“执法不是冷冰冰的处罚，而是让城市更有温度。”深耕城管执法一线工作二十载，他把“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念融入了每一次执法里、刻进了每一份担当中。本期“头雁领航·初心对话”，让我们循着南桥镇综合行政执法队党支部书记于生东的履职初心与实干路径，见贤思齐、砥砺奋进。

一、善用群众思维，在共治中唤醒街区温度‌

基层治理从不是单向的管控整治，而是双向的民心互通。于生东常说：“治理的最高境界是共治‌。只要站在群众角度想问题，执法就能走进心里。”美丽街区建设期间，面对曙光路沿街商户“破墙开门”治理难题，他坚持服务前置、共治为先，提前半年带队入户走访、上门释疑，同步对接商户、房东三方沟通，让群众读懂“拆违建、保安全、优环境”的民生意义。他以曙光路为试点打造治理样板，用“看得见、摸得着”的变化做好正向宣传，带动全镇主干道商户主动自查自纠、配合整改，街区风貌焕然一新。

他坚信，找准矛盾关键点，创新沟通方式、优化治理思路，用治理成效打动群众、带动群众，就能实现从“被动管理”到“主动共治”的深度转变。

二、矢志攻坚担当，在笃行中守护城市底色

基层一线从来都是攻坚克难的主战场。于生东坦言，“城市治理没有捷径，攻坚要敢打头阵，守势要能耐住性子。”针对夜排档违规占道经营扰民这一城市顽疾，于生东主动“破题”，优化中队勤务模式，健全集中整治+定点固守机制；跨前“解题”，整合骨干力量深化村居联动，开展黑作坊、加工窝点专项整治；协同“销题”，联合公安、市场监管、食安等部门推进全域全覆盖治理，当年度夜排档问题得到大幅缓解，同比投诉明显递减。

为夯实长效治理根基，他带队耗时一个半月完成全镇420个数字监控点位实地勘察，精准摸排城市管理盲区，构建划片包段、责任到人的精细化管理模式，推动城市治理从突击整改转向常态长效。

三、深耕党建融合，在实干中践行为民初心

2022年11月，于生东担任南桥中队党支部书记。他常说：“党建不是纸上功夫、表面文章，而是扎根一线、服务群众的实干担当，政绩不是做给人看的，是实实在在为民造福的。”他坚持党建与业务同频共振，带动中队党员、青年队员融入镇村综合网格体系，做深做实“一个支部一实事”。全区首创“房屋装修应用场景模块”APP特色应用场景，落实线索上报、核查处置、整改回访的“装修一件事”全周期管理，切实回应群众急难愁盼。该应用场景自2024年6月试运行，同年11月在全镇物业管辖小区全面推广，形成了精细化、长效化的房屋装修监管机制。该案例获2024年上海城管执法系统党建引领基层社会治理优秀案例（优胜奖）、入选上海城管执法系统平安建设案例。

【头雁领航，重在引路】

于生东勉励澄蓝青雁：真正的蜕变，在于从“害怕出错”转向“勇于担当”，从被动“要我干”升级为主动“我要干、我想干”。开展工作前要自问“为什么管”，坚定执法初心；在履职过程中思考“怎么管得更好”，兼顾法理与民情；办结之后复盘“群众感受到了什么”，检验治理实效。年轻干部要成为主动谋划治理的思考者，用心用情做好城市管理各项工作。