“五动五SHU”领航基层治理“效能革命” 发布时间:2023年01月28日
对标高效能治理,西渡街道党工委坚持党建引领基层治理体系和治理能力现代化建设,联系“公园之城、融合之城”定位、“红领工程”品牌建设和“美好社区、先锋行动”工作,探索“五动五SHU”关键举措,全域推进“党建强起来、社区SHU起来”专项行动,致力打造互相熟悉、互助友爱、友好互动的“熟人社区”,提升治理效能。
一、调研驱动:“梳”理区域实际,织密党群联系“一张网”。坚持以调研开局实现调研开路,开展“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”活动,推动大走访大调研常态化制度化。建好走访队伍。结合“两代表一委员”联合督查、“驻企店小二”、领导挂钩联系村居等制度,实行“十百千万”组团服务模式,即由“十余名街道领导干部”带头、“百余名基层干部”联动,“千余名达人骨干”参与,广泛走访“万余名市民百姓”,织密“一包到底”常态化联系服务体系。划好治理网格。精进网格党建,完成智慧社区、智慧街面等城市大脑一期9个应用模块的同时,以街道为一级网格;以警务网格为单位,设立二级网格2个;以村居为单位,设立三级网格20个,下设立四级网格即微格106个,做到党建、民生服务等工作“多网合一”,形成城运中心党支部“幸运数治”智慧网格项目、北新村党总支“杏福管家”项目等创新做法。用好联系形式。除入户走访外,选取在核酸检测点、党群服务站、商圈等人员密集处摆放“智汇一点”问卷二维码,引导市民扫码参与建言献策、举荐人才等,并分类开展“熟人社区”开放麦3场、征集微调研报告20篇。截至目前,多渠道征集意见建议类、问题需求类、人才骨干类等信息1800余条,并分派至职能部门全面跟进落实。
二、技能拉动:催化创新有“术”,集聚效能革命“一股劲”。以建强组织体系、提升组织力为重点,多措并举加大教育培训统筹力度,放大社区人力资源效能,夯实基层政权,实现减负增能。干部队伍层面,结合“红领一线”焕新计划,紧扣社会工作、基层协商、疫情防控、应急处突等必要技能,开展正职干部、直属党组织书记、党群干部等主体班次,并通过“书记面对面”座谈会、街道党工委中心组理论学习扩大会等形式,复盘村居“两委”班子队伍建设成果、研讨“熟人社区”措施建议等,共谋基层治理“路线图”“施工图”。基层骨干层面,深耕“好邻·好灵”楼组党建,着力抓实楼组长、村组长队伍建设,明确工作职责、管理考核办法等,探索推进“好邻组长”工程。重点指导文怡居民区党总支、闸园居民区党总支、北新村党总支试有力凝聚疫情防控期间涌现出的文艺团队、技能达人、行业专家、乡贤等辖区骨干,选优配强新一批老少结合的“两长”220余人,并有针对性地开展经验分享、参观实践等活动,形成片区长制、幢长制、村居联动体验基地等新成果。此外,联系学习宣传贯彻党的二十大精神、基层法治建设等重点任务,充实壮大“法治带头人”“法律明白人”“微润西渡”宣讲团等核心队伍,激发创新基层治理潜能。
三、自治促动:增强归“属”认同,下好融合治理“一盘棋”。尊重基层首创智慧,以自治项目助力构建“大治理”格局,融合打造韧性城市。一个“资金池”。打通自下而上的项目孵化机制,合理配置党组织服务群众专项经费、小区自治金等资金。年内实施相关项目92个、涉及资金250万。三大“主项目”。聚焦不同行业不同领域,全域主打三大特色自治项目。“弄潮TO渡”社区营造项目聚焦“人、文、地、景、产”五大方向,发动市民加入社区园艺师、达人团等队伍,参与微提案、微更新、微协商等,重点推出“少年设计营、缀美社区行”活动。“先锋骑士团”项目对接“红领商铺”联盟,组建外卖骑手党群服务联盟,设立“骑乐融融”主题阵地7个。实施“爱公益”“疫先锋”等品牌行动以及“骑士服务日”“最美骑手”等激励举措,引导新就业群体融入社区治理。“滨江领客”联盟做实区域化党建、“双联双进”、“一江一河”青春行动等专项工作,广纳引领型人才,赋能基层治理。如,与市农科院携手选派新一批“农科英才”下沉指导乡村振兴工作。五类“支撑点”。作为全市“五社联动”工作试点之一,街道凝聚社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源等合力,联动开展“公益后浪”养成计划、文明养宠等自治创新活动。
四、服务联动:扮靓“舒”心生活,把握群众满意“一杆称”。兼顾软硬件配置,织密“15分钟党群服务圈”。扮靓党群阵地。融合志愿服务中心、新时代文明实践分中心等群团阵地,联合推出“精品服务菜单”,深化党群服务阵地体系功能建设。其中,在全区率先探索青少年事务社工队伍与未保站相互赋能机制,受到区级肯定。年内成功创建金都居民区党支部“童心润苗泽”亲子乐园、关港村党总支“同心圆”党群微家等示范性党群站点3个、党群微家10个。扮靓宜居风景。进一步将党建工作触角向业委会、物业服务公司延伸,继续用好“红黑榜”机制,擦亮“红领管家”品牌。采取点评会、调研督查、擂台赛等方式,持续巩固“超五星”村组、“两个和美”等创建成果,打造“熟人微空间”,并指导浦江居民区党总支、益民村党支部试行“美丽约定”积分制。扮靓为民形象。持续贯彻“我为群众办实事”萤火虫工程,重点关注“沉默的少数”,常态化开展“楼组党建、健康守护、特殊关爱”专项行动,不断充实“项目库”。如,“社区救助顾问”项目提供心理疏导、个案帮扶等服务;“老伙伴”计划发动辖区120名低龄老年志愿者与600名高龄老人结对,年内上门关爱48次;“连城午彩汇”商圈党建项目为职工提供技能培养、人文修身等服务。
五、示范带动:选“树”先进典型,扬起贤城贤治“一面旗”。发挥先进典型示范引领作用,激发市民参与社区治理热情。“擂台”比武。持续开展“西渡六比”竞赛,即“比质量、比位次、比创新、比成绩、比速度、比担当”,以项目路演、集中评审、专题汇报等方式,营造比学赶超、争先进位的治理氛围。如,推荐金都居民区党支部、北新村党总支、水岸居民区党总支在区深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设暨民心工程推进会、“新时代好班长任期目标135工程”擂台赛等区级重要会议、活动上交流发言。“平台”宣传。充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,丰富宣传渠道及形式,动态宣传重要进展、突出成绩等。如,策划“党建强起来、社区SHU起来”微信专栏,制作多篇推文。总结提炼行之有效的经验做法,以课题报告、案例选编等方式,丰富“满天星”智库,推动“西渡之治”三年行动计划落地。如,撰写《常态化疫情时代党建引领基层治理模式创新研究》调研课题。“奖台”激励。发挥考核“指挥棒”作用,将党建引领基层治理工作落实情况作为本年度绩效考核、评优评先等的重要依据。此外,积极参与荣誉申报工作。如,五宅村党总支“可食可赏幸福菜园”助力乡村振兴项目荣获“壹棵松杯”上海社区基金会公益创投大赛美好社区铜牌。