持政策》和《若干人才激励扶持政策》已出台，《奉贤区众创空间发展实施细则》、《奉贤区科技中介服务机构扶持办法》、《关于推进科技企业孵化器发展的实施办法》、《关于强化知识产权战略的实施办法》等配套落实的实施细则及相关普惠性政策已经实施或即将出台。“1+2+X”科技创新政策体系的建立将有效确保我区科技创新“五大工程”的落地实施，为我区中小企业科技创新活力区建设提供制度保障。

二是加大全区科技资源市场配置力度。首次组织上海市创新创业大赛奉贤分赛点工作，81家企业获得市创新资金立项，位列全市第六。新增市级科技小巨人11家，全区累计获评市级科技小巨人83家，占全市总数的5.05%，位列全市第七。新增高新技术企业72家（公示中），我区高新技术企业拥有量近490家。新增市级工程技术研究中心1家、区级4家，截止目前，全区共有市级工程技术研究中心5家，区级工程技术研究中心14家。积极实施各类区级科技项目助推活力区建设，全年区级科技小巨人立项12家、创新基金立项46项、科技发展基金立项39项、软件和信息服务业专项奖励22项，有效的推动了区域自主创新能力进一步提升。

三是区校融合工作顺利推进。聚焦东方美谷“研发创新功能”和“研发中心”建设二大主题，与上海应用技术大学协商推进“东方美谷研究院”事宜。推动院士专家工作站建设，今年已有8家院士专家工作站获批通过，累计获批建立院士专家服务中心2家、院士专家工作站19家，累计柔性引进两院院士17位，特级专家66位，位居全市前列。组织区内企业与高校对接申报市产学研联盟计划，采集技术需求83项，申报联盟计划项目47项，立项20项，申报和立项数量位居上海市第一位。推动上海市奉贤交大产学研合作促进中心与国家技术转移东部中心的合作，双方已经在科技服务、产业转化、技术转移方面初步达成合作意向，国家技术转移东部中心奉贤分中心（筹）已经挂牌。

四是科技创新创业载体建设步伐不断加快。奉浦现代农业科技创业有限公司被评定为国家级科技企业孵化器，提前实现活力区建设目标中提出的到2020年成功申报1家国家级孵化器的建设指标；5家企业被评定为市级科技企业孵化器，市级孵化器总数达到8家；4家企业被认定为市级创新苗圃（占当年全市认定总数的三分之一），11家企业被认定为区级众创空间。制定《上海市奉贤区科技中介服务机构扶持办法》，对2家成长期科技中介和3家初创期科技中介给予扶持。积极营造最优创新创业环境，区内企业、园区和大学院校来奉创办各类科技孵化平台的积极性高涨，全区科技企业孵化能力不断提高。

五是进一步提升知识产权创造能力。深入推进国家专利保险试点建设工作，加大专利保险试点工作力度，提升覆盖面。完成33家企业376件专利技术投保，企业获987万元专利维权保险金。实施“专利消零”行动，走访区内中小企业，深入挖掘技术含量高、市场前景好的发明专利，努力提升专利的申请数量和质量。获专利授权2514件，同比增长4.5%，其中发明专利334件,同比增长35%。每万人发明专利拥有量达到12.9件。

六是积极推进区级财政预算信息化建设项目。编制出台了《奉贤区政府投资信息化项目执行情况考核办法》和《2016年度奉贤区政府投资信息化项目推进管理流程细则》，进一步完善了项目管理和考核制度。评审确定了2016年度36个政府投资信息化项目，其中25个已完成。加强政务网的运维管理，通过更换现有院外单位交换机、新增原有远程督导视频系统、政务网IP地址统一调整等，实现了全区网络标准化，扩展了卫生、财务等专网覆盖范围，完成了互联网出口访问控制系统，保障了政务网网络的稳定安全运行。

七是积极推进社会诚信体系建设。联合区内相关职能部门，制订了《奉贤区守信联合激励措施和失信联合惩戒措施清单》，列出联合激励措施17条，联合惩戒措施28条，报送失信联合惩戒和守信激励案例5个，报送典型信用案例2个。完成奉贤区公共信用信息服务平台建设，实现了与市公共信用信息服务平台的信息在线实时传送，上报行政许可、行政处罚信息8893条。在《奉贤报》刊登“诚信之路专刊”，刊发了企业红黑榜名单、失信被执行人名单、典型信用案例、诚信知识等，专刊发行5万份。

八是深化实施全民科学素质行动计划。积极围绕全国科普日和上海科技活动周，结合奉贤的工作特色和实际情况，通过举办科普系列讲座、开放科普场馆、举行知识竞赛、进行创意设计比赛等各种生动活泼、寓教于乐的35项科普活动，吸引社会公众广泛参与，促进公众理解科学，支持和参与科学普及活动。由8位区科普名家组成的科普讲师团先后在各镇、街道和社区进行健康饮食、卫生医疗、安全防范、种养业预防等科普知识的讲座和培训33场，受众达数万人次，深受居民欢迎。上海华匠农业科技有限公司的“上海华御2.9生态农庄”和上海应用技术学院的“园林园艺科普基地”被新增为上海市科普教育基地。庄行镇获评2015-2016年度“上海市科普示范街道（镇、乡）”工作。新创建防震减灾示范社区5家。

一年来，在科委全体同志的大力支持和共同努力下，科委工作取得了较大成绩。但同时也要清醒看到，班子工作中也还存在一些不足：抓科技创新工作的办法还不够多，力度需要进一步加大；科技管理工作的科学性、规范性不够，制度建设需要进一步加强；服务企业的主动性尚需提高，帮助企业解决科技难题、引导企业创新发展的有效性不足，服务意识需要进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中加以改正和克服。