2024年度行政执法检查计划

 

    一、工作目标

    为进一步贯彻落实《上海市优化营商环境条例》《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》相关要求，持续优化本区文化市场营商环境，建立健全本区文化市场行政执法检查工作制度体系，提高行政执法检查效能，维护市场主体合法权益，激发市场活力，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。现就本区文化市场行政执法检查工作制定本计划。

    二、工作内容

    1、检查主体：区文化和旅游局执法大队

    2、检查对象范围：本区文化市场经营主体

    3、检查项目：对文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游、体育、版权等领域开展行政执法检查工作。

    4、检查方式：

    分级分类监管：在印刷企业、电影放映经营场所、出版场所、网络文化企业、娱乐场所、网吧演出场所、体育场所、旅行社等领域实施分级分类监管。

    “双随机、一公开”监管：根据区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室文件精神，对文化市场领域联合抽查开展8次（电影场所、娱乐场所、营业性演出、艺术品经营单位、旅行社、网吧等），本级抽查开展1次（印刷场所）。

    “互联网+监管”：持续加强对线上涉嫌违法违规线索的核查研判，提高问题发现率。

    专项检查：按照上级部门要求，结合文化市场特点开展专项检查，拟在2024年开展下列专项行动。

    （1）文化领域

    寒假期间，文化市场未成年人保护专项整治行动；

5月至10月，营业性演出专项执法行动;

    7月至8月，暑期未成年人保护专项执法行动；

    （2）新闻出版领域

    1月至3月，网络游戏专项整治；

    1月、8月，教辅教材专项整治；

    4月、8月、10月，出版物网络发行专项整治；

    6月至7月，网络文学专项整治；     

    6月、8月，“蓝光2024”和“绿网2024”专项整治；

    6月、9月、11月，印刷企业专项整治；

    （3）电影领域

    6月，上海国际电影节专项执法保障工作；

    全年，院线电影版权保护专项； 

    （4）旅游领域

    5月至11月，旅游市场专项整治；

    （5）体育领域

    7月至8月，游泳场所夏季开放专项执法；

    （6）版权领域

    7月至9月、12月至次年3月，“青少年版权保护季”行动；

    8月至11月，进博会知识产权保护百日行动；

    9月至11月，“剑网2024”专项行动。   

    其他：对通过投诉举报、线索转办、上级交办等途径发现的违法违规个案线索，立即依法予以处置查办。结合时间节点和业务需求，建立健全与街镇联合检查机制，突出对涉未成年人保护、消防安全隐患等问题的检查。

    5、检查比例：原则上根据上级相关规定，结合本区文化市场实际开展行政检查工作；日常检查覆盖率、频次按照分级分类监管标准进行。

    三、工作要求

    1、强化组织领导。高度重视年度行政执法检查计划的贯彻执行工作，切实将本计划作为优化营商环境、减少随意检查重复检查的重要举措予以落实。大队每月组织一次行政执法工作例会，强化行政执法检查工作的规范性和计划性。

2、强化综合监管。构建全方位、多层次监管体系，完善与市场监管、消防、公安、辖区街镇等部门联合检查机制，强化条块结合、区域联动，实现事前、事中、事后全链条全领域精准有效监管。

3、强化数字赋能。提升“互联网+监管”能力，继续优化信息技术在本区文化市场各个领域监管中的应用，推进在线监管、远程监管、预控预警等非现场监管模式，提升问题发现能力。

                   

上海市奉贤区文化和旅游局执法大队

                                 2024年4月24日