[概况]  2006年度，区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，全面履行审计监督职责，为进一步提高依法审计能力和审计工作质量，推进依法行政，加强宏观调控，保障奉贤经济社会快速健康发展发挥了积极作用。据统计，全年共完成审计计划项目43个，计划完成率为102.38%，审计资金总额194.45亿元，查出违规资金960万元，管理不规范资金6.82亿元；完成计划外固定资产投资审计项目82个，累计核减工程款1.2亿多元；向有关部门移送案件5件，其中：移送国资部门1件，移送检察机关4件，经检察机关立案查处，先后有3人被依法逮捕，其中1人为正处级领导干部。同时，完成区直属集团公司、经济开发区2005年度经济指标考核审计、2005年度全区招商引资实业型项目到位资金审核和农村宅基地置换、特奥会专项资金审计等一批领导交办项目。撰写、报送各类审计信息、报告100多篇，录用81篇。

[本级财政预算执行审计继续加强]  根据《审计法》规定，为进一步规范财政预算收支管理和财政分配秩序，促进提高财政资金使用效益，区审计局依法开展了对2005年度本级财政预算执行情况审计和本级财政预算外资金管理使用情况审计，特别是重点加强了对一级预算单位预算执行和财政专项资金使用管理情况审计；同时，依法开展了地方税务局2005年度税收征管情况审计。区二届人大常委会第三十二次会议认真听取和审议了区审计局受区政府委托所作的关于2005年度本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对区审计局所做的工作和取得的成绩，给予了充分肯定和高度评价，但同时也提出要进一步加大预算执行审计力度，强化税收征管审计，逐步推行效益审计，全面推进依法行政和依法理财，以确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

[经济责任审计进一步深化]  为促进加强干部队伍建设，推进依法行政和廉洁自律，区审计局根据区经济责任审计工作联席会议确定的任务和区委组织部委托，认真抓好经济责任审计项目的组织实施工作，共完成对15个单位18位处级领导干部任期经济责任审计，审计对象涉及委、办、局和各镇、开发区。为提高经济责任审计项目质量，还加强了对其下属部门和相关单位的抽查和延伸审计，审计范围进一步拓宽，审计内容进一步深化，监督力度进一步加大。通过审计，不仅为纪检监察机关和组织部门强化领导干部管理使用和监督提供了参考依据，而且有效增强了领导干部依法行政和廉洁自律意识，促进了党风廉政建设和地方经济发展。

为有效利用经济责任审计成果，提升和扩大经济责任审计的实际效果，强化对领导干部管理使用和监督工作，年内，区经济责任审计工作联席会议还研究提出了经济责任审计谈话制度。

[投资审计核减额再创新高]  根据《奉贤区财政性建设资金投资项目审计监督若干规定》和《关于财政性建设资金投资项目委托审计管理暂行办法》，区审计局通过公开招聘，吸收引进优秀专业人才，不断加强投资审计力量，使财政性建设资金投资项目审计监督得到进一步强化。年内共完成道路基础设施、绿化工程、城镇供排水管网等重大建设工程项目竣工决算审计82个，累计核减工程款1.2亿元，超过上年同期，再创历史新高，平均核减率16.2%，从而为强化建设项目监督管理，有效控制和降低投资项目建设成本，提高财政资金投资效益做出了应有成绩。

[企业改制审计不断加强]  为促进国有企业产权制度改革，加强国有资产监管，根据区深化企业产权制度改革领导小组和国资委的要求，区审计局先后完成对11家改制企业审计工作。特别是通过两年多时间的努力和大量的内查外调以及必要的追溯和延伸，终于完成区领导交办的关于上海奉贤城建（集团）有限公司及其所属企业至2003年12月31日资产、负债及所有者权益审计，出具了审计报告；并对有关问题作出了处理决定，从而有效防止和避免了国有资产的流失，发挥了经济卫士的积极作用。

[集团公司和开发区年度经济指标考核审计]  根据区委有关文件精神，区审计局对供销社、工业总公司和交通实业总公司等3个单位2005年度财税贡献和资本增值两项经济指标，及工业综合开发区、化工区奉贤分区、海湾旅游开发区、农业园区和海港开发区等5个经济开发区2005年度财税贡献和可支配财力、培育可持续发展能力、每亩举债规模等三项经济指标进行了审计。通过审计，真实反映了其经营业绩和经济运行状况，为区委、区政府领导决策和有关部门考核使用干部提供了经济鉴证依据。

[招商引资项目到位资金审计]  根据《上海市奉贤区人民政府批转区审计局、区经委〈关于审核2005年度招商引资项目到位资金的请示〉的通知》（沪奉府[2005]111号）要求，区审计局对7个镇、5个开发区和1个直属集团公司申报的690个内资实业型项目的124.73亿元到位资金和242个外资实业型项目的2.77亿美元到位资金情况进行了审计核实，共核减实业型项目121个，核减率为12.98%，其中：核减内资实业型项目到位资金24.10亿元，核减率为19.32%，核减外资实业型项目到位资金0.1亿美元，核减率为3.61%。从而真实反映了全区招商引资工作实绩，为区委、区政府及时兑现有关奖励政策提供了依据，推进奉贤经济全面协调可持续发展做出了成绩。

[事业单位财务收支审计稳步推进]  为规范事业单位财务核算，区审计局先后对区水务稽查大队、区血站、区市容监察大队和区畜牧兽医站等单位的财务收支情况进行了审计，并针对审计发现问题，提出了有针对性的审计意见和建议，从而促进了事业单位加强财务管理，规范会计核算，完善内部控制制度建设。

[商品住宅维修资金专项审计调查]  为规范商品住宅维修基金归集、使用、管理工作，区审计局开展了对本区2004--2005年度商品住宅维修资金的归集、使用、管理情况的专项审计调查，调查内容涉及房屋维修基金有关制度的建立和执行情况、资金归集和管理、使用情况以及房屋维修基金使用效益等，通过专项调查，了解掌握了本区商品住宅维修基金归集使用管理的基本情况，并针对调查中发现的问题，提出了进一步规范有关制度、完善工作机制、确保商品住宅维修资金的规范运行和财务信息资料真实、合法、完整等审计意见建议。

[农村宅基地置换专项资金审计]  为促进新农村建设健康发展,切实维护和保障农民利益,区审计局主动参与青村镇北塘村和庄行镇新华村的农村宅基地置换试点工作，开展了农民新建住宅建设项目工程造价审计，经严格审核把关，累计节约建设成本近1亿元；同时，开展宅基地置换专项资金审计，除对区宅基地置换办公室管理的专项资金进行审计外,还对资金使用单位——上海青村建设发展有限公司和上海奉庄资产经营发展有限公司进行了延伸审计，完整反映了宅基地置换专项资金的整体面貌和后续资金的需求情况。

[大案要案查处工作又有新突破]  在对区粮油总公司总经理李某任期经济责任审计中，区审计局通过严谨细致的工作以及对其下属企业和相关单位的延伸审计和抽查，查获重大经济犯罪案件线索，经移送检察机关立案查处，涉案人员李某和一名财务科长均被依法逮捕。这是继2002、2003年后，又一起经审计查获的涉及处级领导干部的重大经济犯罪案件，也是自经济责任审计工作开展以来，审计查获涉案领导干部层次级别最高的，从而也为促进领导干部廉洁自律，推进反腐败斗争作出了审计应有贡献。

[市审计局局长葛爱玲到奉贤调研指导审计工作]  为总结上海审计工作经验，进一步加强对区县审计工作的指导，5月17日，市审计局局长葛爱玲在副局长吴茵蝶陪同下，率市局办公室、机关党委、人事处、法规处、信息中心等部门负责人，到区审计局对奉贤审计工作进行了专题调研，认真听取了本区审计工作情况汇报，并对进一步做好奉贤审计工作提出了要求。调研期间，市、区领导还先后就审计服务新农村建设、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计以及防范和规避审计风险等问题进行研讨。

[区审计局推荐的项目获市优质审计项目评比优胜奖]  区审计局推荐的区住房公积金运用中心财务收支情况审计项目，在全市审计机关第十一次优质审计项目评比中获优胜奖。

[审计理论研讨有新进展] 为加强审计理论研究，推进审计事业发展，年内区审计局围绕“审计服务新农村建设”这个主题，认真组织开展理论研讨，撰写的论文《增强使命感服务新农村》，经推荐参加全市审计机关思想政治工作会议暨思研会第19次年会优秀审计论文评比，获优秀奖。同时，为加强与周边地区的审计学术交流，区审计局派代表参加了10月31日—11月2日在黄浦区召开的长三角九市（区）第七次审计理论研讨会。论文《增强使命感服务新农村》被安排作大会交流，并被主办单位收入研讨会论文集，制作成光盘。

[第20次审计职业道德检查月]  结合贯彻区党风廉政建设工作会议精神，从建设责任政府、法治政府、服务政府和推进审计事业健康发展出发，区审计局在回顾总结审计职业道德建设经验的基础上，认真开展了第20次审计职业道德检查月活动，除组织审计干部对照有关规定，搞好述职、述廉外，还书面征求和听取了有关部门和部分被审计单位的意见建议，从而使审计干部廉洁从审意识进一步增强，谢绝吃请、拒收礼品、礼物等成为审计干部的自觉行为。

同时，为不断增强廉政意识，年内还根据上级审计机关要求，认真开展了以家庭助廉教育为主要内容的审计廉政文化建设活动，有18名审计干部家属书写了32条“廉政寄语”，其中3条被市局收录《廉政寄语100条》小册子，从而营造了良好的廉政氛围。

[党支部荣获区先进基层党组织荣誉称号]  区审计局党支部坚持围绕审计抓党建，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以创建文明机关、学习型机关为抓手，不断强化党风廉政建设和审计职业道德建设，不仅始终保持区机关党工委系统先进支部称号，还被中共奉贤区委授予“先进基层党组织”荣誉称号，受到大会表彰。

[党支部顺利完成换届改选]  根据《党章》规定和区机关党工委要求，区审计局党支部年内顺利完成支部班子换届改选工作，选举产生由沈洪才、汤顺贤、章绍林3人组成的新一届支部委员会，沈洪才同志任支部书记。

[内审工作继续得到加强]  为加强内部审计工作，年内区审计局一是在调查研究的基础上，会同区国资委、区人事局起草了《关于进一步贯彻落实〈奉贤区内部审计工作暂行办法〉的意见》，并由区政府文件作了转发；二是举办了审计项目质量控制专题讲座；三是通过召开全区内审工作会议和工作例会，进一步强化对内部审计工作的业务指导。据统计，全区各内审机构年内共完成各类审计项目804个，查出损失浪费317万元，增加效益376万元，提出审计建议意见被采纳292条。