2024年，在区委、区政府和区教育局的正确领导下，海湾旅游区立足长三角一体化、自贸区新片区、奉贤新城和“三区两镇”联动发展等战略机遇，紧紧围绕“办好人民满意的教育”宗旨，聚焦奉贤全面建设“自然、活力、和润”的南上海品质教育区，努力践行区域育人方式变革的新成长教育，加快推动“上美海湾”基础教育高质量发展，让上美海湾教育成为城乡一体化发展的新样式。现根据《关于开展2024年镇级政府教育履职督导评估的通知》（奉教〔2024〕64号）文件要求，对照《奉贤区镇级人民政府教育履职督导评估指标》，结合工作实际，就海湾旅游区2024年教育履职情况报告如下：

  一、履行教育主体责任，落实教育优先发展

  （一）组织领导

  1、高度重视教育工作。党工委、管委会高度关心重视教育工作，坚持以“办好人民满意的教育”为宗旨，把教育工作纳入海湾旅游区“十四五”经济社会发展总体规划和年度工作要点，统一部署、统一落实。加强党对教育工作的领导，党工委会、主任办公会把教育工作列入会议议题，多次专题讨论教育问题。如师大附小迁建工程、社区宝宝屋建设、教师节、六一节走访慰问师生、优秀教师评选表彰等。在研究制定年度计划时，把教育发展摆在优先地位；在制定年度经费预算时，优先保证教育事业的需要；在具体开展工作时，优先安排部署教育工作。一年来，明确目标，狠抓落实，完成了年初制订的教育目标和任务。

  2、深入学校调研解困。认真落实党政领导联系学校制度，并形成“四必访”工作机制，即开学初必访；六一节必访；教师节必访；学校重大活动及事件必访。每所学校都由一位班子成员蹲点联系，深入了解学校发展需求，精准有效地解决各校在优化教师队伍、整合教育资源、改善教育环境等方面遇到的困难和问题，促进教育事业发展。每次教师节前夕，无论多忙，管委会主要领导总是亲力亲为地走访辖区每一所学校，为学校教师送上鲜花和节日祝福，同时详细了解学校发展、队伍建设需求并给予积极回应。如解决师大附小与四附中上、下学交通拥堵问题，委派属地居委、城管等部门一起联合整治；为金棕榈幼儿园门前的海乐路及时翻新、拓宽，有效改善了师生上下学、家长接送的交通状况等。社事中心积极支持师大附中“红十字生命健康安全体验室”的建设，联系上海永林公益基金会向学校捐赠了2台AED培训机、1套液晶电视，向上级红十字会申请电脑心肺复苏模拟人（含70英寸显示屏）1台、AED训练机1台，签订三年应急救护培训常态化合作协议，为师生提供应急救护培训和红十字条例课程。

  3、压实责任实施考核。为实现年度教育工作目标，确保各项工作落实到位，完善了教育目标责任制，进一步梳理完善《海湾旅游开发区管委会教育职责以及各职能部门教育职责》，形成齐抓共管、合力推进的良性机制。在《海湾旅游区2024年度居村工作考核方案（试行）》中，把教育工作也作为一项考核指标，纳入各单位、各部门领导班子和教育干部的责任考核。各成员单位密切协调配合，各司其职，形成了推进海湾旅游区教育发展的强大合力，为圆满完成教育任务奠定良好基础。

  （二）管理服务

  4、健全优秀教师奖励机制。党工委、管委会高度重视教育干部和优秀教师队伍建设，进一步完善海湾旅游区教师成长激励机制，加快了教师梯队培养力度，推进区域名优教师工程建设。去年9月首次用设立的“教育基金”对评选为“上美海湾优秀教育工作者”的35位优秀教师进行表彰奖励（每人2000元）。今年再次开展了评选工作，一共评出38位“2024年度上美海湾优秀教育工作者”，在领导们的支持下，党工委会一致通过提高了奖励额度（每人3000元）。同时把优秀教师事迹风采在“上美海湾”微信公众号上分期分批地进行推送，大力弘扬海旅教师严爱相济、润己泽人的育人风采，凝聚共识、强化感召、增强共鸣。每年的暑假期间，党工委、管委会主要领导对调离、新上任的校级领导们都做好“迎送”工作，真正做到尊师重教。

  5、确保学校安全稳定。落实学校安全工作责任制，教管办与各学校、幼儿园签订《安全责任书》，明确各校、园长为安全第一责任；建立由平安办、教管办与派出所、市场监督、安监、城管、文化等部门组成的安全工作组，完善校园周边多部门联合整治的常态化工作机制，落实三级治理管理体系。即学校发现处理、部门协调解决、联合执法整治，确保校园周边安全有序，切实守护广大青少年学生生命健康安全。2024年内无学校信访矛盾和案件，学校无重大安全责任事故发生。

  （三）经费支持

  6、力争教育经费有增长。党工委、管委会将教育经费纳入全年财政预算，尽最大可能给予教育经费支持。今年教育专项经费由去年的12万提升为20万，涨幅为66.7%；另筹50万资金用于社区宝宝屋建设；投入380万元为幼儿园门前的海乐路翻新马路。今年各部门用于各项教育经费总计493.67万元，比去年有所增长。

  二、促进教育优质均衡，推动教育整体发展。

  （四）学前教育

  7、支持普及普惠区创建。根据全国学前教育普及普惠区创建工作要求，高度重视学前教育发展，认真配合、完成学前教育科布置的相关工作要求。以创建为契机，坚持与妇联、团工委、居委、派出所、城管、平安办等相关职能部门一起，加强了金棕榈幼儿园周边环境的治理。重点做好了早教指导、硬件安全检查、师生关爱工作等，多方合力为学前教育发展奠定了良好的基础，为最柔弱的群体提供了有力的呵护保障，也为奉贤区创建全国学前教育普及普惠区作出了积极贡献。

  8、切实保障早教工作。依托幼儿园早教基地，积极开展0-3岁早教指导工作，借助幼儿园早教指导活动、微信公众号等平台，广泛开展早教知识宣传和各类亲子活动。大力宣传“育之有道”平台，积极开展线上线下早教活动，让更多0-3岁婴幼儿家庭享受优质、专业的早教指导资源。教管办给金棕榈幼儿园拨早教专款10000元，指导幼儿园有序开展“棕榈·育儿”0-3岁早教活动。妇联用心做好“海宝”儿童之家项目，开展14次早教课程、4场主题活动，受益200余名儿童。

  9、完善托育服务体系。重视婴幼儿托育工作，今年高标准完成海湾旅游区“文化活动中心”宝宝屋建设。教管办科学选址，将宝宝屋选址定在了居民群众知晓度、参与度较高的社区文化活动中心内，又与同一楼层、相隔仅一个走道的妇联“儿童之家”进行整体规划、精心设计。两家既可各自独立运营活动，又可共享“家长等候区、家教宣传区”，丰富和提升了“上美海湾托育服务工作体系。宝宝屋于2024年7月通过区各相关部门的验收，8月上线运营，面积为81平方米。按照目前海旅1-3岁的排摸人口数，“宝宝屋”可供的托位数还有一定的富余，足以满足周边居民群众的托育需求。

  10、提升学前教育品质。党工委、管委会重视关心学前教育发展，在经费方面尽可能的提供最大支持。在金棕榈2023年创建市一级园的时候，管委会给予15万元的经费支持，助推学前教育普及普惠区创建的各项指标全部达到标准，幼儿园也成为乡镇里为数不多的“市一级园”。在目前各乡镇幼儿园生源普遍下降、招不满的情况下，金棕榈幼儿园每年小班的招生依然是5个班，人数在120名左右（满额是125名），幼儿园的办园成效赢得了周边群众以及高校教工的认可，在高品质发展的道路上不断前进。

  海湾旅游区没有民办三级幼儿园。

  (五)     义务教育

  11、规范推进招生工作。本着“公平公正、有序平稳”的原则，抓好三项工作：家长咨询接待、入学资料审核、材料汇总梳理。做到了四步走：①广为宣传、及时提示。充分发挥招生领导小组、招生工作微信群的作用，严谨规范地做好每一环节的工作。利用“上美海湾”微信公众号，以及向相关人员发送“工作提示”的方式做好宣传、提示等工作。②咨询记录、解疑答难。继续使用“学生入学家长咨询记录表”，记录疑难杂症并准确及时解答。③有效指导、电话跟进。退回申请材料的同时即时打电话提醒家长，并在“信息审核结果汇总表”上写明退回原因等重要信息，方便后期跟进，确保每一位家长明白退回原因，及时调整资料。④主动联系、争取理解。在推送审核结果公示、入取公示的同时，主动与特殊的学生家长联系沟通，取得理解，避免应各种原因不能入学而产生矛盾。今年师大附小的学生总数从两年前的555人到如今852人，原来15班的规模已扩增至20个班，五年级3个班目前已借在初中教室里上课；师大附中目前每个年级开设4个班，每年小学五年级的毕业生几乎全部选择就读师大附中，还吸引了不少从外省市和外区转入的生源，总人数也在不断增加。两所学校里引进人才、高校教工子女人数也在不断增多。

  12、全力支持合作办学。党工委、管委会一如既往地关心学校集团化、学区化办学，支持学校与上师大全面合作联动，为师大附小、师大附中与上师大合作办学提供有力的环境支持、资金支持。“校地携手”的意识不断增强，海湾旅游区的学校、村居与各所大学都保持着密切的联系，大学优质的教育资源得到有效的应用。师大附小成为“上海师范大学小学教育专业教育科研基地校”“科学教育卓越师范生培养基地”“青少年脊柱健康促进与教育科普实践基地”。2024年5月成为《道德与法治》课程教学实践基地，联合上师大教授开展道德与法治课程实践现场区级展示。师大附中成为“上海师范大学卓越教师培养基地”“师范生教育实践基地”，利用上海师范大学合作办学资源，与信机学院、建工学院、化材学院、环地学院开展《依托大学资源推进项目化学习的实践研究》UGS课题研究和相关课程建设。学校先后迎接黄山市屯溪五中、徐汇区人大代表团、云南大理教育考察团、安徽亳州庄子学校、内蒙古教育代表团、教育系统劳模代表、上师大退休教师、教育局离退休老干部等参观走访，展现学校良好风貌。四附中今年与上师大人文学院签约成为了“师范生教育实践基地”、与上师大建筑工程学院签约成为了“科创人才培养共建基地”。经发中心、社事中心积极联系上海应用技术大学，促成了应技大智能技术学部与师大附中签订“智能科创”培养计划，进一步推动校地共建深入发展。

  （六）社区教育

  13、完善社区教育管理。海湾旅游区成人教育和社区教育主要依托社事中心、党群服务中心、总工会、经发中心、七棵树生活驿站及各村、居委市民学校等阵地，发掘各职能部门教育培训资源，开展各类市民教育和文化活动，将各类宣传教育、文化活动进学校、进企业、进社区、进楼宇、进商圈。如社事中心广泛普及救护技能，2024年完成救护员（初级）培训139人，普及培训205人，知识普及933人，救护知识普及率达常住人口的5.32%。承接市区级文化配送65场，依托“上美海湾·健康大讲堂”等平台开展“青春健康校园行”等活动18场，服务2000余人，组织观看线上健康科普活动12次，参与人数300余人。开展家庭能力建设系列活动3次，参与人数130人。以七棵树生活驿站为平台，链接高校资源，不仅为高校学子提供校外实习和社会实践的工作平台，也为海湾旅游区培养具有较强社会实践能力的应用型技术人才，做实“上海应用技术大学研究生工作站”。

  总工会利用“职工午间微课堂”共开展3个专题课程，培训职工近300人次，内容涵括插花、游泳、普拉提等，深受职工喜爱。司法所面向村居“法治带头人、法律明白人、学法用法示范户”举办法治培训，面向高校大学生、社区居民开展“上美海湾·畅享法韵”区校联盟实践活动。经发中心全年结合“315”消费维权日、“雷锋日”、“科技下三乡”等重要时间节点，有序组织开展“诚信建设万里行”、科普教育、学习贯彻《消法实施条例》、新修改《统计法》和食品安全等各类学习宣传。本年度共宣传活动30余次，发放宣传资料1000余份；培训5余次，参加培训人数200人次。各村居开“民法典之‘继承’知多少？”知识宣传、“我们的节日・端午暨‘海棠社’社区创新创业市集活动”等各类面向成人、社区的学习、培训、活动共计18次。

  14、强化培训机构监管。认真履行好校外教育培训机构的监管职责，联合相关职能部门开展教育培训市场的日常巡查，发动村居教育干部每月排摸，严查取缔无证办学机构，精准掌握情况，完善海旅培训机构名册信息。在摸清底数12家的基础上，进行分类管理，紧盯重点对象3家（交慧、明鸿、致成）；其次是2家面向幼儿园、小学生的艺术类机构、2家面向青少年、成人的体育类机构（跆拳道、帆板帆船）；再次就是5家面向成人的考研培训机构。今年1月21日对有住宿的培训机构进行专项排摸和安全检查；2月29日由海湾旅游区党工委委员、武装部部长古劲松带队，联合平安办、派出所、经发中心、市监所、城管、教管办对交慧、明鸿、致成进行专项检查与安全指导；3月份关停了一家开在四附中校门口居民房里的无证托育点；5月再次“对标双减”进行全面安全检查；7月开展暑假期间的专项检查；8月27日配合区级部门再次对三所重点培训机构进行检查；11月再次进行对辖区的培训场所(机构）、无证办园点进行全覆盖排查；12月在“校园餐”集中整治安全大排查中，组织六部门联合检查组（教育局保障中心、教管办、市场所、食药安办、海湾社区卫生中心、海旅纪委），又对交慧、明鸿培训机构的食堂、校园餐管理关键环节等进行大检查，发现的问题立即整改，并进行回头看，尽力排除一切安全隐患。

  三、完善未思工作机制，营造优质教育环境。

  （七）组织领导

  15、完善领导组织架构。海湾旅游区把未成年人教育和保护作为重要工作之一，进一步调整海湾旅游区未成年人思想道德建设工作领导小组、海湾旅游区未成年人保护委员会和关心下一代工作委员会组成人员，明确工作职责。制定2024年《未成年人思想道德建设工作实施方案》《关心下一代工作计划》等，促进未成年人思想道德建设工作化、规范化、常态化推进。充分发挥未保站、妇联、团委、关工委、司法所等部门作用，将未成年人保护工作纳入精神文明建设、平安建设、思想道德建设体系，落实信息筛查和通报制度，从源头预防、司法保护、法律援助、心理疏导等方面织密织牢未成年人保护。关心支持村居、学校开展未成年人思想道德建设工作，重视指导督促，评比提升，筑牢未成年人保护屏障，守护未成年人健康成长。如团委组建社区少工委，积极对接师大附中、师大附小大队辅导员、村居少先队校外辅导员，围绕法治开展“国旗下成长”爱国宣讲主题活动、“看奉贤 看海旅”主题活动、“学雷锋”主题月活动；面向青少年开办为期6周的爱心暑托班、2周的寒托班、海宝周末“双减”班、联合启贤青少年社工开展心理课程进校园活动等，切实把未成年人健康成长工作落到实处。

  （八）家庭教育

  16、优化家教指导模式。进一步完善了“学校、家庭、社会”三位一体协同育人的制度设计，在宏观上加强协同育人的统筹协调。以学校为主导，以家长为主体，以社区为主场，发挥中小幼学校主导作用，充分利用大学高校资源，规范家长学校建设，全面推进各村居举办各类家庭教育、亲子主题活动，搭建更“多元、立体、灵动”的家校社协同平台，不断提高家庭教育水平。如师大附中，今年4月成立“家校社共育节”，邀请了上师大基教处、区融媒体中心、奉城医院、海旅妇联、司法所以及共建单位、家长代表们举行了现场活动，就家庭教育指导问题、如何深入推进家校社协同育人工作进行研讨，活动效果得到与会领导们的高度评价。师大附小，开设“智慧爸妈进课堂”，开展“超级爸爸”、“妈妈咪呀”等活动，设置有“十大”海星主题教育社区基地，涵盖了爱国教育、生命教育、环保教育、社会责任教育等教育资源，强化了家校社的合作力量；金棕榈幼儿园，整理并发布《金棕榈幼儿园家长学校活动集锦》，开展“i体验亲子小社团”，有家长“1+1值班日”制度，定期评选“三爱好家长”。2023学年家长陪餐共计68次，参与家长人数达到136人次，形成了家校同频共振，优化了家教指导模式。上师大四附中今年推出了“劳模精神代代传”系列活动，请到了社会上各行各业的劳动模范进校园为师生作报告，并聘请他们为学生们的生涯导师，如奥运空手道裁判马俊婷、空嫂吴尔愉、导游乐明旸等，将劳模精神深深融入学生核心价值观的树立建设中，效果显著。同时，妇联深化“康乃馨家庭教育陪伴计划”，全年共开展21次、主题活动4场，受益亲子家庭500余人。举办家庭文化节主题活动2场，成立康乃馨社区家庭教育读书会定期开展10场，持续推动新时代家庭家教家风建设高质量发展。各村居委全年开展家教指导、亲子活动共13场，形成了家庭、学校、社区不同教育主体“各安其位”但又紧密联系“三位一体”的教育合力网络，缔造了“家校社”同心共育的教育共同体。今年海湾旅游区第二社区居民委员会荣获“全国三八红旗集体”，少年军校获得了“第五届上海市未成年人思想道德建设工作先进集体”。

  （九）社会教育

  17、丰富学生社会实践活动。进一步落实2022-2024年海湾旅游区学生社会实践指导站建设三年发展规划，深入开展主题为“凸显‘湾区’特色 积极构建学生社区实践大课堂”活动。今年通过发挥学生社区实践指导站的平台功能，整合资源，协同家校社，开展特色社会实践活动，帮助学生提升社会实践能力，培养创新精神，强化爱党、爱国、爱家的乡土情感与家国情怀。如今年暑期推出了《探寻家乡的“蔚蓝”和“非遗”》主题系列学生暑期实践活动：一是海洋环保主题的““艺”起同行，共绘蔚蓝”，旨在通过艺术的力量唤起小学生对海洋环境（碧海金沙）的科学认识与保护海洋环境的关注与行动；二是非遗传承主题的“童享非遗，传承匠心”（滩浒村、渔民文化）,让数字化背景下的海旅中、小学生通过创作海洋巨画、纪录片拍摄等融合科技创新与艺术表达的方式探寻海旅的文化魅力，真正实现“实践育人”的良好效果。

  （十）环境与保护

  18、净化校园周边环境。进一步健全校园及周边安全管理机制，完善“联合整治校园周边环境领导小组”工作职责，实施校园及周边治安综合管理“122常态管理行动”，即学校及相关部门每月开展1次安全宣教，由平安办牵头每2月开展一次联合检查，每学期开展一次（每年2次）校园周边安全自查。及时处置安全隐患，提高重难点问题处置力度，主要对师大附小、四附中学生上下学交通问题进行专项整治，协同综治科、规划科、派出所、城管、居委等研究解决方案，落实成效显著。一年内校园周边零事故发生。

  19、关爱帮扶特殊儿童。

  海湾旅游区实施“社区+学校+社工+远亲近邻+社会爱心资源”的关爱保护模式，教管办与未保站、妇联、团委、关工委、学校、居委一起对辖区内困境进行排摸建档，利用辖区内专业社工、高校志愿者学生、社区爱心人士和爱心企业等共同资源，全力做未成年人关爱保护工作，关爱工作不留盲区。与上师大“红苹果义工队”结对为孩子开设“爱心课堂”，为孩子带来手工、绘本等线下学习陪伴活动；联系困难未成年人家长，宣传亲子教育知识；按需向困难青少年开展心理疏导，学业辅导、行为教育；联动妇联、团委、爱心企业开展“贤城有爱筑梦少年”、“用心陪伴，温暖同行”等困难儿童关爱活动。今年帮助帮助困境青少年86名，上门走访186次，开展各类帮扶活动1场；为4户困难家庭儿童申请“仲弘教育”帮困补助共4000元；对辖区内大病、监护缺失、家庭困难（低保、低收入、因病致困）的7名儿童进行慰问。

  四、 凸显“湾区”特色  让“环海爱国主义主题教育”带孩子们飞

  2024年，海湾旅游区从持续发展和突破发展的高度进行了审视和思考，认真按照《关于深化推进新时代上海市学生社区实践指导站建设工作的若干意见》工作要求，继续围绕“向上向美  向真向善”中小学生培养目标，积极整合区域资源，进一步构建和完善“环海爱国主义主题教育带”，为广大中小学生社区实践提供组织协调和指导服务，不断完善学校、家庭、社会“三位一体”未成年人共育网络，提升了新时代未成年人思想道德建设工作水平。

  今年深入开展了主题为“凸显‘湾区’特色  积极构建学生社区实践大课堂3.0版”项目。通过发挥学生社区实践指导站作用，整合资源，协同家校社，引导中小学生走进海旅特色村居（滩浒村）、博物展馆（知青博物馆）、军事部队（女子哨所）、知名高校（上师大、华师大）、旅游景区（碧海金沙）、海国长城等，开展特色社会实践活动，帮助学生提升社会实践能力，培养创新精神，强化爱党、爱国、爱家的乡土情感与家国情怀。

  2024年“环海爱国主义主题教育带”学生社区实践活动包含：7月在碧海金沙开展“艺起童行 共绘蔚蓝”环保主题实践，8月在海棠社区滩浒村开展以“童享非遗 传承匠心”非遗主题实践活动；9月在华亭古海塘开展“海国长城 丝路驿站”主题活动、国庆前夕在女子哨所开展“巾帼守疆  爱国哨所”实践活动；10月，在华东理工开展“研学华理 科普引航”主题研学活动、在上师大开展“走进师大校园 启航梦想征程”研学活动、在知青博物馆和南龙村稻田开展以“走进知青岁月 感悟劳动精神”的实践活动……通过这一系列的科普探究、非遗传承、国防教育、文化行走、职业体验、生涯规划、劳动实践活动，让学生们充分接触社会，走进海旅的方方面面，在实践过程中塑造他们不怕苦不怕累的劳动体魄，帮助他们树立正确的人生观、价值观与职业观，同时激发他们爱党、爱国、爱家的乡土情感与家国情怀。

  活动主要特色：①注重实践育人。项目注重将理论知识与实践活动相结合，通过动手操作、亲身体验等方式，让学生在实践中学习、成长。如通过纪录片拍摄、创作海洋巨画等融合科技创新与艺术表达的活动方式，让学生的实践成果得到生动呈现，让文化传承得到生动展现；

  ②强化协同育人。项目加强了学校、家庭、社会之间的协同合作，形成了共同育人的良好氛围。通过链接碧海金沙景区与海棠社区滩浒村、知青博物馆和南龙村、对接上师大、华理工高校单位、邀请复旦大学新闻系老师、上师大美术系毕业生等多方资源，为学生社区实践系列活动提供良好的活动场地与相关设备支持，真正实现“协同育人”的良好效果；

  ③突出区域特色。本项目鲜明地彰显海湾旅游区地域的独特魅力，深度挖掘“环海爱国主义教育带”的广阔内涵，充分利用大学高校的资源和力量，聚焦培育时代新人总目标，通过教育引导、文化浸润、实践养成等方式，用社会主义核心价值观建设引领身处数字化浪潮中的海旅学子们，在社会实践中锤炼能力、创新精神，激发其作为未来主人翁的强烈责任感与使命感。

  百年大计，教育为本。回顾一年的工作，海湾旅游区的各所学校都取得了长足的进步，推动了我们基础教育事业的快速发展。特别是在合作办学方面，师大附小“U-G-S合作办学创新实践组”获2024年奉贤教育年度创新奖“入围奖，学校的诸多特色活动在市一级媒体上有过多次报道。在2023年新成长指数调查报告中“三满意学校”指数为本组第一，其中教师满意度为100%，学生与家长满意度指数均高于区平均；师大附中办学成效初步显现，是区第四轮课程领导力行动研究项目种子校、是市初中数学“双师课堂”研究项目校、新成为了第四批上海市新优质项目校，并作为我区“聚焦优质均衡 促进城乡教育一体发展”的典型案例，承担了2024年奉贤区“政府开放月”教育局专场活动，获得了社会各界的一致好评。学校也已经连续两年获得了“区三满意学校”。但对照“南上海高品质教育”的目标总体来看，我们还需要在“优化教育环境、强化合作联动”等方面进一步加大力度，更要继续做好旅游区独一无二的“环海爱国主义主题教育带”学生社区实践品牌，充分发挥上师大专业优势和“上美海湾”教育基金保障作用，加大对属地校区的支持力度，加快推动“上美海湾”基础教育高质量发展，努力打造奉贤南部地区基础教育的新高地。