各镇人民政府、街道办事处、海湾旅游区管委会：

根据上海市发展改革委等四部门《关于进一步推进农作物秸秆综合利用工作的通知》(沪发改规范〔2024〕8号)要求，现将《奉贤区农作物秸秆综合利用补贴细则(试行)》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市奉贤区农业农村委员会

上海市奉贤区财政局

2025年6月9日

奉贤区农作物秸秆综合利用补贴细则(试行)

为进一步引导、鼓励和推进秸秆综合利用工作，防止秸秆焚烧产生环境污染，按照《关于进一步推进农作物秸秆综合利用工作的通知》(沪发改规范〔2024〕8号)、《关于印发上海市2024年秸秆综合用实施方案的通知》(沪农委〔2024〕188号)和《关于进一步做好本市秸秆综合利用补贴申报工作的通知》(沪农委〔2024〕446号)要求，结合本区实际，现制定补贴细则如下：

一、补贴范围

1. 对水稻、油菜、鲜食玉米秸秆实施机械化还田的农机户、农机服务组织及相关农业企业;

2. 对收购我区水稻、油菜、麦子、鲜食玉米秸秆，并在本市实施秸秆离田利用的单位。

3.同一地块秸秆既实施机械化还田又进行离田利用的，还田离田不得重复享受补贴。

二、补贴标准

依据《关于进一步推进农作物秸秆综合利用工作的通知》(沪发改规范〔2024〕8号)执行。

三、补贴年限

本细则实施年限依据《关于进一步推进农作物秸秆综合利用工作的通知》(沪发改规范〔2024〕8号)定为2024年1月1日—2026年12月31日。

四、补贴流程

(一)秸秆机械化还田补贴工作流程

1.由农机服务主体按照秸秆机械化还田作业情况，与农户签订还田作业确认单(附件1)。

2.村委会负责将本村所有实施机械化还田的面积进行汇总、并在村务公开栏公示不少于7天(附件2),并拍照留档(远近各一张)。公示结束后，将经过公示的汇总表上报各街镇、海湾旅游区农业部门。村委会要将本村的还田作业确认单、公示表、公示照片等材料妥善保存，以备核查。

3.各街镇、海湾旅游区负责对辖区内机械化还田情况进行全面核查，并将核查后情况汇总形成秸秆机械化还田情况汇总表(附件3)、还田作业确认单、汇总公示表、公示照片等基础材料,按照要求及时上报区农业农村委。

4.各街镇、海湾旅游区负责在规定时间内登录“上海市涉农补贴资金管理系统”完成资料填写和上报，区农业农村委对辖区内的机械化还田面积进行抽查核实，并在规定时间内登录“上海市涉农补贴资金管理系统”完成核查情况填写及上报。

5.秸秆综合利用补贴实行跨年度拨付，经市级相关部门核查确认后，各街镇、海湾旅游区对核定的实施机械化还田的面积和补贴资金进行公示，由区农业农村委将市区两级补贴资金统一拨付至补贴对象。

(二)秸秆离田利用补贴工作流程

1.离田利用企业与合作社或农户签订秸秆收购确认单(附件4)。

2.村委会将本村所有收购秸秆情况进行汇总后，在村务公开栏公示不少于7天(附件5),并拍照留档(远近各一张)。公示结束后，将经过公示的汇总表上报各街镇、海湾旅游区农业部门。村委会要将本村的收购确认单、公示表、公示照片等基础材料妥善保存，以备核查。

3.秸秆离田利用补贴实行属地化申报。由实施秸秆离田利用的企业在规定时间内将秸秆收购确认单、经过村委公示的秸秆收购数量及公示表、公示照片、各街镇、海湾旅游区盖章的秸秆收购汇总表(附件6)、秸秆利用全环节(出入库、运输、生产、产品销售、回款等)证明材料复印件(法定代表人签字并盖申报企业公章)和上海市秸秆综合利用补贴申报承诺书(附件7),按要求及时向区农业农村委提出补贴书面申请。首次申报企业需提供营业执照、环评、用地、产能证明等材料到区农业农村委进行备案。

4.离田利用企业在规定时间内登录“神农口袋”公众号完成补贴申报，区农业农村委对申报秸秆离田利用企业进行核查、汇总并在规定时间内登陆“上海市涉农补贴资金管理系统”完成核查信息填写和上报。

5.秸秆综合利用补贴实行跨年度拨付，经市级相关部门核查确认后，各街镇、海湾旅游区对核定的离田利用数量和补贴资金进行公示，由区农业农村委将市区两级补贴资金统一拨付至补贴对象。

附件：1.秸秆机械化还田作业确认单

2.秸秆机械化还田作业面积及补贴公示表

3.秸秆机械化还田情况汇总表

4.秸秆收购确认单

5.秸秆收购数量及补贴公示表

6.秸秆离田利用情况汇总表

7.上海市秸秆综合利用补贴申报承诺书

附件1

秸秆机械化还田作业确认单

农机户或农机服务组织名称		联系电话
农户姓名		联系电话
联系地址
作业地点	镇 村 小组 田块
作业时间	年 月 日
作业面积 （亩）
作业质量是否满意	满意（ ） 不满意（ ）
农户承诺	以上地块秸秆未焚烧，并已实施机械化还田作业，如虚假申报，一经查实，作业费将由本户自行承担。

说明：此表一式三份，农户、农机户或农机服务组织、村委会各保留一份。

农户签字： 日 期：

农机户或农机服务组织签字： 日 期：

附件2

秸秆机械化还田作业面积及补贴申报公示表

村委会(盖章)：

公示时间： 年 月 日 —— 年 月 日

农机户或 农机服务组织	组 别	农户姓名	秸秆机械化还田面积（亩）	补贴金额（元）
				小 计	合 计

说明：1.公示时间不少于7天，如有异议，可向当地村委会反映，或直接向33653738举报。

2.此表一式二份，一份为村委会公示并存档，一份上报乡镇。

村民委员会主任(签字)： 填表人： 联系电话：

附件3

	秸秆机械化还田情况汇总表
	单位名称（盖章）：
序号	机械化还田作业区域所在乡镇	农机服务组织名称	实施机械化还田作业面积（亩）	实施机械化还田作业方式	申请市级补贴资金（万元）	区配套资金 （万元）
	合计
	审核人：		填报人：		填报日期：

附件4

秸秆收购确认单

企业/组织 名称			联系电话
农户姓名			联系电话
联系地址
收购地点	镇 村 小组 田块
收购时间	年 月 日
收购数量（吨）		收购面积（亩）
去向用途

说明：此表一式三份，农户、秸秆收购单位或个人、村委会各保留一份。

农户签字： 日 期：

企业或组织签字： 日 期：

附件5

秸秆收购数量及补贴申报公示表

村委会(盖章)：

公示时间： 年 月 日—— 年 月 日

收购企业或组织名称	组 别	农户姓名	收购秸秆 数量 （吨）	收购面积（亩）	补贴金额（元）

说明：1. 本表公示7天，如有异议，可向当地村委会反映，或直接向33653738举报。

2. 此表一式二份，一份为村委会公示并存档，一份上报乡镇。

村民委员会主任(签字)： 填表人： 联系电话：

附件6

	秸秆离田利用情况汇总表
	单位名称（盖章）：
序号	秸秆利用单位名称	收购秸秆 所在乡镇	拥有秸秆农户姓名	秸秆品种	秸秆利用方式	秸秆出入库、产品生产、运输、销售、回款等 全环节利用证明材料 （签字盖章复印件附在表后）	收购秸秆数量（吨）	申请补贴资金 （万元）
	合计

附件7

        年上海市秸秆综合利用补贴申报承诺书

我单位已全面了解上海市秸秆综合利用的扶持政策有关规定，明确了相关要求，熟知补贴标准、补贴申报流程及需要提供的材料，自觉遵守相关政策规定。

本企业郑重承诺：

收购的秸秆均是本市辖区内秸秆，与农户或合作组织签订的收购确认单真实并已实施秸秆收集，已向农户或合作组织支付了收购秸秆相关费用;企业依法合规使用水稻、麦子、鲜食玉米、茭白秸秆在本市进行生产利用，信用情况、社会影响良好， 年度未受到环保、城管执法、安监等部门的处罚。

如违反环评、用地审批及秸秆综合利用补贴政策等相关规定，虚报造假，给本市补贴资金和农民利益造成损失的，本企业自愿退还补贴资金、承担相应损失，接受相应处罚。

秸秆离田利用企业法定代表人(签字)：

秸秆离田利用企业全称(盖章)：

年 月 日