为科技创新营造良好氛围
      ————访奉贤区区长彭沉雷

　　问：在日前，市委提出了建设社会主义新郊区、新农村的5句话要求，其中第一句就是“规划布局合理”，我们发现奉贤区在规划上力度很大，对区域内的功能、产业进行了一系列调整和布局，辟出了如海湾大学园区、滨海产业集聚区、滨海知识创新区、滨海生态居住区等规划板块，这是基于一种什么样的战略考虑，对奉贤未来有何影响？
　　答：“十一五”期间，奉贤的发展思路和目标是：推进以光仪电、精细化工、现代物流和现代都市农业为重点的滨海产业集聚区建设；推进以海湾大学园区、上海化学工业区和国际大企业为依托的滨海知识创新区建设；推进以森林水系、滨海景观、历史人文为特色的滨海生态居住区建设；推进以游艇制造、游艇赛事、游艇服务为支撑的上海国际游艇母港基地建设；基本把奉贤建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城。
　　提出“三区一基地”功能定位目标，主要基于以下考虑：
　　一是依据上海城市核心功能和城市空间形态布局，紧紧围绕上海建设“四个中心”和国际大都市的发展目标，以及上海城区从600平方公里拓展到全城6000平方公里的发展机遇，通过规划先行，来谋划奉贤的发展大计。
　　二是顺应奉贤行政区划的重大调整（由过去21个镇调整为现在8个镇），通过制定前瞻性、科学性和可操作性的各项区域发展规划和专项规划，优化奉贤的区域布局结构、功能结构和公共资源配置。
　　三是充分挖掘，综合利用奉贤现有优势和特点，包括“通江达海”区位条件、相对发达的制造业、良好的生态环境以及丰富的水资源等，实现优势整合，形成合力。
奉贤“三区一基地”的规划布局，对于推进产业结构升级、加快经济增长方式转变、促进经济发展和人口、资源、环境相协调、保持经济社会又快又好的发展势头，以及对于正在建设社会主义新郊区新农村，都具有深远意义。
　

　　问：我们注意到奉贤区最近涌现了一批以胡里清博士为代表的科技精英人物，一大批优秀人才也纷纷落户奉贤开始创业。奉贤在吸引人才方面有什么“秘诀”？
　　答：吸引人才、集聚人才是奉贤经济社会发展的必然要求，也是奉贤实施科教兴区、人才强区和建设社会主义新郊区、新农村的客观需要。奉贤，地处上海远郊，地理环境位置、经济发展水平等因素困扰着高层次人才队伍的建设。为此，区委、区政府着力在三个留人机制上下功夫。
　　一是事业留人。真正的人才，孜孜以求的是做出一番事业，如果没有提供施展身手的舞台，没有干事业的良好环境，也难以留住真正的人才。区委、区政府正在努力，着力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好外部环境。为支持神力科技胡里清博士的燃料电池的开发研究，区政府拨款200万元进行燃料电池中巴汽车的示范运行；为加快光仪电产业基地的建设，对聘请的区政府决策咨询专家、中国光谷建设领导小组办公室成员张敏博士所需的工作提供大量的人力和物力支持。
　　二是待遇留人。近几年我区出台了一系列吸引人才、集聚人才的政策措施。主要有：《奉贤区加强吸引优秀人才的意见(试行)》、《关于建立奉贤区事业单位优秀人才分配激励机制的试行意见》、《关于做好奉贤区人才储备工作的试行意见》、《奉贤区引进高级专业人才管理服务的试行办法》和《上海市奉贤区人才发展资金管理暂行办法》等配套政策，从制度上保证人才的物质待遇。
　　三是感情留人。我们根据《奉贤区专业技术拔尖人才、青年尖子队伍管理意见》，建立领导联系专家制度，倾听专家对奉贤经济社会发展的建议和想法；落实区首届专业技术拔尖人才、青年尖子的特殊津贴、医疗补贴、疗休养等相关待遇，不定期进行走访；邀请拔尖人才参加区级学习报告会和专题讲座；组织国内、国外的学习考察，开拓视野，提升科技创新能力。
　　
　　问：奉贤区的科技投入“区镇联动”机制十分奏效，两级政府对技术创新都给予了有力的支持，能否请您谈谈这方面的经验。据了解，在落实科教兴市的过程中，奉贤区还尝试了制度创新，具体有建立目标责任制、跟踪考核制等，请您介绍一下这方面情况？
　　答：围绕市委、市政府提出的科技“市区联动”机制，奉贤区也相应出台科技投入“区镇联动”机制，即区财政每年投入4000多万元资金用于全区技术创新和科技进步扶持资金的基础上，有关镇、开发区也安排科技专项资金，用于区域内企业科技进步与技术改造。如南桥镇2003～2005年就安排专项资金800万用于扶持本镇企业科技投入。2006年起，区政府以文件形式明确要求各镇、开发区都要建立科技专项，并把此纳入年终考核。同时，区科教兴区领导小组每年年初根据《奉贤区科教兴区2005-2010年工作规划纲要》划分当年科教兴区重点工作任务，确定牵头单位和协同单位，并建立相应目标责任制，形成年初有部署、年中有督查、年末有总结的跟踪考核制度。

　　问：科普工作是实现科技自主创新的一项基础性工作，对营造科技创新的氛围具有较强的推动作用，请您介绍一下近年来，奉贤区科普工作的亮点和特色。
　　答：奉贤区于2005年建立了科普工作联席会议，由分管科协工作的区委副书记、副区长为召集人，区委办、区府办、区委宣传部、区科协、区教育局等20家成员单位组成，通过联席会议形式全面落实、协调各部门的重大科普工作，促进全社会支持参与科普工作，推动我区科普工作健康发展。几年来，根据科普进农村、进社区、进企业、进军营、进家庭、进学校的“六进”工程内涵，我区坚持在全国科普日、市科技周和区“三下乡”期间举办各类大型活动，连续4年举办以科学普及教育、满足市民文化需求等内容的“相约滨海之夏”大型广场文化，帮助驻奉部队建立数字化图书馆，每年向在校学生赠送各类科普书籍及动画科普碟片，并建立了科普志愿者队伍，还于2004年起制作“科技天地”电视宣传专题片在全区进行广泛科普宣传，我区连续3年获得市科技节活动优秀组织奖。

作者：科委