2010年审计年鉴 (2010-7-23) 发布时间:2015年06月19日

【概况】  2009年度,区审计局完成各类审计项目40, 其中:预算执行审计项目3个、经济责任审计项目18个、行政事业单位审计项目9个、企业财务收支审计项目1个、专项资金审计及审计调查项目9个。审计资金总额327.96亿元,查出违规资金211万元,查出管理不规范资金6.26亿元,提出各类审计意见建议212条,上报录用各类信息49篇,发现并向有关部门移送案源线索5件,其中:移送检察机关2件,纪检部门1件,上级主管部门2件。完成计划外固定资产投资审计项目99个,核减资金2.45亿元。完成2008年度区属集团公司、开发区经济指标考核审计、全区招商引资项目到位资金审核,以及南桥新城、申隆生态园、奉城中心镇建设等一批领导交办项目。推荐的“上海市奉贤区庄行镇人民政府200611日至2008131日财政财务收支情况及主要领导任期经济责任审计项目“,获市审计机关第十四次优质审计项目评比三等奖。高度重视审计文化建设和队伍精神文明建设。在市审计局组织的庆祝新中国成立60周年暨上海市审计机关成立25周年系列活动中,区审计局利用业余时间创作和排练的女声表演唱节目《夸儿媳》夺得市审计机关职工文艺汇演一等奖。(汤顺贤)

 

【强化本级预算执行审计】  根据《审计法》规定,区审计局认真抓好本级预算执行及其他财政收支审计工作。重点抓好2008年度本级预算执行情况审计、本级预算外资金管理使用情况审计和地方税务局税收征管情况审计,抽查部分一级预算单位预算执行情况及重大专项资金使用管理情况,并加强对财政转移支付资金使用情况的跟踪审计,强化对政府采购执行情况的审计。区三届人大常委会第27次会议对《2008年度本级预算执行及其他财政收支审计工作报告》,进行认真审议,并对区审计局所做的工作和取得的成效,以及发挥的作用,进行高度的评价。(汤顺贤)

 

【加大经济责任审计力度】  根据区经济责任审计工作联席会议确定的任务,按照区委组织部的委托,区审计局认真抓好经济责任审计项目的组织实施工作,全年共完成经济责任审计项目18个,涉及委办局和镇、集团公司等18个单位的23名党政领导干部,审计资金总额151.76亿元,查出管理不规范资金6.11亿元,针对审计发现问题,提出整改意见和建议112条。通过审计,既促进规范财政财务收支行为,建立健全相关制度,也进一步推进领导干部依法行政与廉洁自律,强化履行经济责任的意识和能力。同时,为纪检监察机关和组织部门强化干部监督管理提供重要参考,为深化党风廉政建设、推进地方经济发展,发挥积极作用。(汤顺贤)

 

【固定资产投资审计核减额再超2亿元】  根据《奉贤区财政性建设资金投资项目审计监督若干规定》和《关于财政性建设资金投资项目委托审计管理暂行办法》,全年共完成计划外固定资产投资审计项目99个,报送审金额18.64亿元,审定金额16.18亿元,核减项目工程款2.45亿元,平均核减率13.16%。针对年度投资数额大、群众关注的重点、热点建设项目,加强东西部污水处理系统、奉城医院改扩建、区档案馆迁建、曙光中学迁建、2009年新增中央投资农村公路改造等重大工程项目的全过程跟踪审计,开展迎世博加强市容环境建设和管理600天行动项目跟踪审计调查促进强化项目管理和建设成本控制,为政府节约大量建设资金,进一步提高财政资金投资效益。此外为更好地规范社会中介机构的审计工作,确保建设项目审计质量,进一步明确社会中介机构审计责任,还制定出台《奉贤区审计局委托社会中介机构建设投资项目审计质量控制操作办法》。(汤顺贤)

 

【考核审计集团公司和开发区经济指标】  年内,分别对区供销合作总社和工业总公司2008年度资本增值、财税贡献两项经济指标及工业综合开发区、现代农业园区、海湾旅游区、化工奉贤分区、海港开发区等5个经济开发区2008年度培育可持续发展能力、财税贡献和可支配财力、每亩举债规模等三项经济指标进行了考核审计,通过审计,较为真实地反映企业集团和经济开发区的经营业绩及其经济运行状况,为促进区经济发展和考核使用干部提供一定的经济鉴证依据。(汤顺贤)

 

【招商引资审计核减内资到位资金24.36亿元】  开展对2008年全区招商引资项目到位资金审计,涉及8个镇和6个开发区经审核,核减内资实业型项目到位资金24.36亿元,核减率31.02%;核减外资实业型项目资金0.30亿美元,核减率8.17%。通过审计真实的反映全区招商引资工作实绩,为区委、区政府及时兑现招商引资工作有关奖励政策提供依据。(汤顺贤)

 

【加强涉农专项资金审计】  年内,以加强财政支农惠农资金管理,提高资金使用效益,促进三农政策措施落实为目标,组织开展对全区2008年涉农专项资金审计调查。重点调查区内2008年农业种(养)殖业补贴、农药化肥补贴、农机具购置补贴、农业水利等重大专项资金使用情况和地方财政配套资金安排使用情况,涉及被调查单位44,查处违规资金19.27万元。组织开展对区区20072008年度菜篮子工程建设项目专项资金财政拨付情况的审计。(汤顺贤)

 

【规范事业单位财务收支行为】  年内,对区疾病控制中心、中医院、体检站、奉贤中学、黄浦江防汛墙管理所等单位财务收支情况进行审计,开展2008年度教育专项资金管理使用情况审计调查。重点加强对资金使用管理情况、财务收支真实合法情况、财务制度和财经法规执行情况、单位内部控制制度建立及执行情况的监督检查,发现并查获事业单位小金库1个。配合区纪监委、区财政局等单位开展机关事业单位银行账户清理和财政资金归集检查工作抓好对行政事业单位小金库四项经费检查工作。加强对阳光账户阳光工资阳光收入等有关政策措施执行情况的监督检查工作。(汤顺贤) 

 

【内部审计增加效益205.28万元】  年内,为促进加强内部审计工作,不断提高内部审计工作水平,进一步强化对内部审计业务的指导与监督,指导25个内部审计机构完成审计项目650个,查出损失浪费金额3.24万元,增加效益205.28万元,提出审计意见建议被采纳的343条。(汤顺贤)

 

【长三角十一市(区)审计机关第十次研讨会在奉召开】  由区审计局主办的长三角11市(区)审计机关第十次审计研讨会,1111~13日在圣淘沙大酒店召开。来自浙江省、江苏省以及上海市的11个市(区)审计机关的领导和论文作者共60余人参加会议。研讨会围绕服务区域经济社会发展,破解当前审计工作难题这一核心内容,收到各类审计论文48篇,11篇优秀论文在会上作重点交流研讨。研讨会期间,围绕审计文化建设,11个市(区)审计机关还进行迎世博,看上海主题摄影PPT作品展示。(汤顺贤)

 

金审工程项目通过验收】 根据审计信息化建设要求,区审计局金审工程一期建设项目,包括审计管理系统、现场审计实施系统和区县联网审计系统部署工作,以及金审工程各系统的具体应用操作培训工作,于623日全面完成并顺利通过区信息委等部门的组织验收。同时,结合金审工程项目建设,率先在区县审计系统实现财政会计结算收付平台联网,实现实时监控与数据共享、成果互用。该项目的建成运行,有助于进一步加快推进计算机审计步伐,提高审计信息化管理水平,对加快审计节奏,提高审计效率将起到促进作用。(汤顺贤)

 

【推进审计结果公开工作】  为有利于推进审计公开工作,规范审计公开行为,提高审计工作透明度,根据《中华人民共和国审计法》《上海市审计局审计结果公开办法》,制定《上海市奉贤区审计局审计结果公开实施办法(试行)》。按照该《实施办法》的有关规定,《关于2008年度奉贤区财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》经区三届人大常委会第27次会议审议,116日首先在《奉贤报》进行公开,受到社会各界普遍好评。(汤顺贤)

 

【开展第23次审计职业道德检查月活动】   根据市审计局关于印发《上海市审计机关第23次职业道德检查月活动的实施意见》,结合深入学习实践科学发展观活动,认真扎实抓好第23次职业道德检查月活动。在对照检查、述职述廉的同时,主动征求和听取被审计单位和社会各界对审计工作的意见建议,并向被审计单位和内部审计机构发放62份调查问卷,调查问卷对审计工作成绩和审计人员遵守审计纪律、廉政规定等情况进行充分肯定和高度评价。为更好地树立审计形象,推进高素质审计干部队伍建设,区审计局还将上善至诚,海涵睿智,审慎公正,计是求真的上海审计精神和审计纪律八不准规定等有关制度,制作成具有较好装饰作用的字画,挂到办公大楼走廊两侧,以增添文化氛围,强化审计文化感染力。(汤顺贤)

 

【编印出版首本审计论文集《轨迹》】  为加强审计文化建设,推进审计理论研究工作,作为纪念区审计机关成立25周年的重要内容和近年来审计理论研究成果的一种重要体现,区审计局收集整理和汇编,区委常委、副区长张小松作序的首本审计论文集《轨迹》,11月正式编印出版。该书分审计理论研究篇、审计实务探讨篇、审计文化建设篇,收录审计论文32篇、照片65幅。(汤顺贤)