【概况】  2007年度，奉贤区审计局（简称区局）紧紧围绕区委、区政府工作中心，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，全面履行审计监督职责，着力提高审计干部依法审计能力和审计项目质量。全年共完成审计计划项目40个，审计资金总额150亿元，查出管理不规范资金2.95亿元；向检察机关移送案件1件，移送被审计单位主管部门处理事项1件；完成计划外固定资产投资审计项目60个，累计核减工程款2.04亿元。同时，完成区直属集团公司、经济开发区2006年度经济指标考核审计、2006年度全区招商引资项目到位资金审核及特奥会专项资金审计等领导交办项目。撰写、报送各类审计信息、报告90多篇，录用82篇次；论文《把好选、育、用三关 着力打造“三型”审计团队》获市审计机关思想政治研究会第20次年会论文评比优秀奖。由区局推荐的奉贤区粮油总公司资产负债损益及总经理李仁初任期经济责任审计项目，在全市审计机关第十二次优秀审计项目评选中获三等奖。

 【本级财政预算执行审计得到人大肯定】  为确保财政资金安全、高效运行，促进提高财政资金使用效益，区局依法开展本级财政2006年预算执行情况、预算外资金使用情况审计，在重点抓好本级预算执行审计的情况下，强化对一级预算单位预算执行情况审计，重点安排两个镇级财政预算执行审计，并加强本级财政预算外资金使用管理情况审计；尤其是围绕新农村建设总体要求，着重加强对涉农的重点专项资金的跟踪审计。同时，依法开展地方税务局2006年度税收征管情况审计。区三届人大常委会第五次会议听取和审议区局关于2006年度本区财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对审计工作做出的成绩给予充分肯定和高度赞扬，并对如何进一步加强国有资产审计监督等提出益建议。

 【经济责任审计成效显著】  为加强干部队伍建设，促进领导干部依法行政、廉洁自律，提高财经管理水平和能力，区局根据区经济责任审计工作联席会议确定的任务和区委组织部的委托，共完成经济责任审计项目12个，查出管理不规范金额1697万元，其中，应上缴财政的罚没款23万元。并通过加大审计监督力度，强化审计回访，抓好督促整改，加强审计成果分析运用，使审计成效得到进一步提高。同时，为加强组织领导和沟通协调，年内，还对区经济责任审计工作联席会议及其办公室成员进行调整。

此外，在各镇内审机构的密切配合下，区局还完成对1999年~2006年全区村干部经济责任审计情况专项调查，从而为上级审计机关提供村干部经济责任审计的真实资料和有用信息。

 【投资审计核减额超2亿元】  根据《奉贤区财政性建设资金投资项目审计监督若干规定》和《关于财政性建设资金投资项目委托审计管理暂行办法》，为发挥财政资金最大投资效益，区局进一步加强对投资项目的审计监督和对社会中介机构审计质量的监督管理，严格检查复核，特别是对重大项目落实专人实行全过程跟踪监督；并在抓好区级财政性建设资金投资项目审计的同时，积极探索镇级财政性建设资金投资项目审计工作，强化投资审计调查研究，不断拓宽投资审计视野，扩大审计覆盖面，取得较好效果。全年共完成农村宅基地置换工程、区博物馆装潢工程、无障碍设施改建工程、特奥会比赛场馆改造工程和一批道路、绿化基础设施等投资审计项目60个，年累计核减工程款达2.04亿元，平均核减率8.85%，从而实现投资审计年累计核减额新的重大突破。

 【改制企业审计稳步推进】  为深化国有企业改革，加强国有资产管理，根据区深化企业产权制度改革领导小组和区国资委的要求，区局共完成5家改制企业审计，针对这些企业普遍存在的资产反映不完整、会计核算不规范等问题，提出审计意见和建议，并督促落实整改措施，既摸清企业家底，较好地防止和避免国有资产流失，又为政府及其有关部门科学决策和下一步企业改制顺利进行创造条件。

 【完成集团公司和开发区经济指标考核审计】  根据区委、区政府有关文件精神，区局对供销社、工业总公司和交通实业总公司2006年度财税贡献和资本增值两项经济指标及工业综合开发区、化工奉贤分区、海湾旅游区、农业园区、海港开发区2006年度财税贡献和可支配财力、培育可持续发展能力、每亩举债规模等三项经济指标进行审计。通过审计，真实反映集团公司和开发区的经营业绩和经济运行状况，为区委、区政府领导决策和有关部门考核使用干部提供一定的经济鉴证依据。

 【招商引资审计核减内资到位资金25亿元】  区局通过对7个镇、5个开发区、1个集团公司2006年度招商引资项目到位资金审计，共核减内资实业型项目198个，核减率27.96%，核减到位资金25.17亿元，核减率26.21%；核减外资实业型项目45个，核减率18.29%，核减到位资金0.5亿美元，核减率15.29%。真实反映全区招商引资工作实绩，为区委、区政府及时兑现有关奖励政策提供依据。同时，为进一步完善招商引资项目到位资金审核工作，科学反映各镇、开发区招商引资工作实绩，与区经委联合印发关于《奉贤区2007年度招商引资项目到位资金审核办法（试行）》。

 【完成6个事业单位财务收支审计】  为规范事业单位财务核算，提高事业单位会计核算水平，区局对水资源管理所、曙光中学等6个事业单位开展财务收支审计。针对审计发现的问题，及时提出审计意见和建议，并督促整改，从而促进事业单位加强财务管理，规范会计核算，完善内部控制制度。

 【宅基地置换专项资金审计节约建设成本1亿元】  区局积极探索审计服务新农村建设的有效形式和方法，正确处理监督与服务的关系，开展宅基地置换专项资金管理使用情况审计，除对区宅基地置换办公室管理的专项资金进行审计外,还对资金使用单位——上海青村建设发展有限公司和上海奉庄资产经营发展有限公司进行延伸审计，审计资金总额达13.94亿元；同时，将宅基地置换项目作为重大固定资产投资项目进行跟踪审计，严格审核把关，使项目承包方的预算编制造价从原来1500元/平方米，降至1300元/平方米，累计节约建设成本近1亿元，从而对新建住宅的建设成本进行卓有成效的控制，较好维护农民利益，受到领导和群众的广泛好评。

 【大案要案查处工作又有重大突破】  在对建工（集团）有限公司原总经理陈某任期经济责任审计中，由于区局坚持依法审计、严格执法，坚持严谨细致的科学态度，又查获一起涉及处级领导干部的重大经济犯罪案件，经移送检察机关，3名涉案人员均已被依法逮捕。这是近几年开展经济责任审计以来，查获的第四起涉及处级领导干部的重大经济犯罪案件，维护财经法纪，推动全区党风廉政建设和反腐败工作。

 【深入开展第21次审计职业道德检查月活动】  区局高度重视审计队伍建设，围绕加强审计机关自身建设这一主题，深入开展第21次职业道德检查月活动。在坚持抓好党风廉政建设和日常教育的同时，进一步严格审计纪律和职业道德，认真开展警示教育和审计人员对照检查、述职述廉活动，主动征求和听取被审计单位意见建议，自觉接受社会和被审计单位的监督，并组织力量，对审计项目质量和审计人员廉政情况进行专项检查，从而进一步树立和维护依法审计、清正廉洁的良好审计形象。在20家被审计单位返还的“审计人员遵守职业道德情况征询表”中，对审计行风评价为“好”的占100%。

 【开展财务自查工作】  根据《审计署关于开展审计机关财务检查工作的实施意见》和《上海市审计局关于开展本市审计机关财务检查工作的通知》要求，区局认真自查自身的财务收支情况，并在自查的基础上，接受市局财务检查小组的检查，从而进一步加强审计机关自身建设。

 【全市审计机关工作会议首次在奉贤召开】  1月18日至19日，全市审计机关工作会议在奉贤召开。会议传达全国审计工作会议精神，市审计局局长宋依佳在会上作了题为《坚持以科学发展观为统领 进一步提高审计工作为构建社会主义和谐社会服务的能力和水平》的工作报告。市审计局副局长江小民、施涛、吴茵蝶，各区县审计局领导及市审计局各处室负责人等共70余人参加会议。区局在会上作了交流发言。

【内部审计增加效益152.9万元】  为进一步加强内审工作指导和监督，区局召开了全区内部审计工作会议和例会，总结经验，提出指导意见和工作要求；并组织内审人员继续教育培训，以提高内审人员素质和内审项目质量。据统计，全区各内审机构共完成各类审计项目619个，查出损失浪费63.02万元，增加效益152.9万元，提出审计建议意见被采纳134条。