办好庄行的每一所学校 让每一个学生健康成长

——2022年庄行镇履行教育职责自评报告

 

奉贤区庄行镇人民政府

 

庄行镇下辖16个行政村、5个居委会，现有常住人口近59500人（户籍人口近42600人），17周岁及以下5200人（包括0～6岁2400人，6～11岁1100人，12～17岁1700人）占常住人口总数的8.81%。现有幼儿园4所（其中民办三级幼儿园1所），在籍幼儿935人（其中民办三级幼儿园212人）；九年一贯制学校2所，在籍学生2081人（其中小学1404人，初中677人）；成人学校（暨社区学校、老年学校、职工学校）1所，2022年教育培训规模达48426人次；设立中小学生素质教育实践基地17个；在编在岗教师 307人。

一、2021年督导评估问题整改情况      

2021年12月2日上午，现场督导组对庄行镇2021年教育履职工作进行了现场督导评估后提出了三方面的主要问题，庄行镇针对督导组提出的问题及时进行认真研讨，并在工作中整改。

（一）关于镇财政在编制教育专项经费预算时，未能将各职能科室、部门、条线等关于教育培训的预算经费纳入统一编制范畴。

镇财政部门与教管办一起召开专题会议进行研究，已逐步完善教育专项经费预决算机制，提高了对教育的投入。

（二）关于民办三级园的关停工作拟安排在 2024 年，与奉贤区 2024年迎接学前教育普及普惠区督导评估时间不匹配。

已选址邬桥社区10-03地块、10.8亩、容积率0.8，将新建规模15班的幼儿园，计划于2024年底建成。同时，已启动民办三级幼儿园关停前期工作。

（三）关于村居委家庭教育工作需进一步加强。

充分发挥现有的“1+X+Y”家庭教育三级联动服务体系，“1”为镇级家庭教育指导中心，“X”为村（居）委家庭教育指导服务点，“Y”为家长学校、儿童之家的培育建设。同时，确立 “庄行家 爱呵护”家庭教育品牌，通过“家行走、家悦读、家公益”三大版块开展系列活动，取得了非常好的活动效果。

二、2022年工作经验与成效

2022年，庄行镇党委、政府积极贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“办人民满意的教育”宗旨，坚持教育优先发展，践行“新成长教育”理念，积极支持镇域教育事业改革发展，人民群众对教育的满意度和获得感显著提升。

落实主体责任

 

（一）加强组织领导

1．坚持教育优先发展。庄行镇“十四五”规划在明确“创新、生态、共享、宜居”南上海特色新镇建设目标和“民生惠镇，推动群众生活品质提升”战略任务的基础上，对教育事业发展进行优先谋划、合理布局、具体落实。2022年镇党代会和人代会工作报告都提出了优化教育资源配置、“提升教育品质，推动教育人文和谐发展、打造庄行教育新高地”的工作目标。

2．加强党对教育工作的领导。镇党委建立教育工作领导小组，坚持以党建引领镇域教育全面贯彻党的教育方针，确保党委、政府牢牢把握新时代立德树人根本任务。党委始终把教育工作纳入重要议事日程，并以此作为根本出发点和着力点，定期研讨教育工作，重点研究教育资源配置、解决义务教育“双减”、学校疫情防控、家庭教育等关乎民生的重大问题。

3．健全领导联系学校制度。镇党政班子成员自觉落实定点定期联系学校的制度和职责，先后共计28人次深入到学校了解掌握各学校、幼儿园办学工作和发展情况，并就群众关心的教育质量问题，如开展集团化、学区化办学和学校教育教学管理等进行专题调研。党政班子成员在“六一节”期间开展网上连线庆祝、慰问活动，给孩子们送上节日的祝福和礼品。“教师节”等节日期间分组到走访、慰问教师24人。

4．落实教育目标责任制考核。镇党委、政府把对各职能科室、各条线，以及企（事）业单位、园区、村（居）委教育目标责任制纳入党建和精神文明年度百分考核指标，落实考核细则和考核办法，并将其作为对主要领导和分管领导年度工作考核的重要依据。

（二）健全管理服务

5．注重优秀教师培养与发展。镇党委、政府支持各学校、幼儿园以党建引领教师队伍建设，要求以师德师风建设增强教师的立德树人责任感、使命感，以深化教学改革促进教师专业提升发展。认真制定年度教育队伍建设方案和教师培训工作计划，完善并落实庄行镇优秀教师评选与奖励方案，评选出18名优秀教师、12名优秀保育员（社工）予以了表彰奖励。镇党委书记陶清亲自参加了优秀教师座谈会，镇长王万宽为全镇教师做了专题形势报告，他们要求广大教师弘扬教师爱岗敬业主旋律，营造全社会尊师重教的良好氛围。

6．重视学校安全稳定工作。镇教管办会同平安办、食安办、派出所、城管中队、市场监督所等相关部门建立安全工作联系制度，组织开展学校消防、食品等专项安全检查6次。组织学校开展消防疏散演习、救护技能培训、交通安全、食品安全、禁毒宣传教育、防疫演练等活动共12次，确保学校无安全责任事故发生。完善群众信访的电话、信箱、微信等平台，健全信访接待和处置回复制度，全年没有关于教育问题的信访件，收到学生家长感谢信2封。

7．做好新冠疫情防控工作。由分管镇长、镇教管办主任、卫生服务中心领导、校（园）长、培训机构负责人等组成学校疫情防控工作领导小组，压实工作责任，有效落实疫情防控工作要求，召开工作会议4次。落实学校（幼儿园）和学生社区实践基地、校外培训机构防控预案，以日常巡查和不定期检查相结合落实监管职责。指导学校开展疫情防控演练2次，确保无防控责任事件发生。根据属地管理要求，从10月13日至今，由教管办专人负责驻地的城建职业学院疫情防控工作的指导和定期工作联系、每天信息收集上报区专班等工作。

8．施行校外培训机构监管职责。建立校外培训机构监管工作小组，明确工作职责，认真制定监管工作方案。在组织日常巡查的同时，通过每季度召开工作例会，交流工作情况，不定期检查等形式，及时发现办学中的各类问题。制定校外培训机构办学承诺制度和问题排查及处置方案，确保规范办学。

 

（三）落实经费支持

9．教育经费逐年增长。镇财政预算专项教育经费148万，由教管办运营早教、青保、关工委、“六一节”和“教师节”庆祝活动、学生社区实践指导站、学生劳动教育、教师教学评比等支出，比上年的增长6.8%。同时，镇财政投入成人教育和社区教育项目经费21万元。除镇财政预算资金外，还通过各企（事）业单位教育培训专项经费统筹、镇教育慈善基金会等渠道，全年共计用于教育费用总共414、4万元。

统筹教育发展

 

（一）发展学前教育

10．支持普及普惠区创建。对照创建标准，认真总结，有序开展各类检查与指导。拓展学前教育优质资源配置，在建成和运行现代化的花米幼儿园的同时，为了满足邬桥社区幼儿的入学问题，已选址邬桥社区10-03地块，10.8亩、容积率0.8，将新建规模为15班的幼儿园，计划于2024年底建成。

11．满足幼儿入园需求。全镇常住人口中3～6岁正常儿童的入园率达到100%。为满足家长对高质量学前教育需求，我们通过集团化、学区化办学，实现优质资源共享。同时，通过幼儿园家委会和教师，推行并指导家长运用“育之有道”平台开展科学育儿。

12．落实托育工作综合监管。在花米幼儿园开设托班的同时，对3所公办幼儿园进行早教指导服务赋能，并推行“育之有道”平台。同时，利用13个友好儿童服务站资源开展线上线下早教活动32场（次），形成良好育人氛围。在此基础上，在丽水湾生活驿站尝试每周1～5上午开展各类免费托育服务，得到家长的好评。另外，按照市教委规2022（10）号文的要求已启动社区“宝宝屋”建设各项前期工作。

13．加强公民办幼儿园管理。建立定期走访幼儿园指导工作制度，教管办人员每人联系一所幼儿园每月进园1次指导相关工作。支持和指导邬桥幼儿园创建上海市一级幼儿园，花米幼儿园定级、欣乐幼儿园办学质量评估等工作。按年初计划指导欣乐幼儿园与邬桥幼儿园的公民办结对系列活动的开展。同时，按照计划有序推进2024年底民办三级幼儿园的关停工作。

（二）强化义务教育

14．规范招生工作。一是注重宣传到位。严格按照市、区教育主管部门关于规范义务教育招生的要求，通过发放宣传资料、村（居）委教育干部例会、村（居）委公共宣传栏和电子显示屏，学校微信公众号等方式，加大政策解读和宣传力度；二是注重人员培训。开展招生工作人员培训2次，招生工作负责人会议1次，明确招生工作要求和流程。三是注重招生程序规范。认真做好网上资料审核、退回、与家长沟通、与部门对接确认资料信息等工作。严格招生工作程序，确保每一个符合条件的学龄儿童上学，其间无一例上访。共收到幼升小材料251份，其中符合条件的材料247份，五升六资料227份，其中符合条件的223份。

15．促进优质均衡发展。根据区教育局工作要求，全力关心支持庄行学校、邬桥学校作为奉贤区阳光外国语学校教育资源联盟体和实验中学教育集团成员的活动开展，划拨每校2万元的集团化专项活动经费。得益于区域联动的学校优质均衡发展，庄行、邬桥两所学校的教育质量和管理水平得到了长足提升，也为庄行镇两个社区的学区化办学优质均衡发展奠定了坚实基础。镇教管办跨前一步，主动深入基层学校，关心、了解每月挂牌督导工作，要求学校自觉接受和认真对待每次挂牌督导工作，并就督导反馈意见和建议落实整改措施，使学校教育教学中存在的短板问题及时得到改善，教育教学质量得到提升，今年的中考成绩创历史新高。

（三）推进成人教育与社区教育

16．加强组织领导。建立党委副书记和政府分管镇长担为正、副主任，工青妇、相关科室和职能部门，以及教管办、社区学校负责人为成员的镇成人教育与社区教育协调委员会暨联席会议，全面统筹协调社区教育工作，并完善镇成人（社区）学校（职工学校）、村（市）民学校、宅基（楼道、睦邻点）课堂的办学网络。同时，针对村居民终身学习、家庭教育的难点、热点问题以及学习型乡村建设进行定期研究。落实村（居）委教育干部每季度1次的例会制度，并认真落实对村（居）委教育干部、企业职工教学点负责人、老年学习团队负责人等专项考核制度。

17．广泛开展线上线下结合的教育培训。成人学校会同镇农业中心积极开展“上海蜜梨”、“庄行水稻”等项目的教育培训工作，通过田头超市，合作社等载体按计划定期组织举办水稻、蔬菜、瓜果栽培等项目的技术知识和能力培训，培养新型职业农民近1200人次。同时，以线上培训和微课推送等形式，开展企业职工教育培训，年培训6200多人次。通过学习团队建设，开设沪剧、家庭插花、撕纸剪纸技艺、土布贴画、书画、钩针编织、家庭园艺技术、阳台花卉种植、农家美食技艺等休闲生活类课程10多门。

18．助力学习型社会建设。依托三级社区教育网络体系，以创建“学习型社区”为目标，按照“以评促建、以评促改、以评促优”原则，根据庄行镇实际开展系列学习型组织创建活动，评选出庄行镇的学习型家庭，学习型企业，学习型单位等若干个。同时，结合美丽乡村建设和乡村振兴，以杨溇村“弘扬乡贤文化”、西校村“红帽子在行动”为抓手，开展学习型乡村建设，取得实效。

 

关注学生成长

 

（一）完善组织领导

19．完善未成年人思想道德工作机制。健全党委、政府领导牵头，镇文明办、未保办、工会、团委、妇联、平安办、司法所、派出所等部门（单位）负责人组成的未成年人思想道德建设工作委员会、未成年人保护工作委员会，落实工作措施。成立未成年人教育志愿服务队，建立青少年法律援助中心。召开未成年人思想道德建设暨未成年人保护工作部署会、推进会各1次，未成年人暑期工作部署会和总结会各1次，并对成绩突出的15个集体、5个先进个人进行了表彰奖励。年内各村居委开展各类活动100场（次）。

（二）着力家庭教育

20．加强家庭教育指导。一是领导重视。镇党委、政府将家庭教育列为年度重点推进的工作，成立领导小组，建立镇家庭教育委员会和镇家长委员会，以及村（居）家庭教育工作小组，定期召开会议研讨工作，形成齐抓共管的良好局面。二是网络健全。21个村（居）委建立了家庭教育指导点，在一些较大型的企业设立了教学点，形成“政府+社区+学校+社会组织”合力育人机制和网络。镇教管办和社区家长学校共同组建庄行镇家庭教育志愿者队伍。三是品牌引领。确立了“庄行家 爱呵护”家庭教育品牌，通过“家行走、家悦读、家公益”三大版块，联合妇联、团委、党群中心等多个部门共同探讨家庭教育工作深化工作，并要求各单位（部门）在品牌引领下开展各项工作。四是活动丰富。通过将“家行走”中的行与学结合，设计了红色实践之路、文化传承之路、户外体验之路等实践路线，将传统文化、红色文化、农耕文化融合到孩子们成长过程中，让行走变成孩子们最好的课堂。通过“庄行小小故事会”“亲子读书会””等“家悦读”系列活动的开展，倡导全民阅读，培育良好家风，引领家庭阅读风尚。“家公益”则成立于亲子公益集市，活动以孩子们闲置的物品作为义卖品，为贫困青少年圆梦活动助力。同时，家庭作为单位，引导孩子与家长一起走进社区，助力文明城区创建和美家园创建，扮靓社区环境，共建幸福家园。五是多方参与。吸引各类人员参与到家庭教育工作之中，助力家庭教育工作的推进。家长、退休老教师、居委干部、五老志愿者等都积极参与各项活动之中。6位志愿者教师参与拍摄制作了8个家庭教育微视频微信公众号上推送，并下村（居）委、企业开展家庭教育讲座31次。在两家企业开设“爱心暑托班”，宣传家庭教育知识，指导家长科学育儿。7月22日的奉贤融媒体和《劳动报》，11月16日的光明日报全媒体记者任鹏都对庄行镇家庭教育工作都进行专题采访和报道。

 

（三）发展社会教育

21．推进学生社会教育实践。加强学生社区实践指导站建设，确保学生社会实践得到有效落实。年内，在疫情防控常态化下，全镇17个学生社区实践点，接纳学前幼儿1000多人次、义务教育阶段学生3500多人次、高中阶段学生250多人次开展各类活动。同时，教管办会同镇妇联、团委、党群服务中心等组织开展了“庄行文物”创意剪纸、“做文明少年 创和谐社会”知识讲座，“爱心妈妈帮帮团”、“圆梦行动”、“花米寻福”等社会活动65场（次）。

（四）优化教育环境

22．净化校园周边环境。由镇办公室牵头，教管办、平安办与派出所、市场监督、城管、文化、电信等部门，联合开展文化环境集中整治4次、专项整治2次，先后召开相关职能部门主要领导会议3次，建立净化校园周边环境联动机制，收到学校抄送单21份，解决校园周边的突出问题和隐患10多项。建立护校志愿者者队伍参与校园及周边保序工作，确保学校及周边保持有良好的教育安全环境。

23．关爱帮教特殊未成年人群体。建立和健全各项关爱帮教制度10多项。未保站有效整合资源，强化部门联动，有效推动未成年人保护和关爱工作的全面开展。通过“金彩课堂——线上夏令营”系列活动、“青少年财商教育”专题讲座、“隐形危险要警惕”反邪教主题教育活动等，浸润特殊未成年的心灵，让他们感受社会的温暖。开展帮扶助学、走访活动活动各3次，发放帮困助学金3、3万元，受益45人。

改革创新

——弘扬劳动精神，加强新时代学生劳动教育

习近平总书记强调，“要教育孩子们从小热爱劳动、热爱创造，通过劳动和创造播种希望、收获果实，也通过劳动和创造磨炼意志、提高自己。”近年来，庄行镇党委、政府把学生劳动观念、劳动态度培养和劳动习惯养成作为新时代新成长教育的重要内容、教育改革创新的重要抓手，要求各学校、幼儿园制定劳动教育计划、落实劳动教育课程、创新劳动教育载体、提升劳动教育实效，并为每所学校、幼儿园划拨劳动教育专项经费2万元，同时要求各部门、各企事业单位、各村（居）积极参与，为学生劳动教育提供支持，从而形成具有镇域特色的新时代学生劳动教育的新格局。

（一）整体设计，共同建设，打造学生社会实践体验“超市”

庄行历史悠久，文化积淀深厚，且具有鲜明的红色基因，又是上海新农村建设的先行镇，教育资源丰厚。此，镇教管办通过整体设计，并与资源单位共同建设，形成了古镇文化、红色基因、乡村贤韵、科技探索、现代农业、美丽乡村六大板块、17个点位的学生社区实践体验“超市”，为学校开展劳动教育和社会实践提供了基地，营造了氛围。今年9月23日，上海电视台新闻频道播报了庄行学校学生在学农基地参加摘棉花劳动的场景。

（二）依托镇域社会资源，做亮学校劳动教育课程

庄行学校自建3亩学农基地，并命名为“花米公社”，两年来以各种种植与探究活动，开展学生劳动教育。同时，依托农科院庄行试验站、田强公司、腾达兔业、不止木作工坊、新江南蓝布厅等资源，形成了“快乐丰收季”“低碳环保”“玉米皮艺术编织”“插花艺术”“土布生花”“木作探新奇”等劳动教育课程。邬桥学校利用学校菜园、邬桥敬老院等资源，将菜园整理、为孤寡老人志愿服务等纳入课程表，每班每周一节。邬桥幼儿园则以“拾多多菜园”为基地，开设“种植希望，收获成长”系列课程；花米幼儿园以“米宝小农场”为基地，开设“田园劳动”系列课程；庄行幼儿园通过每班“农家小院”，开设“乐劳动·悦生活”系列课程。欣乐幼儿园则以“我们的小小菜园”为基地开展课程开发，将劳动与游戏有机结合。

（三）落实计划，充实内涵，确保劳动教育有价值

各学校、幼儿园不仅将劳动教育列入学期工作计划和整体课程方案，而且抓落实，使劳动教育在校（园）整体教育教学进程中得以正常开展。不仅如此，各学校（幼儿园）还不断充实了劳动教育的内涵，从而使劳动教育更具有价值，主要体现在：一是注重思想性与实践性的统一，劳动教育使学生获得诚实劳动，劳动光荣的价值体验,切身感受劳动和劳动者的不易，体会“自己动手丰衣足食”的快乐；二是注重社会性与协同性的统一，劳动教育引导学生走向社会，为他们今后成为社会人奠定感知基础，同时有利于形成家庭、学校、社区三位一体的劳动育人模式；三是注重主导性与主体性的统一，劳动教育离不开教师的主导，也离不开学生主体的实践，既增强教师的劳动意识、劳动观念，又培养学生的劳动态度、劳动习惯，两者相辅相成、相得益彰。

三、2022年工作存在的不足

    回顾2022年的工作，我们在工作中还有一些不足的地方。一是学习型组织的创建工作还需要进一步加强。二是完善社区教育长效管理机制，提升社区教育品质方面还有很多进步的空间。在今后的工作中，我们将不断完善工作机制，注重工作实效，切实提升履职能力，为打造庄行教育新高地而不懈努力！