[概况]  2005年度，区审计局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，围绕审计署提出的“严谨细致、提高质量年”活动有关要求，认真履行审计职责，充分发挥审计“政府谋士、经济卫士”的作用，促进奉贤经济全面协调可持续发展。全年完成审计项目45个，审计资金总额65.29亿元，计划完成率107%；查出管理不规范金额1.39亿元，已自行纠正1339万元；查出违规违纪金额153万元，其中应缴财政金额81万元。移送纪检监察机关处理事项1件，移交有关部门处理事项2件。在完成审计计划项目的同时，完成财政性建设资金投资项目竣工决算审计66个，核减工程款1.17亿元。并根据区委、区政府要求，通过突击加班等方式，完成了2004年度招商引资项目到位资金审计和集团公司、开发区年度经济指标考核以及奉贤化工分区冯桥村和上海工业综合开发区韩村村财务收支情况审计和审计调查等一批领导交办项目。全年提交各类审计信息98篇，录用61篇。（汤顺贤）

[本级财政审计继续得到加强]  围绕强化财政预算监督，规范财政收支行为，进一步提高财政资金管理水平和使用效益，区审计局依法开展了2004年度本级预算执行和其他财政收支审计，特别是强化了对重点专项资金使用管理情况和国库集中收付、政府采购等的审计监督。区二届人大常委会第22次会议听取和审议了《关于2004年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，认为近年来区审计局紧紧围绕全区经济工作中心，积极拓展审计工作的深度和广度，在规范市场经济秩序、促进地区经济发展和加强党风廉政建设等方面发挥了积极作用。

在抓好本级预算执行审计的同时，坚持抓好财政预算外资金审计和地方税务局税收征管情况审计，并针对审计发现问题提出了审计建议。（汤顺贤）

[经济责任审计继续稳步推进]  为促进加强干部队伍建设，提高党的执政能力，推进依法行政，根据区经济责任审计联席会议确定的任务和区委组织部委托，区审计局认真抓好经济责任审计项目的组织实施。2005年，共对16个单位的党政领导干部任期经济责任情况进行了审计。与往年不同的是，还开展了对4个集团公司和2个开发区领导的审计，同时为配合经济责任审计，对下属企事业单位的财务收支情况也进行了审计。通过审计，不仅为组织人事部门管理使用干部提供了参考依据，而且使领导干部的法制观念和当家理财意识得到了增强，促进了领导干部廉政建设和地方经济发展。此外，为进一步规范经济责任审计工作，根据市审计局的要求，及时制定了有关经济责任审计结果报告的统一文本，并根据集团公司和开发区的特点，提出了规范集团公司和开发区经济责任审计的要求，为进一步做好经济责任审计工作奠定扎实的基础（汤顺贤）

[集团公司年度经济指标考核审计]  根据区委有关文件精神，区审计局先后对供销社、工业总公司、交通实业总公司等三个单位2004年度资本增值和财税贡献二项经济指标及工业综合开发区、现代农业园区、海湾旅游开发区、化工区奉贤分区、海港开发区等五个经济开发区2004年度培育可持续发展能力、财税贡献和可支配财力、每平方公里举债规模等三项经济指标进行了审计。通过审计，真实地反映了企业集团和经济开发区的经营业绩和经济运行状况，也为领导决策和有关部门考核使用干部提供了一定的经济鉴证依据。（汤顺贤）

[招商引资项目到位资金审计进一步完善]  根据区委、区政府领导指示和《上海市奉贤区人民政府批转区审计局、区招商办〈关于审核2004年度招商引资项目到位资金的请示〉的通知》（沪奉府[2004]141号）精神，区审计局共对全区7个镇和奉浦、海湾、海港开发区、农业园区、化工分区及两个集团公司申报我局的612个内资实业型项目的104.83亿元人民币和214个外资实业型项目的2.40亿美元资金的实际到位情况进行了审计核实，并重点抓好了实业型项目到位资金的审计。通过审计核实，核减内资实业型项目到位资金17.31亿元，核减率为16.51%；核减外资实业型项目到位资金0.29亿美元，核减率为12.08%。从而真实地反映了全区招商引资工作的基本情况和工作实绩，为区委、区政府及时兑现招商引资工作有关奖励政策提供了一定依据，也较好地调动了各方面参与招商引资工作的积极性，有力地推进了奉贤经济的健康、有序发展。（汤顺贤）

[重大项目投资审计取得显著成效]  为强化财政性建设资金投资项目审计监督，根据《奉贤区财政性建设资金投资项目审计监督若干规定》和《奉贤区审计局关于财政性建设资金投资项目委托审计暂行办法》，区审计局及时制定《关于财政性建设资金投资项目委托审计、审价招标文件》，大胆探索固定资产投资审计新路，利用社会审计力量，对部分财政性建设资金投资项目通过招投标委托社会中介机构进行审计，并对其审计结果进行审核把关，通过实践探索，取得较好效果。通过对新奉贤中学、化工区办公楼等66个重大建设项目的审计，审计核减额取得重大突破，累计核减工程款达1.17亿多元，平均核减率19.86%。其中核减额超过去年同期8.15倍。通过审计，一方面大大节约了政府财政支出，发挥了财政性建设资金的最大投资效益；同时也创造出了审计部门实实在在的效益。区政府第62次常务会议听取了区审计局关于财政性建设资金投资项目审计工作情况的专题汇报，审计工作所取得的成绩得到了与会领导的充分肯定和高度评价。（汤顺贤）

[行政事业审计不断强化]  为维护群众利益，规范社保资金运作，区审计局不断加强对社会保障资金的审计监督，对区农村养老保险事业管理中心和区就业促进中心财务收支情况进行了审计。针对审计发现的问题，及时提出了审计意见和建议，并要求及时纠正。通过审计，促进这些单位加强资金管理，规范会计核算，保障资金安全，切实维护群众利益。（汤顺贤）

[企业改制审计工作得到强化]  为促进深化国有企业改革，强化国有资金监管，防止国有资产流失，确保企业改制工作健康有序进行，根据区深化企业产权制度改革领导小组的要求，区审计局开展了对区液化气储备站、区能源办民用液化气供应站、上海伟立房产公司3个单位的资产、负债及损益情况的审计；并委托中介机构完成了其他10个单位的改制审计。通过审计，真实反映了这些企业的资产、负债及所有者权益，摸清了企业的家底，从而为领导决策提供了依据，为下一步企业的顺利改制创造了条件。

同时，继续抓好对城建集团的审计工作，并对重大问题进行了必要的追溯、延伸和大量的内查外调，摸清集团总部及下属企业各项资产的真实情况，为区政府领导的科学决策提供依据，保障国有资产的安全与完整。（汤顺贤）

[专项资金审计得到进一步加强]  为配合市局同步审计，规范专项资金的支出管理，保证专项资金的专款专用，区审计局完成了对区民防资金、区农业综合开发资金的专项审计。通过审计，及时纠正了专项资金核算中的一些问题，并对资金的有效管理和合理使用提出了审计建议。（汤顺贤）

[计算机辅助审计正式起步]  为使审计工作在确保审计质量、规避审计风险的同时，大幅度缩短工作时限、提高工作效率，区审计局克服计算机专业人员缺乏、计算机辅助审计外部环境不理想等困难，充分利用现有资源，通过加强审计人员培训和增加硬件设施配备等手段，在对区妇幼保健所财务收支情况开展审计的过程中，首次探索性地应用计算机辅助审计。（汤顺贤）

[区审计局推荐的审计项目获市优质审计项目评比优胜奖]  区审计局推荐的关于区公积金运用中心财务收支审计项目，由于基础工作扎实，审计重点突出，经市审计机关第十次优秀审计项目评比，获得优胜奖。（汤顺贤）

[区审计局再获市审计机关思研会论文评比二等奖]  继2004年获得市审计机关思研会优秀论文评比二等奖后，区审计局关于《引入心理学原理  实现审计主体与客体心理间的互动》论文以幻灯片的形式在市审计机关思想政治工作会议暨思研会第18次年会上作了大会交流，由于视角独特，内容新颖，主题突出，贴近审计工作实际，真实反映审计人员的工作、生活而获得与会人员一致好评，并经评比再一次获得优秀论文二等奖。（汤顺贤）

[区审计局参加长三角九市（区）第六次审计理论研讨会]  为加强与周边地区的学术交流，推动审计理论研究，促进审计事业发展，区审计局局长陶永平等3人于10月24日—26日参加了在苏州召开的长三角九市（区）第六次审计理论研讨会。推荐的论文《探索“全方位”监管 突出五个重点  不断推动投资审计上新水平》参加了大会交流，并被收入《论文汇编》，制作成光盘。

会议期间，还举办了审计文化作品展，区审计局离休干部陈岂的一幅山水画获得本次审计文化作品展二等奖。（汤顺贤）

[区审计局长陶永平参加审计署2005年度市（地）审计局长培训]  11月7日—18日，区审计局长陶永平参加了在北京怀柔培训基地举办的2005年度市（地）审计局长培训。本期培训班开设审计、宏观经济以及管理能力建设三个专题，并结合本单位审计工作实际，围绕效益审计、计算机审计、专项审计调查、经济责任审计、财政审计、投资审计、审计业务管理、审计机关管理等内容进行了相互交流。通过培训班学习，进一步提高领导人员的审计业务管理能力和审计队伍管理能力，正确运用科学发展观来看待问题、分析问题、处理问题，从而积极推进地方审计事业的发展。（汤顺贤）

[区审计局开展第19次审计职业道德检查]  为保证审计质量，确保审计队伍的清正廉洁，切实维护好审计机关和审计队伍的良好形象，按照市局部署，区审计局认真开展了上海市审计机关第19次职业道德检查月活动，进一步落实党风廉政建设责任制，开展审计监督与服务大讨论，重申“八不准”规定，搞好审计人员“述廉”活动，树立审计的良好形象。并坚持将职业道德检查与党员先进性教育活动相结合，通过多种形式的学习教育，进一步增强大家的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性。（汤顺贤）

[区审计局组织中层干部到郴州市审计局学习考察]  为加强审计交流与沟通，学习借鉴审计工作经验，共同促进审计事业发展，区审计局组织中层干部，由副局长倪国潮带队，于6月中旬到湖南省郴州市审计局进行了学习考察和业务交流。期间，还到韶山参观了毛泽东故居，并向毛主席铜像敬献了花篮。（汤顺贤）

[认真搞好保持共产党员先进性教育活动]  根据区委有关文件和先进性教育活动动员大会精神以及督导组的要求，区审计局及时成立先进性教育活动领导小组办公室，制定下发各个阶段教育活动的实施方案和工作计划，适时提出工作要求，搞好规定动作和自选动作，通过抓好学习教育、广泛征求和听取意见，认真搞好党性分析、制定落实整改措施等，扎实抓好党员先进性教育活动。并通过党员先进性教育，使党员素质有了进一步提高，党性观念、群众观念、服务意识和大局意识、责任意识等得到进一步增强，工作的积极性、主动性和先锋模范作用得到了进一步发挥，从而有效促进和推动了审计业务工作的开展，取得了较好的效果。（汤顺贤）

[局长陶永平接受区人大述职评议]  根据区人大常委会述职评议工作小组对陶永平局长进行述职评议的工作安排，从7月份起，区审计局认真开展动员工作，配合评议小组做好座谈、访谈和征求意见等述职评议各项工作。8月25日，区二届人大常委会第22次会议对区审计局局长陶永平进行了述职评议，会议在听取陶永平同志的述职报告和区人大常委会述职评议小组关于“区审计局局长陶永平同志履行职责情况的调查报告”后，对陶永平同志担任局长期间所做的工作和近年来审计工作所取得的成绩给予了充分肯定和高度评价，称赞他是一位称职的区审计局局长。在充分肯定成绩的同时，也从更新更高的要求对陶永平局长和区审计局的工作提出了比较中肯的意见建议。针对述职评议小组提出的意见建议，陶永平局长和区审计局认真扎实地抓好整改落实，并于11月29日在区人大常委会专题会议上报告了整改落实情况，受到区人大常委会的一致好评。通过述职评议，对促进依法审计和勤政廉政，不断提高领导能力和工作水平，推动奉贤审计事业的进一步发展起到了积极的作用。（汤顺贤）

[内部审计工作得到进一步加强]  区审计局注意加强对内审业务指导，年初通过召开内审工作会议，提出了内审工作指导意见；年中又多次召开内审工作例会听取工作汇报，相互交流经验，对内审工作进行推动；年底还按规定进行考核。为进一步推动内审工作发展，促进提高内审人员素质，一是请市局科培中心教师对经济责任审计和小企业会计制度专门组织进行了培训，有107人参加这次为期4天的培训；二是积极开展内审工作调研，组织内审人员到南汇等兄弟区、县学习考察，并在此基础上，对我区内审机构下一步的改革发展方向提出意见和建议；三是由局领导带队，组织内审机构负责人到外地学习考察，不断提高内审工作水平，充分发挥作用。截止12月底，全区37个内审机构共完成审计单位435个，查出损失浪费332万元，促进增收节支205万元，纠正违规金额608万元，提出审计意见建议被采纳的270条。（汤顺贤）