【概况】  2010年度，区审计局全年共完成各类审计项目38个，其中：预算执行及决算项目5个，专项资金审计及审计调查项目10个，行政事业单位审计项目13个（包括8个党政领导干部任期经济责任审计项目），固定资产投资审计项目1个，企业审计项目9个（包括2个国有企业领导人员任期经济责任审计项目）。审计资金总额601亿多元，为历年最多。查出违规资金48万元，查出管理不规范资金10.55亿元，向有关部门移送处理事项1件，涉及金额36万元，提出各类审计建议169条。完成计划外固定资产投资项目审计项目112个，累计核减2.66亿元，平均核减率17.88%。完成对奉浦大桥及上海奉浦大桥发展有限公司1995——2009年度经济运行情况的审计调查、“金海银湖”和申隆生态园项目的政府回购审计、南桥新城“中央生态绿地”的政府回购前期准备工作等一批领导交办事项审计工作。推进“市学习型机关”创建工作，并被评为2009年度上海市学习型机关创建工作先进单位。《传承古代文明美誉，谱写现代审计新篇》论文在上海市审计机关思研会上获得二等奖。对区农业专项资金审计调查项目在2010年度市局优秀审计项目评比中获得三等奖。（蒋雯娴）

 

【抓好年度经济指标考核】  根据区委有关文件精神，区审计局重点抓好对区供销社、工业总公司、粮油总公司和城建集团4个单位2009年度资本增值、财税贡献、依法合规解除历史遗留债务额三项经济指标的考核审计；南桥新城建设发展有限公司2009年度经营性地块建设施工开工面积完成情况审计；工业综合开发区、现代农业园区、海湾旅游开发区、化工奉贤分区、海港开发区共5个开发区2009年度税收总量、地方财政收入总量、科技投入总量及比重三项经济指标的考核审计。（蒋雯娴）

 

【加强招商引资项目审计】  根据2009年度招商引资到位资金审计有关文件精神，区审计局加强实业型项目到位资金的审核工作，共涉及8个镇和6个开发区，核减内资资金21.16亿元，核减率为26.68%；核减外资资金0.12亿美元，核减率为3.1%。（蒋雯娴）

 

【推进经济责任审计工作科学开展】  年内，区审计局抓好经济责任审计，不断强化对权力制约与监督。通过召开区经济责任审计工作联席会议和制定《奉贤区党政领导干部“双责联审”实施办法（试行）》，在全市率先探索开展了党政领导干部“双责联审”。会同区委组织部统一工作方案，统一进点动员，统一情况反馈，分别派出工作人员，分别检查具体事项，分别形成检查报告。同步实施对区民防办党政领导干部履行任期经济责任审计和干部选拔任用工作责任审查，取得较好效果。为进一步规范经济责任审计工作，制定了关于党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计的两个工作规范。并按照联席会议确定的任务和区委组织部的委托，认真抓好经济责任审计委托项目的具体组织实施工作，改变以财务收支审计为主的较为单一的审计方法，着力关注被审计单位的发展状况、执行国家政策法规、重大经营决策、资产质量、单位内部管理状况以及被审计对象遵纪守法与廉洁自律情况，注意通过全方位多角度的审计，客观公正、实事求是地对被审计对象作出评价。全年共完成经济责任审计项目10个，涉及10名党政领导干部和国有企业领导人员，查出应由被审计对象负主管责任的管理不规范资金1.4亿多元。（蒋雯娴）

 

【改进和深化财政审计】  区审计局注重抓好一级预算单位预算执行审计和重大专项资金使用管理情况审计，特别是专项资金审计和审计调查。2010年共安排了10个项目，包括社区居家养老资金、迎世博600天行动项目专项资金、政府还贷二级公路建设专项资金、创卫专项资金、中小学校安工程等专项资金都进行了审计或审计调查。同时，为了提高审计效率，有效避免和减少重复审计，区审计局注意不断改进审计工作方式方法，将镇、开发区预（决）算审计和部门预算执行审计与党政领导干部任期经济责任审计有机结合，实行审计项目资源集中优化管理，积极探索开展全方位多角度审计模式。本级预算执行及其他财政收支审计情况，按规定向区三届人大第34次常委会会议进行专题报告，并接受了常委会的审议。（蒋雯娴）

 

【加大行政事业审计力度】  年内，区审计局按计划对致远中学、区农村养保中心、区卫生监督所、南桥镇西渡社区等事业单位进行了财务收支审计，重点检查了资金使用情况、财务收支真实合法情况、财务制度执行情况和内控制度的建立与执行情况；配合区纪委、区监察局、区财政局、区人保局等有关部门，围绕“阳光财政”政策措施贯彻执行情况，认真开展工资外收入发放情况检查和“小金库”检查“回头看”等工作，并对检查中发现的问题，依据有关规定作出了严肃处理。（蒋雯娴）

 

【专项资金审计促进“三农”政策落实】  年内，区审计局以加强财政支农惠农资金管理、优化投入结构、促进“三农”政策落实为目标，在总结涉农资金审计调查工作的基础上，抓住区2009年农业种植养殖业补贴发放使用情况、水利专项资金使用情况以及地方财政配套资金拨付情况、资金使用单位实际使用情况、涉农投资项目完成情况与效益产出情况等，对44个单位继续开展了专项审计调查。（蒋雯娴）

 

【专项资金审计为校舍安全工程保驾护航】   根据2009年区财政对教育工程建设的投入情况，区审计局分别对全区中小学、幼儿园校舍大修工程、中小学、幼儿园及农民工子女小学校舍维修工程及6所学校改扩建工程专项资金管理使用情况进行了专项审计调查，涉及资金总额3.21亿元，并针对审计调查中发现的问题，及时向教育部门提出了审计建议。（蒋雯娴）

 

【加强财政性建设资金投资项目审计】  区审计局全年共完成固定资产投资审计项目112个，总送审价14.87亿元，累计核减2.66亿元，平均核减率17.88%。通过审计，不仅促进了项目管理和建设成本控制，提高了财政资金投资效益，而且为政府节约了大量资金，有效发挥了审计监督的积极作用。年累计核减额已超过去年的2.45亿元，再创历史新高。（蒋雯娴）

 

【加强内审业务指导效果明显】  区审计局积极发挥内部审计作用，年内指导全区25个内部审计机构共完成各类审计项目435个，查出损失浪费金额172.27万元，增加经济效益229.7万元，提出建议意见被采纳的170多条。通过制定统一的审计工作方案，专门组织各镇、开发区内部审计机构开展了对村民委员会负责人任期经济责任的同步审计工作，对被审计单位存在的薄弱环节和普遍性问题，及时提出了改进措施，从而规范了会计行为，健全了各项内部控制制度，推进了农村基层党风廉政建设。（蒋雯娴）

 

【严格执行“三重一大”制度】  区审计局领导班子把班子建设摆在队伍建设的中心位置，坚持贯彻执行民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，2010年，经群众推荐、组织考察、党组集体讨论决定，对局中层干部进行了适当调整，提拔科长1名、副科长2名、主任科员2名、科长改任主任科员1名。对审计中心具有中、高级专业技术职称的同志，重新办理聘用手续，共聘任高级专业技术人员2名、中级专业技术人员4名、初级专业技术人员2名；按照“公推直选”的要求，严格程序和规定，顺利完成支部改选工作。（蒋雯娴）

 

【市审计局局长宋依佳来我区调研指导审计工作】  为促进推动奉贤审计事业新发展，10月18日，市审计局局长宋依佳在副局长吴茵蝶等领导陪同下，赴区审计局调研指导审计工作，并对对我区审计工作成绩给予充分肯定。她认为，由于区委、区政府领导对审计工作的高度重视和大力支持，我区的审计工作走上全市区县前例。特别是固定资产投资审计工作超前、有特色，累计核减额相当可观，既创造了审计价值，也为提高财政性建设资金投资效益作出了贡献；经济责任审计力度大，效果好，工作成绩难能可贵；探索开展领导干部“双责联审”，很有新意。（蒋雯娴）

 

【区审计局组织干部赴常州考察绩效审计】  为努力推进绩效审计工作，12月8日区审计局由局党组书记、局长苏徐平同志带队，专门组织局中层以上干部赴江苏常州学习考察绩效审计工作，听取了常州市审计局关于绩效审计情况与审计经验介绍，并就财政预算执行审计、固定资产投资审计以及内部审计等工作进行了交流与沟通。（蒋雯娴）