各有关单位：

为进一步加强奉贤区建设工程质量安全监管，落实参建各方责任义务，促进奉贤区房建和市政工程质量安全生产监管水平的不断提高，依据《关于印发上海市奉贤区房建和市政工程质量安全巡查管理办法》（沪奉建发（2016）70号）等文件精神，区建设管理委组织开展了2020年上半年度建设工程质量安全巡查工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）上半年委巡查组通过“双随机、一公开”形式共抽查了全区12个在建工程项目，总建筑面积106.122万平方米，造价51.472亿元，涉及建设单位11家、施工总包单位9家、监理单位8家。

（二）巡查重点为建设工程现场管理体系建立健全、参建各方主体责任落实、主要管理人员法定义务履行，主要检查现场管理机构设置情况，项目经理、总监理工程师及关键岗位管理人员到岗履职情况，施工许可、施工图设计文件审查、检测等制度贯彻落实情况，抽查施工现场安全质量管理状况。

二、总体评价

从巡查结果来看，全区在建工程质量安全总体有序、受控。但是，仍然存在建设单位不履行合同义务；施工企业、监理企业现场项目管理机构不健全，项目经理、总监理工程师、关键岗位管理人员未按规定到岗履责；部分项目未按图纸、方案要求施工，未按规定对进入施工现场的原材料抽取、制作检测试样；部分项目在危险性较大的分部分项工程施工时存在无方案施工或未按方案施工的现象，工程质量和施工安全存在隐患。

三、存在问题

（一）施工安全方面

施工现场临时用电线路未设置；总包未与分包单位签订临时用电安全协议；临时用电方案编制人非电气工程师专业；未在施工现场设置危大工程公告牌；危大工程清单未经参建各单位负责人签字确认盖章；施工单位未建立隐患排查治理制度，无隐患排查记录；高支模特种作业人员未提供安全技术交底记录；塔吊附墙和人货梯附墙附着在PC预制板上，附墙方案中未明确附墙部位、受力计算和节点图，设计单位也未明确意见；局部采光井脚手架隔离防护不到位，架体有偏位，未设置四角顶撑；货梯卸料通道未独立搭设，与外脚手架相连混搭；钢结构吊笼、爬梯采用螺纹钢制作，制作规格不符合要求；未设置防坠器等问题。

（二）工程质量方面

部分预制构件预埋电工管深化设计及现浇段施工不到位；个别构造柱有偏位现象，且钢筋留置截断处为同一截面；个别叠合板底边角处砼损坏严重，钢筋已外露；钢结构高强度螺栓抗滑移系数检测批次不足，厂家未提供高强度螺栓抗滑移系数检验报告；个别构造柱混凝土浇捣局部不密实，出现混凝土麻面、离析、局部箍筋有外露现象。

（三）文明施工方面

个别工地围墙上未设置公益性广告；施工大门口道路未硬化，未设置冲洗池、三级沉淀池和冲洗设备；局部裸土未覆盖，堆土过高；现场食堂无餐饮服务许可证；局部基坑积水未及时排除，施工区域材料堆放混乱等问题。

（四）市场行为方面

建设单位未按规定单独列支文明措施费；总包单位现场管理人员台账未建立，管理人员配备不足；个别工地总包项目经理带班未按规定履行项目经理带班生产；部分分包单位未建立民工工资专用账户，现场务工人员未签订劳动合同；个别项目监理单位未提供平行检测单位资质，未编制平行检测监理细则；个别工地土石方工程由建设单位肢解发包给分包单位；多名人员超过规定年龄进场从事建筑施工作业和高危、高风险作业等问题。

四、巡查处置情况

（一）根据《上海市奉贤区建设工程质量安全巡查管理办法》及相关要求，委巡查组对各类违法违规行为共签发整改通知单9份，局部暂缓施工指令书1份,停工施工指令书1份。

（二）针对问题比较严重的3个项目进行了行政处置，共立案4起，并对项目经理进行记分处理3起，共记7分，同时对责任单位予以通报批评。

 

附件：行政立案情况明细

 

                            

 

                                                                                                                    上海市奉贤区建设和管理委员会           

                                                                                                                           2020年7月13日