2023年，在区委、区政府和区教育局的正确领导下，海湾旅游区立足长三角一体化、自贸区新片区、奉贤新城和“三区两镇”联动发展等战略机遇，紧紧围绕“办好人民满意的教育”宗旨，聚焦奉贤全面建设“自然、活力、和润”的南上海品质教育区，努力实现教育的“三个新”目标，即形成上师大系列的“教育新品牌”，打造南上海人才集聚地、“三区两镇”教育核心区的“教育新地位”，建设成为南上海高质量的“教育新高地”，让上美海湾教育成为城乡一体化发展的新样式，加快推动“上美海湾”基础教育高质量发展。下面，结合评估指标，对标对表逐项开展自评，报告如下：

 

第一部分  主要经验

一、强化主体责任，完善工作机制，提升整体教育格局  

（一）领导高度重视，组织保障有力

1.全面领导，教育优先。坚持教育优先发展，依据奉贤区教育“十四五”规划以及海湾旅游区《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，聚焦奉贤南部地区基础教育整体高品质发展目标，党工委、管委会把教育工作纳入年度工作要点，经常研究、审议教育重大事项，做到教育发展优先规划、教育工作优先研究、教育经费优先安排、教育困难优先解决。如研究推进上海师范大学附属奉贤实验小学迁建工程的净地用地、开工建设问题，指导和督促相关部门、单位发挥教育职责，制定并完善《学生社会实践指导站三年发展规划》《教育工作实施计划》《未成年人思想道德建设工作方案》等。

2.密切联系，支持有力。坚持领导联系学校常态化制度，每所学校都由一位班子成员蹲点联系，深入了解学校发展需求，精准有效地解决各校在优化教师队伍、整合教育资源、改善教育环境等方面遇到的困难和问题，促进教育事业发展。重要节日以及开学初、毕业季时，班子领导下沉式走访中小学、幼儿园，问计于民，着力解决教育“急、难、愁、盼”问题。如解决师大附小与四附中上、下学交通拥堵问题，强化治理校外培训机构，有效落实义务教育“双减”工作等。主要领导亲自关心，相关部门主动对接，精准有效地解决了教育难点和问题，助推学校良性发展。

3.压实责任，齐抓共管。进一步梳理完善《海湾旅游开发区管委会教育职责以及各职能部门教育职责》，做好相关的宣传、学习工作。召开教育工作联席会议，做到年初有计划、年中有交流、年末有考评，形成齐抓共管、合力推进的良性机制。明确《2023年度海湾旅游区党的建设和精神文明建设百分考核实施意见》《2023年度海湾旅游区村级工作综合考核办法及考核指标体系》，把教育工作作为一项重要考核指标，纳入各单位、各部门领导班子和教育干部的责任考核。各成员单位密切协调配合，各司其职，形成了推进海湾教育发展的强大合力，为圆满完成教育任务奠定良好基础。

（二）强化管理意识，提升服务水平

4.尊师重教，建立评优表彰机制。今年首次开展了2022-2023年度“上美海湾优秀教育工作者”评选活动，在“汇聚上美力量 建设教育高地”第39个教师节庆祝大会上进行隆重表彰。充分用好新成立的“上美海湾教育基金”，给予此次评选出的35名“上美海湾优秀教育工作者”一定的奖励，激发本区域教师爱岗敬业、示范引领的专业精神和奉献精神，进一步推进了区域名优教师工程建设。同时，继续支持学校开展各层次教师培训培养工作，支持师大附小、附中合作办学，支持各校开展专家指导、校际联动等研训活动。今年教师节前夕，管委会主要领导积极走访辖区每一所学校，继续做好走访慰问师生和追踪解决学校重难点问题的工作。如今年8月针对金棕榈幼儿园停车位紧缺的难题痛点，管委会主要领导牵头落实，由城建中心在整修金棕榈幼儿园周边的海马路时，想办法为幼儿园也整修了一块校门外的停车场地，大大缓解了幼儿园的压力，也进一步保障了教育事业的发展。

5.常态管理，筑牢校园安全防线。坚持“标本兼治、预防为主”的原则，不断强化综合治理工作力度，不断完善校园及周边安全管理常态机制：调整“联合整治校园周边环境领导小组组成人员”，完善领导小组工作职责，实施校园及周边治安综合管理“122”常态管理行动，即学校（与相关部门联动）每月开展一次安全宣教，学校每学期开展一次（每年2次）校园周边安全自查，由平安办牵头每2月开展一次联合检查。教管办、平安办、派出所、市场所等部门认真落实安全责任制，通过“宣教引导、检查反馈、保障服务”进一步加强了校园及周边环境安全、食品安全监管等工作。各部门积极开展交通安全、禁毒教育、杜绝欺凌、防止性侵、扫黑除恶等安全宣传教育活动，切实守护广大青少年学生生命健康安全，年内无学校信访矛盾和案件。

（三）编制部门预算，确保经费支持

6.合理投入，保障教育事业发展。海湾旅游区管委会将教育经费纳入全年财政预算，在经费使用上，把有限的经费用在刀刃上，有计划地在队伍建设、学生实践活动、0-3岁婴幼儿早教指导、合作办学等方面给予学校经费支持，丰富教育活动内容，不断提质升级。区域常住人口为2.4625万人，其中户籍人口为0.9529万人。截至当前统计，2023年管委会财政支持各项教育经费总投入397.4114万元，成人（社区、老年）教育事业经费为35.7452万元，比上一年增长458%；学前教育经费投入13.2435万元，比上一年增长248%；常住人口（0-6岁）人均为320元，比上一年增长72%；队伍建设专项经费投入为28.4227万元，比上一年增长270%。其他各类专项教育也均能按时划拨，对更好地激发教师活力、助推学生成长、促进教育发展起到了积极的推动作用。

二、强化分类指导，注重内涵发展，开创良好教育生态  

（四） 重视学前教育，推进普及普惠

7.支持“普及普惠区”创建。根据全国学前教育普及普惠工作要求，高度重视学前教育发展，做到责任明确，目标清晰，支持精准，部门有为。教管办严格控制金棕榈幼儿园班额数，积极与教育局学前科、柘林镇（海贝幼儿园）沟通协调，联合幼儿园、村居组织辖区婴幼儿开展亲子活动等。综治科、派出所、城管等部门和单位做好幼儿园早晚护校工作，指导幼儿园规范、熟练地操作园所安全防护系统并进行自查整改。多方合力为学前教育发展奠定了良好的基础，为最柔弱的群体提供了有力的呵护保障。

8.满足入园与早教指导需求。今年海湾旅游区3-6岁本市户籍儿童100%接受学前教育，经审核符合入园条件的小班随迁子女入100%就读金棕榈幼儿园，符合转学条件的中、大班随迁子女也全部入读金棕榈幼儿园。大力宣传“育之有道”平台，让更多0-3岁婴幼儿家庭享受优质、专业的早教指导资源。教管办给金棕榈幼儿园拨早教专款8000元，指导幼儿园有序开展“棕榈·育儿”0-3岁早教活动。妇联精心打造“儿童之家”，委托专业培训机构负责管理，辖区内0—3岁婴幼儿在监护人陪同下参加线下早教活动，全年开展40余次，受益400余名儿童。

9.重视托育服务综合监管。以创建“全国婴幼儿照护服务示范城市”为契机，主动调研，寻访谋划。三月中旬开展“海旅托育需求“线上调研工作，六月配合早教中心再次开展“托育服务需求调研”。向村居、幼儿园等单位了解适用于托育服务的公共设施资源，了解开展托育服务的想法。联合村居开展“3岁以下非法办学点排摸”，主动寻求市场所、派出所等部门对托育工作进行综合监督。目前“社区宝宝屋”建设的选址已经确定，作为2024年的实事计划已经纳入旅游区的财政预算，明年必将建成运营起来。

10.着力提升幼儿园办园质量。全力支持金棕榈幼儿园争创上海市一级幼儿园,去年专项拨款15万元创级资金，今年8月22日市教委正式发文公布金棕榈幼儿园通过上海市一级幼儿园评估，有效提升了金棕榈幼儿园的办园影响力。9月6日党工委姚红书记、管委会李瑞忠主任、党工委员、副主任肖云再次来到幼儿园，鼓励园所领导要再接再厉，不断学习先进办园理念，不断提升办园质效。今年幼儿园获区学生“七彩成长”重要成果考核二等奖，获2023年教育系统党建特色项目品牌奖，在“青青草幼儿园集团”研讨中作现场展示活动，有19位教师在区级各项活动获奖。

（五）重视义务教育，有力促进均衡发展

14. 规范推进招生工作。本着“公平公正、有序平稳”的原则，充分发挥招生领导小组、招生工作微信群的作用，严谨规范地做好每一环节的工作。一是利用“上美海湾”微信公众号，以及向相关人员发送“工作提示”的方式做好宣传、指导等工作。二是继续使用“学生入学家长咨询记录表”“指导家长信息上传记录表”，记录疑难杂症并准确及时解答。三是退回申请材料的同时即时打电话提醒家长，并在“信息审核结果汇总表”上写明退回原因等重要信息，方便后期跟进，确保每一位家长明白退回原因，及时调整资料。四是在推送审核结果公示、入取公示的同时，主动与特殊的学生家长联系沟通。今年师大附中由原来的8个班规模扩增为11个班规模，附小五年级的毕业生108人全部进入附中就读，一个都没流失。师大附小一年级由原来的3个班扩增到5个班，满足了入学需求和发展需求。今年的中小幼招生规范，无差错。

12.全力支持“合作共赢”。关心学校集团化、学区化办学，支持学校、社区与上师大全面合作联动，为师大附小、师大附中与上师大合作办学提供有力的环境支持、资金支持。“校地携手”的意识不断增强，海湾旅游区的学校、村居与各所大学都保持着密切的联系，大学优质的教育资源得到充足的应用。师大附小挂牌“上海师范大学小学教育专业教育科研基地校”，师大附中挂牌“上海师范大学卓越教师培养基地”，两所学校均成为上师大学生见习实习基地。在区教育局的支持下，继续推动师大附中、师大附小与柘林镇、海湾镇学校的联动发展，共同探索推进跨行政区或“大学区”的联合学校（联合幼儿园）办学新模式。

（六）重视社区教育，助力终身学习

13.加强社区教育管理。海湾旅游区成人教育和社区教育主要依托村居开展，辖区1个行政村和5个居委会，均开设社区学校、宅基课堂、党建微家等公共教育服务基地，建立了相应的工作制度。针对各类人群的需求，社区学校每年制定村（居）民教育培训工作计划，定期开展社区教育专题活动。管委会各职能部门也立足实际广泛开展富有特色、多内容、多形式的成人教育和社区教育。如社事中心开展“广泛普及救护技能”培训活动，2023年完成救护员培训30人，救护员（初级）培训30人，普及培训258人，知识普及655人，救护知识普及率达常住人口的4.23%。开展第35个爱国卫生月“养成卫生好习惯 共享健康好生活”主题活动，依托美海湾·健康大讲堂等平台开展“青春健康校园行”累计活动17场，服务900余人。以上海市民文化节“城市美育日”（4月8日）、第28个世界读书日（4月23日）、第18个“文化和自然遗产日”（6月10日）等重要时间节点开展春季阅读分享会、甲骨文创意征集等主题活动30余场。上海应用技术大学全开放自助图书馆、玫瑰家园分馆、海尚家分馆、七棵树生活驿站分馆、阿莱德分馆、碧海金沙党群服务站分馆、西町酒庄“小而美”阅读空间等成为了“悦读·悦生活”宝藏地，倾力打造15分钟学习圈，推进区域层面的全民终身学习活动。二居委深化社区文体教育建设，开设7大社区文体活动班：书法班、乒乓班、太极拳班、沪剧班、广场舞班、爱心妈妈编织班、美食班，截止至11月17日，共计开展课程288次。

14.强化培训机构监管。

①完善机制，落实日常管理：完善“海湾旅游区培训机构规范文明经营责任书”，优化培训机构检查要求，每月向培训机构下发《工作提示》，继续通过工作群交流、个别提醒等方式，指导培训机构做好防疫工作、收费管理、消防安全等，重视整改反馈。②全面排查，精准掌握情况：多次开展培训机构专项督查。进一步完善海旅培训机构信息，形成《培训机构信息册》并实施分类管理，明确重点指导对象（2家），一般指导对象（2家），普通关注对象（12家）。③关心指导，避免矛盾纠纷：做好培训机构负责人在特殊时期的情绪安抚工作。对线下培训的机构进行重点检查与跟踪指导，为培训机构师生营造安全放心的学习环境，确保培训机构安全稳定。

三、强化协同教育，推进未思建设，营造优质教育环境  

（七）组织领导，职责到位

15.健全机制，提高领导实效。海湾旅游区把未成年人教育和保护作为重要工作之一，进一步调整海湾旅游区未成年人思想道德建设工作领导小组、海湾旅游区未成年人保护委员会和关心下一代工作委员会组成人员，明确工作职责。制定2023年《未成年人思想道德建设工作实施方案》《关心下一代工作计划》等，促进未成年人思想道德建设工作化、规范化、常态化推进。充分发挥未保站、团委、关工委等部门作用，关心支持村居、学校开展未成年人思想道德建设工作，重视指导督促，评比提升，筑牢未成年人保护屏障，守护未成年人健康成长。如面向青少年开办为期6周的爱心暑托班、海宝周末“双减”班；开展“国旗下成长”奉贤青少年升国旗暨“传承优良家风、弘扬传统美德”家风家训主题教育活动；挑选优秀少先队员代表参与《贤少年会客厅》录制，围绕社区基层治理与居委书记面对面探讨；积极开展未成年人政治发声活动，邀请明日委员参与政协科创主题微协商活动、“贤城贤治 青声入微——‘明日委员’in社区”活动等。

（八）家庭教育，多方协作

    16.协同共育，铸魂立根

调整海湾旅游区家庭文明建设协调小组成员，完善社会、学校、家庭三位一体育人机制，并把“社区家长学校和家庭教育”建设管理列入《2023年海湾旅游区党的建设和精神文明建设百分考核》。结合旅游区特色，妇联联合团委、教管办、村居、学校积极打造“上美海湾康乃馨陪伴计划”家庭教育品牌项目，以四个子项目构建社区、学校、家庭三位一体的社区家庭教育支持网络。推出多样化活动，不断深化“康乃馨家庭教育陪伴”，康乃馨家庭教育陪伴计划活动全年共开展24次，受益600余人。还举办“学习二十大 共建幸福家”国际家庭日主题活动，受益50余人;举行“少年儿童心向党 关爱守护伴成长”2023暑期儿童关爱服务活动共4场，受益120余人；开展“中国梦·劳动美”未成年人暑期产业研学活动共2场，受益80余名学生；开展2023年度“家庭文化节”系列活动，其中开展校园健康讲座3场受益200余名家长，亲子家庭活动2场受益90余人。

（九）整合社会资源教育

17.搭建平台，助力成长

党群中心、文化中心、学生实践指导站等，充分发挥周边教育资源优势，为学生搭建社会实践、志愿服务、操作体验等平台，助力学生全面发展。加强学生社会实践指导站建设：完善海湾旅游区学生社会实践活动各项制度，完成2022年-2024年海湾旅游区学生社会实践指导站建设三年发展规划，更新了11个社会实践指导站基本信息，完善了“海湾旅游区学生会实践课程结构图”以及系列化的课程安排。用好社会阵地资源，打造上美海湾“环海爱国主义主题教育带”，举办“赓续红色精神，共筑国之长城”—上海解放纪念日全民国防教育主题活动、“用‘初心’点亮‘童心’之光荣在党50年”老党员讲青春故事、“国旗下成长——望红旗飘飘，悟家国情怀，做新时代好少年”主题活动等。创新开展未成年人暑期活动：指导群团组织、村居、学生社会实践指导站开展未成年人暑期活动。比如暑期“相约海旅  科艺筑梦”2.0版系列活动，本着“发挥资源，体现效能，服务儿童”的宗旨，开展了“相约海旅 科艺筑梦”2.0版——未成年人暑期社会实践七彩课堂。结合了海湾旅游区的公共、人文环境，提供有趣有益的科艺活动课程，内容涵盖创益手工、社区治理、生命健康、知识科普等，使他们在暑期实践活动中增长知识、开阔视野、提高科学素养。活动充分体现了公益、普惠、安全、有意义，深受未成年人喜爱。

（十）环境与保护

18.合力净化社会环境

营造安全清朗的教育环境。制定完善《海湾旅游区学校及周边治安综合治理实施方案》，教管办总协调，平安办总负责，市场所、安监、交警、派出所、城管大队、文化中心等职能部门和中小学幼儿园为成员单。落实三级治理工作机制,即学校发现处理、部门协调解决、联合执法整治。经常开展常规性以及突击性联合整治行动，为学生营造安全、健康的育人环境。今年国庆前夕海湾旅游区两位主要领导分别亲自带队，进行节前安全环境的突击检查，加大联合巡查力度，以确保“联合整治校园周边环境检查小组”有效发挥作用。

19.关心关爱特殊学生

海湾旅游区通过学校、村居委、社事中心摸清困境儿童信息并建档立卡。未保站与关工委、妇联、团委、学校一起制定个性化的关爱帮扶措施，实施“社区+学校+社工+远亲近邻+社会爱心资源”的关爱保护模式。利用辖区内专业社工、校志愿者学生、社区爱心人士和爱心企业等共同资源，全力做未成年人关爱保护工作。落实《海湾旅游区儿童主任巡视探访服务实施方案》，进行未成年人保护风险排查和紧急干预；联合上海师范大学学子开设“爱心课堂”，为困难未成年人开展线下学习陪伴活动；联系困难未成年人家长，宣传亲子教育知识；按需向困难青少年开展心理疏导，学业辅导、行为教育；联动妇联、团委、爱心企业开展“贤城有爱筑梦少年”、“用心陪伴，温暖同行”等困难儿童关爱活动。今年帮助困境青少年86名，上门走访186次，开展各类帮扶活动8场。

四、“UGS”模式，携手共赢，打造“上美海湾”教育品牌  

“UGS”共育模式是指“师范院校—地方政府—中小学”（University-Government-School）三方坚持“目标一致、优势互补、共建共享、协同发展”的原则共同参与人才培养。自2021年11月上师大附小挂牌，2022年9月上师大附中建成开办，两年多来，在“UGS”共育模式下，充分发挥了地方政府统筹管理、师范院校科研优势、中小学校教育教学的优势，构建了协同育人平台，深化合作育人机制。目前两所学校的办学成效与办学优势非常的显而易见，两所学校都已经朝着具有“上师大”基因、“贤文化”特质的家门口新优质学校的目标奋力迈进。这在今年市教委副主任杨振峰一行的实地调研、上师大党委常委、副校长张峥嵘一行的专题调研中都可见一斑。师大附小、师大附中的两位校长今年也多次在学校办学特色、教学质量提升方面作市、区级交流发言，“上美海湾”教育品牌初显峥嵘。

     师大附小：在上师大、基教处等支持指导下，开始全方位、多层次合作办学的新举措、新路径，为学校注入新活力。1.建设六大专项：“全员教师诊断专项”“青年教师发展专项”“学科高地建设专项”“教师素养提升专项”“科研能力开发专项”“优势课程建设专项”,探索管理变革、队伍建设、育人创新、教学改革，努力把学校办成具有上师大基因的现代化、多元化、特色化的新时代学校。2.建立六大实践基地：“上师大小学教育专业实习基”“上海市智能教育大数据工程技术研究中心教育实践基地”“上海市青少年（学生）科创教育实践基地”“上师大武术特色课程实践基地”“科学教育卓越师范生培养基地”“青少年脊柱健康促进与教育科普实践基地”，助力学校内涵发展。3.一年获得成绩：与静安区名校一师附小结对“上海市第二轮城乡互助成长项目”中期评估A档、区教育系统党支部评星晋级获四星级、奉贤区教育系统“新成长特色奖”、奉贤区“七彩成长”重要成果考核一等奖、奉贤区集团化办学考核一等奖、奉贤区教师专业发展成果考核二等奖、2021至2023年奉贤区新成长品质校园、上海市2022-2023学年少先队“红领巾奖章”集体二星章。学校教学质量稳步提升2022学年度毕业班学业调研总评B。一年来，高级教师人数创办以来学新高，1人进修获得华师大硕士学位。教师这一年获得区级以上成绩及个人荣誉共计19项，占比教师人数47.5%。

师大附中：

学校占地面积21321平方米，建筑面积19437平方米，未来办学规模为24个教学班（目前11个班），校内拥有小剧场、室内体育馆、各类专用教室等现代化设施设备，环境优美，教育资源充足，充满了旅游文化和海洋活力。作为一所新办学校，得到了奉贤区委区政府、市教委高度重视，上师大、区教育局领导多次对学校各项工作进行调研和把脉。奉贤区区委书记袁泉、区长王益群，市教委副主任杨振峰、上师大副校长张峥嵘、区教育局局长施文龙等领导多次莅临学校，给予全方位指导。

学校以“人人皆可成才”为办学理念，确立了“让每个孩子奔赴属于自己的星辰大海”的课程理念，形成关注五大素养的“五韵”课程体系。上师大定期委派专家或教师，就学校发展与管理和教育教学中的热点、难点问题进行指导，帮助学校不断明晰发展思路和办学理念。挂牌“上海师范大学卓越教师培养基地”，依托上海师范大学管理、师资、科研等“十大服务”优质资源，着重对学生开展兴趣特长引导、人文艺术熏陶、科学研究能力和社会实践能力的培养，努力打造“家门口的好学校”。

    

随着学校的建成与开办，越来越多的人回归、选择海湾旅游区，其中引进人才、高校教工子女人数增多，学校在各方的支持与指导下迅速成长，切实满足了周边居民最迫切的需求。2022学年初中六年级新生数较2021学年翻了一番，对比2019年更是增加了将近100人。2023学年师大附中六年级新生数134人，除师大附小108名毕业生全部选择就读师大附中，还有部分生源从外省市和外区转入。学校开办仅一年，3个项目被列为奉贤区第三批学校特色发展“品牌”，20余位教师和近60名学生在市区各类评比竞赛中斩获佳绩。在七年级新成长指数等学业质量检测中取得较大进步，东方卫视、上视新闻、上观新闻、上海中学生报等多家媒体对学校进行了宣传报导，各项工作获得了各方的肯定。学校在2022年度奉贤区新成长指数评价中，学生、教师、家长对学校的满意度在初中乡镇组排名第一，获奉贤区2022年度“三满意”优秀学校称号。

 

第二部分  改进设想

2024年，海湾旅游区将进一步落实区委“深入推进南部三区两镇联动发展、湾区建设提档升级”发展要求，着力在优化教育环境、强化合作联动等方面加大工作力度。

1．优化教育环境

全力推进高中、小学迁建工作。做好海湾旅游区独一无二的“环海爱国主义主题教育带”学生社区实践品牌。充分发挥上师大专业优势和“上美海湾”教育基金保障作用，继续开展“上美海湾优秀教育工作者”评选，鼓励一线教师扎根基层教育岗位，营造尊师重教的良好氛围，加大对属地校区的支持力度。

2．强化“合作联动”

继续以“最大的合作诚意”服务好、投入好、保障好，推动校（园）与高校、集团（联盟体）学校、柘林镇、海湾镇学校的联动发展，推进跨行政区或“大学区”的联合学校（联合幼儿园）办学新模式，打造奉贤南部地区基础教育新高地。

 

 

奉贤区海湾旅游区管理委员会

                             2023年12月