上海市奉贤区文化和旅游局印发《奉贤区 非国有博物馆建设扶持资金管理实施 细则》的通知

奉贤区非国有博物馆建设扶持资金管理实施细则

第一章  总 则

第一条  根据《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》精神，参照《上海市社会力量举办博物馆扶持资金管理办法》（2016年版）等相关法律法规，结合本区博物馆发展的实际情况，制定本细则。本细则由奉贤区文化和旅游局负责解释。

第二条  本细则适用于本区域内的社会力量举办的博物馆（以下所指博物馆均指社会力量举办的博物馆）。是指由本行政区域内的企业、事业单位、社会团体等社会力量举办的，并向公众开放的非营利性社会服务机构，包括博物馆、纪念馆、陈列馆、史料馆、美术馆、艺术馆、展览馆、收藏馆等。

第三条  本区设立非国有博物馆建设扶持资金（以下简称扶持资金）。扶持资金的来源为奉贤区文化基因工程专项资金，额度300万元。

第二章   扶持范围及标准

第四条  扶持方向：

重点扶持填补本区博物馆门类空白体现行业特性、地方文化特点的专题性博物馆；

重点扶持运用现代信息技术开展教育教学、社会实践活动，对营造城市文化氛围有积极作用的博物馆；

重点扶持挖掘藏品内涵、开发衍生产品，与文化创意、旅游等产业相结合的博物馆；

重点扶持对学术研究、保护、发掘、传承中华文化有突出贡献的博物馆。

第五条  扶持馆舍类别

优先扶持已经建成并对社会公众免费开放的非国有博物馆，在建馆舍项目须有确凿证据证明项目落地实施，获评扶持资金1年内建成并向社会公众免费开放。

第六条  扶持项目

1.场馆基建

以自有房屋建设非国有博物馆，展陈面积800平方米以上（含800平方米），结合项目投入，给予总额不超过30万的一次性建馆补贴。展陈面积在500平方米以上（含500平方米），结合项目投入，给予总额不超过20万元的一次性建馆补贴。展陈面积在300平方米以上（含300平方米），结合项目投入，给予总额不超过10万元的一次性建馆补贴。

2.场馆租赁

单位或个人租用具有一定历史文化遗存价值的老旧厂房、仓储用房、历史街区、旧有商业用房、老旧民宅村落、园区房屋等举办博物馆予以补助。政府划拨用房或其他方式免费取得场馆使用权利的不予以扶持。

根据场馆面积，结合项目投入，所在地区每个场馆给予不超过10万/年的租赁补贴。

3.展陈专项

根据展陈项目类型、展陈大纲、展品体系成熟度、科研成果及价值、展陈面积及对本区博物馆建设影响力等对申报馆舍的展览陈列评为ABC级。A级项目给予不超过20万元的一次性展陈专项资金；B级项目给予不超过15万元的一次性展陈专项资金；C级项目给予不超过10万元的一次性展陈专项资金。

4.参观人数补贴

对免费开放的博物馆，根据参观人数、开放天数、展览情况等，给予1元/人资助，最高不超过1万元。

5.临时展览补贴

对本市范围内举办的临时展览根据展品数量、展品等级、展出周期及频次等给予不高于5万元∕次资助；外出异地巡展根据展品数量、展品等级、展出周期及频次给予不高于3万元∕次资助。上述展览需免费对公众开放。

6.社会教育活动

对于利用场馆、展品等开展面向市民、学生等群体的社会教育活动，发挥公共文化服务职能的项目给予不高于5万元/项资助。

7.学术研究

对于发挥藏品优势，开展相关专业领域的理论及应用研究，并取得一定成果的；在本区内组织承办学术研究报告会议、沙龙等项目的给予不高于5万元/项的资助。

8.文创成果

博物馆开展文创产品开发的，根据成果价值，给予不超过5万元/项的资助。

原则上对同一机构的资助总金额不超过50万元。

                 第三章  申报评审程序

第七条  申请扶持资金应按照《奉贤区非国有博物馆建设扶持资金申报指南》的要求向奉贤区文化和旅游局提交申请书及其他相关材料。

第八条  扶持资金采用无偿资助方式。已通过其他渠道获取同类发展资金支持的，本扶持资金一般不再予以支持。

第九条  奉贤区文化和旅游局按照公开、公平、公正的原则，依据重点扶持方向、公益性等指标，组织区非国有博物馆建设扶持资金评审委员会对申报项目进行评审；最终结果在奉贤区文化和旅游局官方渠道进行公示；公示结束后予以款项拨付。

第十条  申报条件：

（一）申报单位应是本区企业、事业单位、社会团体等社会力量举办的博物馆、纪念馆、陈列馆、史料馆、美术馆、艺术馆、展示馆、收藏馆等不以营利为目的的社会服务机构；

（二）申报馆舍或管理单位在本区登记注册、并具备独立法人资格；

（三）具有相应的馆址，所选馆址符合博物馆用地及建筑要求标准，且具备合格的安全与消防设施、设备；

（四）具有一定数量且合法的展品，并能形成较成体系的基本展示；

（五）具有相应的社会服务能力，年开放时间不少于240天；

（六）无文物经营行为；

（七）有相应的内部管理机制，无违法违规记录。

第十一条  申报材料详见申报指南。

               第四章  效益监督与财务监管

第十二条  奉贤区文化和旅游局对非国有博物馆的社会活动进行监督管理。

第十三条  受资助人有虚报资助项目行为的，奉贤区文化和旅游局将根据情节轻重，分别采取终止拨款、撤销资助、追回资助款项等措施，并在三年内对其提出的资助申请不予受理。

第十四条  资助款项专用于非国有博物馆的建设。奉贤区文化和旅游局适时对专项资金实施情况进行绩效评估，项目单位应予以积极配合。

本细则自2021年9月27日起实施，有效期3年。本细则由奉贤区文化和旅游局负责解释。