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为进一步深化以“人人争做美好生活供应商，人人成为美丽家园建设者”为愿景的“双美试验”社区慈善工作，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，现印发《上海市奉贤区奉浦街道深化“双美试验”社区慈善工作实施方案》，请认真贯彻执行。

上海市奉贤区人民政府奉浦街道办事处

2025年11月22日

上海市奉贤区奉浦街道深化“双美试验”社区慈善工作实施方案

为全面落实国家公益慈善事业发展相关决策部署，切实发挥公益慈善连接民生、凝聚共识、激活活力的独特价值，助力提升基层社会治理效能，结合奉浦街道实际，特制定本实施方案，以进一步深化以“人人争做美好生活供应商，人人成为美丽家园建设者”为愿景的“双美试验”社区慈善工作，探索具有奉浦特色的社区慈善发展新路径。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家公益慈善事业发展相关决策部署，立足奉浦街道经济社会发展基础和社区实际，坚持以人民为中心的发展思想，以“双美试验”为引领，秉持“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”方针，以机制创新、平台搭建、项目运作为抓手，广泛动员社会力量，有效整合社区资源，构建现代社区慈善发展新格局，力争实现社区慈善资源供给更多元、慈善服务更精准、慈善文化更浓厚、慈善生态更优化，为提升居民福祉、促进社区和谐、推动共同富裕提供坚实支撑。

二、工作任务

(一) 健全社区慈善工作机制

1.完善组织架构。强化街道层面社区慈善工作的统筹协调功能，搭建“1+1+3+N”体系，即1个统筹协调组+1个双美青年专班+3支美丽家园建设者核心队伍(专家智囊团队、专业社工团队、志愿者团队)+N个美好生活供应商(相关部门、驻区单位、企业、社会组织、居民代表等多元力量)的社区慈善工作推进架构。

2.优化资源链接机制。建立“线上+线下”相结合的社区慈善资源供需对接平台，依托“社区云”和社区慈善“资源库”和“需求库”清单，建立“双库双清单”机制(资源库、需求库，项目清单、服务清单)，精准策划实施慈善项目和开展慈善帮扶，支持和引导慈善超市、“双美小屋”等实体化平台发展，提升社区慈善服务能力。

3.规范项目管理与监督。制定和完善社区慈善项目管理办法，涵盖项目征集、评审、立项、执行、评估、公示等全流程。引入第三方评估机构，加强对慈善项目和资金使用的监督与绩效评估，确保慈善资源公开、透明、高效使用。

4.建立激励回馈机制。探索建立社区慈善积分等制度，依托“美丽约定”，不断完善积分规则，不断优化“双美积分”小程序，支持“双美积分”兑换成资源、服务、商品等，充分调动多元主体参与公益慈善和基层治理的积极性，促进社区内各类资源循环互动，对积极参与社区慈善捐赠、志愿服务的单位和个人给予适当激励，营造向上向善的氛围。

(二) 拓展社区慈善资源渠道

1.激活社区慈善在地资源。深入挖掘辖区内企业、商户、公共单位等“美好生活供应商”，鼓励其通过设立定向捐赠、物资支持、提供专业服务等方式参与社区慈善。

2.打造社区慈善空间。打造百个“双美小屋”社区慈善空间，通过“空间共营、价值共享”的协作模式，让“美好生活供应商”从单向捐赠变为社区共建合伙人，实现商企品牌增值与社区品质提升的同频共振。

3.建立社区慈善资金池。开展“双美共益”，通过多渠道募集资金，吸引社会力量参与社区慈善营造，形成“双美试验社区慈善基金池”，重点支持回应社区迫切需求的微型、精准慈善项目，探索设立社区慈善专项项目，用于特定领域或群体的帮扶。

4.深化社会组织赋能。加强奉浦街道社会组织服务中心能力建设，强化党建引领，开展“双美共育”社会组织赋能项目，以培育公益慈善类社区社会组织为重点，对社会组织实施分类指导和管理，为公益慈善类社会组织培育、慈善从业人员能力建设、社区慈善项目开展等提供支持和帮助。

5.培育社区慈善经济生态。依托“15分钟社区生活圈”，聚集韩村路、经发广场、宝龙广场等商圈，结合奉浦街道遛弯节、慈善周等活动，培育“双美共聚”社区慈善经济生态，推出慈善公益商户联盟，打造具有“公益价值链闭环、商业流量转化、社区治理增效”特色的社区慈善经济生态链。

6.鼓励社区居民参与。开展“双美共创”，创新“微慈善”形式，依托“双美小屋”社区慈善空间开展如旧物捐赠、跳蚤市场义卖、邻里互助、技能交换等，降低参与门槛，激发居民的主体意识和参与热情，培育“美丽家园建设者”。

7.争取上级支持与外部合作。积极对接市、区级慈善资源，争取政策、资金和项目支持，加强与高校、研究机构、专业慈善组织的合作，引入先进理念和专业力量。

(三) 精准实施社区慈善项目

1.聚焦重点领域。围绕“一老一小”、特殊困难群体关爱、社区公共空间微更新、邻里关系融合、社区文化培育等领域，实施涉及美丽家园、美好生活等百个“双美共创”社区居民提案项目。

2.推动“慈善+”。促进慈善与养老、托育、文体、环保、健康等社区服务的深度融合，探索“慈善+社工+志愿者”联动服务模式，拓展慈善服务的广度和深度，提升服务专业化水平。

3.打造品牌项目。围绕美丽家园、美好生活，持续培育和打造一批如“青苔梦想守护”、“老有记·时光系列老年认知障碍”等具有奉浦特色、影响力大、可持续性强的品牌慈善项目，形成示范效应。

4.支持小微项目。依托“和美有回应”，设立社区公益微创投，鼓励和支持社区居民、社会组织基于身边需求发起和实施小型、灵活的慈善项目，激发社区内生动力。

(四) 营造浓厚社区慈善文化

1.加强宣传引导。综合利用社区宣传栏、微信公众号、社区报、微信群等载体，广泛宣传慈善理念、政策法规、先进典型和项目成效，讲好奉浦慈善故事。

2.开展慈善活动。结合中华慈善日、重要节假日等节点，组织开展慈善义演、义卖、募捐、志愿服务等主题活动，提升慈善活动的吸引力和影响力。

3.推动慈善教育。将慈善文化融入社区教育、家庭教育，通过“慈善课堂”、青少年志愿服务实践等方式，培养居民特别是青少年的慈善意识和社会责任感。

4.弘扬慈善精神。发掘本地善人善事，发挥榜样引领作用，引导有意愿的机关、企事业单位、社会组织、家庭、个人积极参与社区慈善服务活动，培育慈善理念，激励慈善行为，在全街道形成崇德向善、守望相助的良好风尚。

三、工作要求

(一) 加强组织领导，明确责任分工

加强党对社区慈善服务活动的全面领导，相关部门、各居委要高度重视，将加强社区慈善发展纳入重要工作范围，制定具体实施方案，结合各部门工作实际细化工作任务，推动形成社区慈善工作合力。

(二) 坚持依法依规，守住安全底线

严格遵守《中华人民共和国慈善法》等法律法规和政策规定，确保社区慈善活动在法治轨道上运行。建立健全风险防范机制，加强对慈善资金、物资的监管，防范化解各类风险，确保慈善事业健康、安全、可持续发展。

(三) 鼓励探索创新，注重实际效果

尊重基层首创精神，鼓励各部门、各社区、各社会组织结合实际，在慈善模式、项目设计、动员机制、技术应用等方面大胆探索和实践。坚持效果导向，注重慈善项目的实际成效和居民的获得感、满意度。

(四) 强化能力建设，提升专业水平

加强对街道、社区慈善工作骨干、社会组织负责人、志愿者的培训，提升其项目策划、资源动员、财务管理、宣传推广等方面的专业能力。支持社区慈善组织加强自身建设，提高规范化、专业化运作水平。

(五) 营造良好环境，凝聚社会共识

各部门、各社区要密切配合，为社区慈善发展提供便利条件。要积极争取上级部门的指导和支持，加强舆论引导，及时回应社会关切，广泛凝聚社会共识，动员更多社会力量关心、支持、参与奉浦街道的社区慈善事业，共同谱写“美好生活，从奉浦起步”的新篇章。