[概况]  2004年度，区审计局紧紧围绕奉贤改革和发展目标，坚持依法审计，全面履行审计监督职责，积极开拓新的审计领域，努力扩大审计覆盖面，不断加大审计监督执法力度，充分发挥了审计在维护财经秩序、支持改革开放、促进经济发展和加强廉政建设等方面的积极作用。据统计：全年共完成审计计划项目48个，计划完成率为114.29%，审计资金总额155.2亿元，查出管理不规范金额18903万元，查出违规、应交财政金额239.63万元（其中应补缴税款235.62万元,没收小金库4万元）,经审计由被审计单位自行补缴税款200万元；固定资产投资审计累计核减工程款1435.26万元；向司法机关移送案件1件,涉及1人,涉案金额45万多元；提交各类工作报告、信息46篇，录用27篇。同时，根据区委、区政府要求，认真完成集团公司及开发区年度经济指标考核审计、全区招商引资项目到位资金审计等一批领导交办项目。此外，还派出人员参与了由五个部委办局联合组成的、由纪监委牵头的“奉贤区征用农民集体土地补偿费管理使用情况”的专项检查。（汤顺贤）

[本级财政审计继续得到加强]  为进一步强化财政预算监督，规范财政收支行为，提高财政资金管理水平和使用效益，确保财政资金安全、高效运行，区审计局依法开展了2003年度本级预算执行和其他财政收支审计。通过审计，为政府加强财政管理和人大加强预算监督提供了依据，审计工作受到本级人大和政府的充分肯定。区二届人大常委会第14次会议认真听取和审议了《奉贤区2003年度本级财政预算执行和其它财政收支的审计工作报告》，认为区审计局紧紧围绕全区经济工作中心，强化审计监督，扩大审计领域，突出真实性，增强透明度，在促进经济发展、维护财政秩序和加强党风廉政建设等方面发挥了积极作用。会议对审计工作给予了充分肯定；并针对审计发现的问题，建议区政府有关职能部门要高度重视审计部门的意见，认真制定落实整改措施，确保审计意见的贯彻落实。

    在抓好本级预算执行审计的同时，为促进依法治税，加强税收征管，区审计局还依法对区地方税务局2003年度税收征管情况进行了审计，并针对审计发现问题提出了审计建议。（汤顺贤）

[经济责任审计继续稳步推进]  根据区经济责任审计工作联席会议确定的任务，受区委组织部委托，区审计局先后对13个委、办、局的党政主要领导干部进行了任期经济责任审计。通过审计，促进提高了领导干部依法行政和廉洁自律的自觉性，增强了财经法纪观念，对规范财务核算、促进建立健全内部控制制度起到了积极作用，并为区委、区政府考核评价领导干部工作业绩和组织、纪检部门加强干部管理与监督提供了参考依据。区委、区政府领导高度重视审计结果报告，区委张立平书记、区长沈慧琪和分管副区长杜治中等领导还先后在多份审计报告上作了批示。审计发现的问题继续被作为有关单位党委（党组）民主生活会的重要内容，列入整改，进行自查自纠。（汤顺贤）

[第五届农运会专项资金审计]  根据审计计划安排，区审计局对在本区召开的上海市第五届农民运动会专项资金的财务收支进行了审计，审计包括市拨专项资金和区拨专项资金，对审计查出的问题及时提出了有针对性的审计意见建议。通过审计，促进规范了专项资金的使用管理，完善了财务核算。（汤顺贤）

[集团公司年度经济指标考核审计]  根据区委有关文件精神，区审计局先后对古华、供销社、物资、工业、交通、畜牧、粮油、城建等8个单位2003年度的资产增值和财税贡献两项经济指标及工业综合开发区、现代农业园区、海湾旅游开发区、化学工业区奉贤分区等4个经济开发区2003年度招商引资、税收贡献两项经济指标进行了审计。通过审计，比较真实地反映了企业集团和经济开发区的经营业绩和经济运行状况，为促进我区经济发展和有关部门考核使用干部提供了一定的经济鉴证依据。（汤顺贤）

[招商引资项目到位资金审计进一步完善]  根据区政府批转《关于审核2003年度全区招商引资到位资金的请示》的通知精神，区审计局对全区16个镇和奉浦、海湾旅游开发区、农业园区、化工分区及3个直属集团公司2003年度招商引资项目到位资金进行了审核。通过审计核实，核减到位资金14.39亿元（其中：内资13.31亿元，外资1.08亿元），核减率为14.42%，从而比较真实客观地反映了全区招商引资工作实绩，为区委、区政府及时兑现招商引资奖励政策提供了依据，为促进和调动全区招商引资工作积极性和主动性，推进奉贤经济发展作出了积极贡献。（汤顺贤）

[重大项目投资审计取得显著成效]  为最大限度地节约财政投资，发挥财政性建设资金的最大投资效益，区审计局进一步强化固定资产投资审计，重点抓好了区建管委大楼、水利夹塘工程和一批道路基础设施等重大建设项目的审计，并继续抓好了新奉贤中学、区中心医院新门诊楼工程的跟踪审计。通过审计，累计核减工程款达1435.26万元。（汤顺贤）

[行政事业审计不断强化]  为规范事业单位财务收支行为，加强财务核算，提高财务管理水平，区审计局先后对奉贤报社、奉贤区农业技术学校、奉贤区住房公积金运用中心的财务收支情况进行了审计。通过审计，促进了事业单位加强财务管理，规范会计核算，完善内部控制制度。（汤顺贤）

[企业改制审计工作得到强化]  为促进深化企业改革，规范改制程序，根据区企业改制工作计划安排，区审计局先后对19家企业的资产负债所有者权益进行了审计，从而规范了改制行为，防止了资产流失，为顺利推进企业产权制度改革创造了条件；并在核实、确认资产负债所有者权益的同时，查出应补税款235.62万元，确保了国家税收的应收尽收。（汤顺贤）

[撤并镇财政财务收支审计进一步加强]  根据区委办《关于实施区划调整中若干问题的意见》精神，为防止国有、集体资产流失，区审计局开展了对全区16个镇财政、财务收支情况的审计。通过审计，较全面地反映了镇级财政资金管理使用情况，为有关部门及时做好镇级行政区划调整中有关资产及财政财务清理结转等交接工作提供了依据；同时，对促进镇政府规范财政财务收支行为，提高镇级财政资金的使用效益起到了积极作用。（汤顺贤）

[本区制定财政性建设资金投资项目审计监督若干规定]  为切实加强财政性建设资金投资项目的审计监督，促进建设项目管理工作的规范化制度化，从而有效节约财政资金对建设项目的投入，最大限度发挥财政资金投资效益。经区政府常务会议讨论同意，制定下发了《奉贤区财政性建设资金投资项目审计监督若干规定》（沪奉府[2004]82号）。该规定分目的和依据、适用范围、审计职责、部门配合、审计管辖、审计方式、审计对象、审计要求、审计程序、审计内容、竣工决算和附则共12个部分，主要适用于对使用区级财政性建设资金投资额度在百万元及以上项目的审计监督与管理，镇级财政性建设资金投资项目参照执行。规定明确：财政性建设资金投资项目审计工作由区审计局统一负责管理；未经审计，一律不得办理竣工结算。

[本区制定财政性建设资金投资项目委托审计暂行办法]  根据《奉贤区财政性建设资金投资项目审计监督若干规定》，为弥补国家审计力量不足，有效发挥社会审计资源的积极作用，经区政府常务会议讨论同意，区府办转发区审计局《关于财政性建设资金投资项目委托审计暂行办法》（沪奉府办[2004]136号）。该办法对参与奉贤区财政性建设资金投资项目审计工作的社会中介机构，通过招投标方式确认，并按照其工作业绩和审计质量建立淘汰机制，实行动态管理。

[区审计局推荐的审计项目再获市优质审计项目评比二等奖]  继2003年度获得上海市审计机关第八次优质审计项目评比二等奖后，区审计局推荐的《关于中共上海市奉贤区委党校2000——2001年度财务收支及原党组书记、副校长陈某任期经济责任审计》项目，由于基础工作扎实，审计重点突出，特别是审计查获的该校分管财务的副校长及财务人员经济犯罪案件，事实清楚，证据确凿，适用法律法规准确，审计执法严格，处理有力，效果明显。经参加上海市审计机关第九次优质审计项目评比再获二等奖。（汤顺贤）

[全市审计机关思想政治工作会议在本区古华山庄召开]  6月10—11日，上海市审计机关思想政治工作会议暨思研会第17次年会在本区古华山庄召开。全市各区、县审计局主要领导和分管领导，市审计局领导和各处、室、中心负责人以上干部等70多人参加会议，市审计局正局级巡视员、市审计机关思研会副会长徐志中在会上作了《以“三个代表”为指导，实现审计工作的“三效一提高》的主题报告，上海市综合党委有关领导也应邀出席会议并讲话。市审计机关思研会副会长周宝玉主持了会议。会议期间，举行了《上海审计二十年——思研会优秀论文选编》授书仪式，增补了思研会两名副会长，就审计机关如何树立和落实科学发展观，进一步提高审计工作的效率、效益和效果问题进行了研讨交流，并对各单位推荐上报的优秀审计论文进行了评选。本区审计局推荐的论文《抓住八个环节，提升经济责任审计成果》获得二等奖，并编入《上海审计二十年——思研会优秀论文选编》。这也是全市审计机关的重要会议首次放在本区召开（汤顺贤）

[区审计局纪念审计机关成立20周年]  为纪念区审计机关成立20周年，区审计局根据节俭原则，在认真回顾总结20年来的审计工作发展历程和实践经验的基础上，制作了奉贤审计20年成果图片和《奉贤报》审计专版。并参加了6月18日市审计局在上海东方电视台东视演播剧场召开的《纪念上海市审计机关成立20周年大会》等系列纪念活动。（汤顺贤）

[区审计局首次参加江浙沪八市（区）第五次审计理论研讨会]  为推动审计理论研究，加强学术交流，促进审计事业发展，区审计局于11月23日—25日首次派代表参加了在浙江嘉兴召开的江浙沪八市（区）第五次审计理论研讨会。推荐的论文《加强对权力制约和监督是审计的法定职责》，参加大会交流，并被收入《二ΟΟ四年江浙沪八市（区）第五次审计理论研讨会论文汇编》。（汤顺贤）

[区审计局开展第18次审计职业道德检查]  为建设一支高素质的审计干部队伍，确保依法审计，廉洁从审，区审计局坚持认真抓好每年一次的审计职业道德检查月活动，组织审计人员对照审计纪律、“八不准”规定、职业道德规范和上级各项廉政规定，搞好“述廉”，并主动征求和听取有关部门及被审计单位对审计职业道德建设的意见建议，收到较好效果。这也是区审计局连续第18年开展职业道德检查月活动。（汤顺贤）

[郴州市审计局黄子明局长率队到奉贤学习考察]  为加强相互交流，促进审计事业发展，6月27日至7月9日，湖南省郴州市审计局由局长黄子明率市局及所属区县审计局主要领导一行12人专程到本区审计局学习考察。在奉期间，除考察本区审计工作、交流审计工作经验、探讨研究审计工作中的重大问题外，还专门听取区招商办关于本区招商引资情况介绍。并由奉贤区审计局领导陪同考察了松江区审计工作情况，参观游览了松江大学城和江浙沪主要名胜古迹。（汤顺贤）

[内部审计工作得到进一步加强]  区审计局注意加强对内部审计机构的业务指导，着力提高内审人员素质和内审工作质量，据统计：全区37个内审机构现有内审人员37名，其中专职人员35名，全年共完成各类审计项目573个，查出损失浪费金额230万多元，促进增收节支1298万元，纠正各类违规金额192万元，提出审计意见建议被采纳的351条，向司法机关移送案件1件，涉及1人，内部审计工作取得较好成绩。（汤顺贤）