奉贤区奉浦街道认真贯彻落实市委、区委关于全覆盖工作相关要求，把党的组织体系全覆盖作为今年基层党建工作的“头号工程”，将街区党建作为主要覆盖路径，以基层治理与区域经济“全面融合、有机联动”为目标，聚焦街面、楼宇等“小个专”群体中存在的治理短板，紧盯外卖、快递等新就业群体中存在的服务盲区，着力破解新兴领域党建与优化区域营商环境的融合难题，扎实推进对新兴领域的常态联系、精准服务和有效引领，推动党建引领基层治理上台阶、见实效。

党建引领融合发展，高度重视、系统部署

在区委组织部、区委社会工作部指导下，奉浦街道第一时间启动底数排摸及覆盖路径设计工作，并召开街道新兴领域党的组织体系全覆盖工作推进会，形成领导班子示范带头、街道上下共同参与的良好局面。一是扎实开展兜底排摸。通过“大数据”+“铁脚板”全覆盖、地毯式、无死角开展排摸，与管理办、营商办、市场所等部门建立动态更新机制。目前，正结合调研走访、服务联系工作进行动态数据更新。二是精细设计覆盖路径。探索形成“贤城贤治·合和共融”党建引领街区融合发展工作体系，根据人口数量、资源分布，结合城运中心工单量、派出所报案量均衡等原则，采取街区党组织覆盖为主，其他类型为辅的覆盖路径，划分奉浦东部街区、奉浦西部街区、萧塘街区三个街区网格，分别成立三个街区党支部，与城运、城管、公安等治理网格实现“多格合一”，形成全面、规范的全覆盖格局，提升基层治理效能。三是配强多元力量队伍。配备“专职力量+专业力量”的街区队伍，选任优秀党员干部充实街区党支部，每个街区配备1名专职街区党支部书记，2名专职工作人员。每个街区由城管中队、城运中心、城建中心、市场所、派出所、环安队等部门各派出1名专业力量赋能。街道层面成立街区党建年轻干部培养专班。同时，积极吸纳在地流动党员纳管，发展入党积极分子作为街区自治骨干，切实履行好“党建群建、市场管理、平安建设、民生服务、经济发展、自治共融”六大职能。

结对赋能相融聚力，强基固本、激发活力

强化新兴领域党组织骨干力量能力建设，用好市级、区级、街道资源，加强党建、业务培训，推动新兴领域党组织落实“八条举措”，以“三结对”机制抓牢抓实党支部的有效运转，把党组织的功能作用发挥和中心工作紧密结合。一是建立区管领导结对协调机制，明确三名区管干部担任三个街区网格的一级街区长，定期牵头落实街区双周例会制度。由街区队伍作为主力，处置全覆盖工作中排摸到的各类需求和问题，解决原12345平台派单无处可派的问题。如，奉浦东部街区于周例会上梳理出4项九华路延伸段停车治理重点，一级街区长牵头召集职能部门、物业以及第三方停车管理公司，经协商明确改造责任主体，有效解决街区治理重难点问题，并借鉴工作方式，整治其他背街小巷违停乱停问题。二是建立老书记结对指导机制，为网格主阵地配备书记工作室，由6名经验丰富的村居退休老书记、老干部手把手带教，建立长效结对机制，让老书记成为街区党支部建设的“智囊”，在群众工作、党务工作、矛盾化解等方面言传身教。三是建立街区与居民区支部、其他区域内单位的结对共建机制，及时推动跨区域问题的有效解决。如，奉浦西部街区架起居民和商户之间的“红色桥梁”，牵头会同社区、职能部门到商铺召开现场会，解决了困扰弘泽新苑多年的背街小巷油污满溢、恶臭等现象，通力合作共筑“幸福家园”。截至目前，已开展街区工作例会6次，协调解决重、难点问题12个。12345平台共向街区派单25件，已结案21件，结案满意度100%。

建强阵地融新融情，提升品质、精准服务

让阵地成为街区党建的根据地、供给地、实践地。一是聚力打造“一网格一主阵地”。依托现有党群服务阵地，实现街区实体化办公，包干服务街区范围内新兴领域党组织。二是动态梳理“四张清单”。动态掌握新兴领域服务对象清单，线上线下展示需求、资源、项目清单。截至目前，在各主阵地共开展活动36场，覆盖新兴领域238人次。如，西部街区整合社区食堂资源，为骑手专设15元“大号超值套餐”，并将营业时间延长至下午2点半，解决骑手“就餐贵、就餐难”。三是着力推动“公转带自转”。在街面、商圈打造“流动”“线上”阵地。目前已有57名骑手主动报到备案，12名认领服务岗位，参与基层治理活动37人次，收集金点子和人民建议近30条。

效果导向互融互补，共治共享、共谋发展

抓全覆盖工作要发挥组织效能。一是以“自身活力”激发“红色牵引力”。做实勤访、勤问、勤听、勤办“四勤”机制。如，在电动车以旧换新工作启动后，街区支部主动走访4家电动车商户，指导以旧换新工作开展，优化营商环境。西部街区党支部在经发商业广场开业前为商户送上“政策礼包”，解答临时卸货、食品安全监管等问题。二是将“关心对象”转化为“治理力量”。目前已收到2份街面商户的入党申请书，多名街区治理骨干主动报到。如，外卖骑手党员卢红推动社区食堂延时服务和增设韩村路共享厕所2个“好点子”的落地，并作为新兴领域代表走进人民建议征集展厅。针对宝龙商圈周边骑手需要休憩场所的“好点子”，西部街区党支部会同社区管理办正联合打造“骑手能量补给站”党群服务阵地。三是让“烟火气”成为发展“助推器”。东部、西部街区党支部发动102家商户参与“只在韩村路”活动，吸纳32家沿街商铺以特色产品和优惠套餐点燃消费热潮，招募哔哩哔哩UP主等网红群体探店。