奉贤区城管执法局“谁执法谁普法”普法责任清单

一、重点宣传普及的法律法规规章规范性文件清单及责任部门

1.《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》

2.《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》

3.《上海市城市管理综合行政执法条例》《上海市城市管理综合行政执法条例实施办法》

4.《中华人民共和国固体废物污染防治法》《上海市生活垃圾管理条例》《上海市市容环境卫生责任区管理办法》《上海市建筑垃圾处理管理规定》《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》《上海市餐厨垃圾处理管理办法》《上海市户外招牌设置管理办法》

5.《上海市拆除违法建筑若干规定》《上海市共有产权保障住房管理办法》《上海市住房租赁条例》《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市住宅物业管理规定等法律法规》

6.《中华人民共和国大气污染条例》《上海市环境保护条例》《上海市大气污染防治条例》

7.《上海市燃气管理条例》《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》《上海市建设工程文明施工管理规定》

8.《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《上海市城乡规划条例》《上海市拆除违法建筑若干规定》《上海市不动产登记若干规定》

9.《上海市非机动车安全管理条例》

10.《中华人民共和国政府信息公开条例》《信访条例》《上海市优化营商环境条例》《上海市社会信用条例》《上海市行政应诉工作规定》

二、项目清单

（一）深化系统内学法用法长效机制

持续健全党组中心组集体学法制度，将习近平法治思想作为核心内容，全年组织领导干部依法行政专题研讨，不断提升运用法治思维破解城市治理难题的能力。完善执法人员法治教育体系，制定年度学法计划，将宪法、新修订法律法规及水务、燃气等新划转事项涉及的法律规章纳入必训内容，通过“线上+线下”相结合方式开展全员轮训，着力打造专业化执法队伍。巩固拓展党纪学习教育成果，把党内法规学习融入“三会一课”和主题党日活动，推动党建与法治建设深度融合，筑牢全面从严治党基层基础。

（二）拓展法治宣传教育活动广度深度

紧扣“12·4”国家宪法日、上海市宪法宣传周等节点，在门户网站、政务微信开设宪法宣传专栏，发布普法短视频、互动H5等新媒体产品，提升社会面宣传吸引力。依托城管社区工作室、村级联络点等前沿阵地，深化“五进”普法机制，开展“城管面对面”精准普法活动，重点围绕垃圾分类、文明施工、房屋租赁等群众关切领域进行政策解读。创新“7·15城管公众开放日”活动形式，通过场景体验、执法装备展示、以案说法等互动方式，增进市民对城管执法工作的理解支持，营造共建共治共享氛围。

（三）完善以案释法与执法实践融合机制

全面推行全程说理式执法，将普法渗透至日常检查、调查取证、听证告知、文书送达等各环节，现场解答当事人法律疑问，告知救济途径，实现执法与普法同频共振。在行政复议和行政诉讼应对中，注重结合争议焦点阐释相关法律法规，推动行政争议实质性化解。健全典型案例培育发布机制，每季度评选优秀案例，通过案情简介、法律适用分析、警示意义等模块，面向执法人员开展业务培训，面向社会公众进行法治宣传，面向行政相对人加强释法说理，切实发挥典型案例的示范引导作用。

三、重点普法对象

（一）奉贤区城管执法系统各级领导干部、城管执法人员。

（二）城管执法领域的执法管理对象，包括商家、企业、社区居民等。