2020年度奉贤区承办的市“两会”建议提案办理工作年度总结
发布日期: 2020-11-13 11:26 阅读次数:

李强书记在市委季度工作会议上提出,今年我们是两个战场作战,一个是打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,另一个是完成经济社会发展各项目标任务。在这一背景下,因时因势做好今年的办理工作,回应好代表、委员和广大人民群众的关心关切,显得更为重要。为确保市建议提案办理取得实效,奉贤区高度重视,在全区上下万众一心、共克时艰的同时,克服疫情影响,尊重代表意愿,严格按照主办件三个月内办复、会办件一个月内办结的要求,优质高效做好今年的办理工作,确保按时完成市建议提案办理工作任务。现将有关情况总结如下:

一、办理情况

今年,我区共收到市建议提案15件,其中,市人大代表建议13件(5件主办、8件会办),市政协提案2件(为会办件)。自交办日起,一个月内完成10件会办意见反馈工作,截至524日,在三个月内全面完成5件主办件答复工作。办理结果4件解决采纳、1件留作参考,10件会办件的办理结果均为解决采纳。5件主办件的办理复文均为全文公开。

9月底完成十五届一次以来的市代表建议和十三届一次以来的市政协提案梳理工作,涉及复查跟踪件1件,为十五届二次0450市代表建议《关于进一步完善农民集中居住后续管理的建议》,经再次办理,原“计划解决”转为“解决采纳”。

二、主要举措

1、提高政治站位,增强办理工作的责任感使命感

近年来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作发表了一系列重要讲话,做出了一系列重要指示,形成了一系列新理论和新论断。奉贤区把这些新要求同应对疫情防控和经济社会发展形势动态变化相结合,同做好办理工作相结合,克服疫情影响,积极解决采纳代表委员建议。我区继续落实由区政府主要领导负总责、分管领导具体负责,区府办综合协调的工作机制。在收到市两会建议提案后,区政府办认真梳理每一件建议和提案,主动与代表委员就分办情况进行前期沟通,并制定《2020年我区承办的市建议提案办理分解表及办理要求》,明确由区府办各条线副主任牵头办理,召集相关条线单位部署办理工作,进一步分解细化办理任务,促进办理工作与业务工作相结合。

2、加强办前调研,减少疫情对办理工作的影响

两会结束后,我区陆续收到市代表建议和政协提案,在调整主会办单位期间,对已明确由我区承办的建议提案,各责任部门率先启动调研工作,大部分建议提案都形成了初步的办理思路,这一措施为后期疫情发生后的办理工作争取了时间。33日在收到市政府办公厅《关于做好2020年度建议提案办理工作的通知》后,立即将办理工作要求传达至各牵头责任人和责任单位,要求提高认识,把握关键,进一步增强做好办理工作的责任感和使命感,促进办理工作质效。34日正式启动办理工作,326日完成全部会办件反馈工作,524日全面完成办理工作。

3、保持多方协商,以解决问题为导向开展办理工作

我区坚持高质量、高标准、高要求做好办理工作,不单单就建议办建议、就提案办提案,而是把建议提案办理工作作为与代表委员沟通联系的桥梁和纽带,作为向代表委员征求工作建议和意见,改进工作作风的良好机遇。疫情影响下,没有放松与代表委员沟通,在电话、微信等沟通方式的基础上,通过视频会议向委员展示办理现场情况,召集各责任单位、代表委员开展座谈调研。虽然实地走访环节减少了,但实际沟通效果没有打折扣。随着疫情日趋缓和,在征得代表委员同意的情况下,开展面对面走访沟通。为进一步提升办理质效,今年要求各责任单位要在研究建议提案内容上下功夫,逐项梳理,深入了解问题,把握实质,有针对性地提出解决方案。主办件办理争取办成一件、解决一片,会办件办理杜绝会而不办、办而不优的现象。针对顾秀平代表提出的关于加强管理农村地区建筑垃圾和生活垃圾收集处置的建议的代表建议,我区迅速组织相关职能部门对代表提到的农村虾塘垃圾露天堆放场所进行了实地勘察,对现场的各类垃圾进行分类、分拣,按照各自渠道规范处置,全部清除完毕虾塘外围入口封闭,并对虾塘复耕方案进行研究同时,我们在工作中举一反三,加强市容环境卫生的日常监管,对建筑垃圾和生活垃圾产生、收集、分拣、运输、处置等环节加大检查力度,做到规范化、无害化处置。按照守土有责原则,落实街镇主体责任,加强城管、生态环境、公安等部门联合执法,做到行刑衔接,对乱偷倒行为零容忍。进一步加强考核,将垃圾分类实效作为重要考核内容,坚决杜绝环境污染现象的发生。

4、完善工作流程,在复查跟踪、办理复文公开上下功夫

一是主动推动解决采纳事项精准落地,跟踪正在解决计划解决事项有实质性进展,切实避免一些老问题、老建议,反复提出,反复答复9月底完成十五届一次以来的市代表建议和十三届一次以来的市政协提案梳理工作,涉及跟踪答复的市代表建议1件,十五届二次0450市代表建议《关于进一步完善农民集中居住后续管理的建议》,办理结果为“计划解决”。经分管副主任牵头再次办理,现办理结果为“解决采纳”。二是以公开促办理,积极运用互联网+”平台履行公开职责今年着手上海奉贤门户网站上的建议提案工作专版进行改版增加独立的市建议提案办理结果公开板块,对区级建议提案办理结果依据主办单位进行分组建立索引页面,方便公众检索查看。完成网上公开的建议提案办理结果自查工作,检查内容主要包括公开内容是否备案、网址是否为无效链接、网址打开后是否有服务器错误等,自查率达到100%,经检查我区建议提案办理结果网上公开未发现相关问题。

三、特色创新工作

一是实施全流程跟踪办理,邀请代表委员共同对办理工作事前、事中、事后全过程进行跟踪参与。对需要出台具体政策的,在政策出台前及时参与方案研讨;对需要反复研究商榷的,通过多方协商全力推动;对承诺需要时间解决的,及时开展承诺落实情况督查。充分发挥代表委员监督作用,推动办理工作落实落地。

二是充分运用云办理方式,如通过无人机拍摄的现场视频和办理方案相结合制作成演示视频,上传云盘与代表委员和会办单位分享,通过云展示让代表委员对现场情况和办理成效有更直观的感受;通过微信、腾讯视频等app进行云沟通,针对痛点、难点问题由责任单位邀请代表委员、会办单位、条线副主任建立一议一群一案一群,提办双方在群内充分沟通协商,增进理解,凝聚共识。

三是建立办理工作信息报送机制,将信息报送工作纳入2020年区建议提案办理工作考核加分项,建立建议提案信息员队伍,要求各责任单位关注上海建议提案办理工作微信公众号,学习交流办理经验典型案例,建立建议提案办理信息报送制度,督促各单位定期总结办理工作经验,由区府办建议提案科筛选后报市建议提案处。在去年信息工作保“量”的基础上,继续实施周报制度,同时在提“质”上下功夫,以落实建议提案办理工作推动城市建设、社会治理、环境优化。截至目前,已上报特色工作、办理成效等信息20篇,录用7篇。

四是提升轮值科长制度,2019年奉贤区政府办公室在区府办建议提案科、区政府督查室试行轮值科长制度,探索无科层管理,通过轮值为科室注入了新的活力,科员个人能力得到了锻炼,科室工作成绩有了提升。2020轮值科长提升至2.0版本,扩大了轮值范围,由区府督查室、建议提案科2个科室拓展到研究室、信息科4个科室,给了区府办同志更多的锻炼平台和机会,建议提案办理工作也将注入新的工作思路。

今年以来,在市府办建议提案处、市人大人事代表工委代表工作处、市政协提案委员会办公室的关心指导下,奉贤区按期完成了承办的市人大代表建议和政协提案办理工作。2021,奉贤区进一步提高办理工作实效,对解决采纳的问题,加强跟踪督办,主动接受人大依法监督和政协民主监督,密切政府与人民群众的联系,提高政府工作透明度,强化法治政府、创新政府、廉洁政府建设,以办理工作新作为展现政府新形象

 

 

 

 

上海市奉贤区人民政府

2020119


来源:区府办