位于我区的上海博腾智拓医药科技有限公司，专业从事小分子创新药物的研发和生产，2023年初由于业务发展，需要对原有项目进行停产技改。企业期望能尽快完成项目建设投入生产，但又担心环境影响评价及排污许可证的审批时限过长，错过难得的市场机遇。 

    通过市区两级生态环境部门的相关宣传，企业获知上海市出台了环评和排污许可“两证合一”的政策。在我局的指导下，企业于2023年4月提交《cGMP规范化学品医药生产基地一期技术改造项目》“两证合一”申请，5月同时获得环评批复和排污许可证。相比之前的先报批环评再申领排污许可证的流程，新出台的“两证合一”政策为此类报告书项目节约了一大半时间。奉贤区生态环境局以服务企业为核心，助力项目快速落地，提高企业市场竞争力。

    （一）精简材料，全程网办。上海市生态环境局在出台“两证合一”政策的同时，配套发布办事指南，明确办理要点，企业可以逐项对照准备申请材料。其中，自行监测方案和排放口规范化说明、已批环评文件等材料免于提交，方便了企业的申请前准备。通过“一网通办”的“两证合一”栏目，企业直达环评和排污许可证线上办理窗口，在线填报和上传申请材料，足不出户完成申请办理。

     （二）同步评估，加快审批。奉贤区生态环境局同步开展环评与许可证的技术评估工作，技术专家共同讨论，同时解决环评与排污许可的重点技术问题。技术评估完成后，区生态环境局及时对企业修改完善后的材料开展审查，针对技术评估提出的重点问题和关键环节严格把关，守好环境质量底线的同时，确保在“两证合一”承诺的时限内完成审批，为企业赢得宝贵时间。

     （三）监管整合，提升效能。在项目获批后，企业持证后的自行监测可与建设项目环境保护竣工验收监测实施数据共享，执行报告中设施运行情况等内容可直接作为验收报告编制依据。经企业测算，这项政策直接节约成本二十余万元。奉贤区生态环境局执法部门已根据企业“两证合一”办理情况，统筹建设项目事中事后监管与排污许可证后监管，优化现场执法频次，提升监管效能。

    为提升企业获得感，优化营商环境，上海市奉贤区生态环境局将继续通过深化环评和排污许可制度衔接，进一步优化整合行政许可事项办理，压缩行政审批时间，减少企业运行成本，以高水平保护支撑高质量发展。