打造公益生态链推进社会治理创新

南桥镇社会组织服务中心揭牌成立

7月3日上午，南桥镇社会组织服务中心揭牌仪式在江海五居举行，副区长顾耀明和镇党委书记王文飞出席仪式，并为南桥镇社会组织服务中心揭牌。简短的揭牌仪式吸引了众多社区群众，前来观看的张老师随口就说：“以后我们有什么问题，就可以到南桥镇社会组织服务中心反映和咨询了，太好啦！”

近年来，南桥镇积极探索多样化的群众自治路径，为群众组织、社会力量参与社会治理提供平台。“睦邻客堂间”就是“乐居南桥”自治体系建设中的一个社区品牌项目，吸引参与群众31300多人次，解决社区邻里纠纷300余件，提出各类社区管理意见和建议上百条。诸如广场舞噪音扰民、社区群租、小区僵尸车等社区一线问题，均得到有效处理和解决，群众参与社会治理的热情空前高涨。在不同治理主体良性互动的过程中，“草根”公益组织逐渐萌发并发展壮大，逐步形成了“群众事群众管”的良好氛围。目前，全镇已建立私人“睦邻客堂间”61个，从中涌现出了不少具有“民间血统”的公益组织，如布拉拉公益组织、爱贤亲服务社、“一米阳光”老娘舅调解工作室、“百草园”中草药养身、顾海林工作室等一系列具有影响力的社区社会组织。

为进一步孵化和培育社区社会组织，促进规范发展，形成公益服务生态链，南桥镇从今年3月起，积极筹建社会组织服务中心，并于6月底完成登记注册工作。通过政府购买服务的方式委托新途社区健康促进社、上海华诚会计师事务所全面负责服务中心的日常运作。服务中心成功培育孵化了爱贤亲服务社，帮助其从一家“草根”组织转变为正式登记注册的社会组织，积极搭建街道、镇级层面的服务平台，与第一街道、南桥镇爱心驿站等合作，举办各类公益活动项目。

社会组织服务中心从成立启动一开始，就立足社会实际需求，打造社会组织孵化、项目发布和专业素养提升三大功能性平台。针对区域内多数小型公益组织处于草创阶段的事实，中心以“公益孵化器”定位自身，制定了六大步骤的培育扶持流程，通过遴选、评审等程序，选择创造性强、有发展潜力的公益组织“入壳”，免费提供场所、资金、培训，以及优先享受代理服务和政策优惠，使其“出壳”后独立运作。在此基础上，积极争取创设区、镇两级政府购买服务项目和社会企业项目条件，形成政社合作、社企联姻的良性循环。并通过中心网络向社区发布社会组织项目，实行有效对接机制，让社会组织落户社区。同时，社会组织服务中心坚持开展每月一次培训、一次交流和一次实践的“三个一”专业能力提升工程，开展创建、评选十大品牌社会组织服务项目等活动，激发社会组织创新实践热情，帮助社会组织增强活力。

通过顶层设计、健全多项机制，南桥镇社会组织服务中心将孵化培育更多类型的社会组织，逐步完善上游有基金会，中游有专业性、示范性社会组织，下游有社区操作性、实务型社会组织的内在动力充足的生态链，努力构建政府主导、多元主体共同参与的社会治理新格局。

工作做到位  服务不缺位

南桥镇征收工作取得突破性进展

6月的天还刚刚进入夏季，但在光明村的动迁工作现场，已经是一派热火朝天的景象。在光明村委会，村干部和征收事务所的工作人员刚刚送走了几个动迁户，又连忙接待了后面一批人员，接待任务排得满满的。虽然开着空调，但工作人员的汗水还是在往下淌，讲话时嗓子也嘶哑了。每天的汇总数据，一直在不断上升，单单6月份，光明村就已经完成了61户动迁居民的签约工作。

今年南桥镇的征收安置工作面广量大，镇征收办按照党委、政府的工作要求，精心组织、积极应对，会同属地单位、征收事务所、评估公司和相关职能部门，发扬“5+2”、“白+黑”工作精神，有力有序有效地推进了全镇的征收安置工作。在庙泾村，奉贤中学东侧的最后一户农户的房屋也已拆除，整个地块也完成了净化工作。该动迁户已经和征收事务所等谈了5年多时间征收补偿事宜，还和政府相关部门打了两年的官司，直到今年市中院驳回其上诉，支持政府相关部门进行司法强制征收。镇征收办和属地村仍然想方设法多次上门做工作，讲明司法征收和协议动迁的利害关系，还帮助解决其家庭实际困难，终于使其思想得到转变并最终签订动迁协议，有效保护了该户的实际征收利益，消除了强迁，化解了矛盾，维护了社会的稳定。

这一幕幕忘我敬业的片断在征收工作中不断上演。曙光村基地、张翁庙村基地、六墩村基地等，都传来了一个个感人的事件和好消息。今年上半年，全镇共完成区级考核任务数202户，完成了考核总数309户的65%，达到了时间过半、任务过半的“双过半”目标，为完成全区的征收计划总量打下了坚实的基础。7月8日，镇政府召开“2015年下半年征收安置工作推进会”，要求全镇各个部门、单位和各级干部，根据时间节点和任务目标，进一步鼓舞士气，提振精神，为下半年的征收安置工作继续攻坚克难，抓好进度，依法有序稳步推进征收工作。

它山之石可以攻玉

南桥镇领导考察南汇工业园区

7月3日上午，南桥镇镇长徐正文带领副镇长聂琦、周如意、镇人大副主席唐建龙以及相关负责同志一行，赴南汇工业园区考察学习。考察组一行现场参观了汇展国际商务中心、上海智城及能源中心等项目，并围绕经济转型、集体资产运作、招商引资等话题，进行深入的沟通交流。

据悉，南汇工业园区与奉贤南桥类似，面临转型升级的艰巨任务。近年来，该区围绕浦东国资集团“大开发”战略，通过集体资产运作，引入全球一流设计，打造“上海智城”项目，成功获批上海市“四新”经济创新基地，走出了园区转型的关键一步。在考察学习、交流研讨中，南桥镇经济管理干部普遍感到学有所成，观有所感，受益匪浅，纷纷表示要积极借鉴南汇工业园区的转型经验，结合我镇发展实际，理清思路，明确举措，加快南桥产业转型升级。

 

作者：张熙文